梁廈

青島市市立醫(yī)院，山東青島 266000

國際交流合作對個(gè)人成長、醫(yī)院發(fā)展、學(xué)科建設(shè)發(fā)揮著重要的作用，通過積極、高效、廣泛的國際交流，可以利用大數(shù)據(jù)平臺，分享全世界先進(jìn)的醫(yī)療經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，從而保證自身醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療水平的提高[1]。 同時(shí)隨著醫(yī)院對外交往的不斷擴(kuò)大，醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員出國(境)進(jìn)行學(xué)術(shù)交流日益增多，境外專家來訪也呈上升趨勢。醫(yī)院外事工作是提高醫(yī)院整體醫(yī)療水平和科研能力，也是醫(yī)院對外形象的重要組成部分。當(dāng)前也需要積極鼓勵多層次、多種形式的對外交流，全面提升醫(yī)院的研、醫(yī)、教綜合實(shí)力等方面，更新專業(yè)技術(shù)人員的理念，活躍醫(yī)院學(xué)術(shù)氛圍[2]。 因此，加強(qiáng)外事工作管理質(zhì)量、提高外事工作效益具有重要價(jià)值，現(xiàn)報(bào)道如下。

1 醫(yī)院外事工作的基本要求與做法

1.1 醫(yī)院外事工作的基本要求

醫(yī)院的建設(shè)屬于醫(yī)院外事工作的中心任務(wù)，其主要是在于醫(yī)院建設(shè)，逐漸讓醫(yī)院的服務(wù)、質(zhì)量逐步提升，使醫(yī)院的外事工作走向正規(guī)化道路。醫(yī)院內(nèi)的醫(yī)教部的科研科，主要工作是做好醫(yī)院外事管理工作，同時(shí)也需要根據(jù)國家政策和學(xué)校規(guī)定，而且需要結(jié)合實(shí)施過程中的實(shí)際情況實(shí)施政策和規(guī)定，使外事工作最優(yōu)化[3]。

1.2 醫(yī)院外事工作的基本做法

1.2.1 制訂留學(xué)人員繳納押金制度 對于留學(xué)生，為了確保此類學(xué)生畢業(yè)后在醫(yī)院進(jìn)行工作，多數(shù)醫(yī)院都要求留學(xué)生在申請出國前需要與醫(yī)院簽訂合同并且繳納一定數(shù)量的押金。

1.2.2 設(shè)立醫(yī)院外事歸口單位 歸口部門在很多醫(yī)院中以科技處和院辦辦公室負(fù)責(zé)，并依據(jù)國家外事部門的有關(guān)規(guī)定，全面負(fù)責(zé)醫(yī)院的對外交往工作，配合其他相關(guān)部門完成外事工作。

1.2.3 建立外事聯(lián)審小組 當(dāng)前多數(shù)醫(yī)院成立了由院辦公室、黨委、財(cái)務(wù)、科研等部門負(fù)責(zé)人組成的外事聯(lián)審小組，負(fù)責(zé)對每一位申請出國人員進(jìn)行業(yè)務(wù)、政治、外語、經(jīng)費(fèi)等方面的審核。設(shè)計(jì)了統(tǒng)一的邀請外賓審批單，提高工作效率，統(tǒng)一審批程序。醫(yī)院院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由外事聯(lián)審小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促有關(guān)單位具體落實(shí)。

2 醫(yī)院外事工作存在的問題

2.1 制度不完善

當(dāng)前很多醫(yī)院外事工作管理制度中存在著條文不成體系、制度不明晰等問題，可能導(dǎo)致外事聯(lián)審小組在執(zhí)行外事任務(wù)中對各個(gè)環(huán)節(jié)的控制能力受到影響，有時(shí)候也無法了解最新形勢，最終造成延緩甚至無法達(dá)成預(yù)期成果的情況，給醫(yī)院與個(gè)人發(fā)展帶來相應(yīng)的損失。

2.2 職責(zé)權(quán)限不清晰

對于絕大多數(shù)醫(yī)院而言，醫(yī)療、科研、教學(xué)等工作是醫(yī)院工作的重中之重，外事部門作為醫(yī)院科研或者常規(guī)辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，工作人員多為兼職，因?yàn)槲词艿綉?yīng)有的重視。 甚至在某些醫(yī)院，外事部門與外事聯(lián)審小組只作為辦事服務(wù)部門，無法行使正常的外事管理職能，導(dǎo)致職責(zé)權(quán)限不清晰[4]。

2.3 缺乏目標(biāo)規(guī)劃

當(dāng)前醫(yī)院外事工作在規(guī)劃方面存在較大局限，忽略了外事投入成本與醫(yī)院整體效益的相關(guān)性，外事工作多注重公關(guān)或形象，缺少服務(wù)于醫(yī)院整體發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)。

2.4 經(jīng)費(fèi)投入不足

醫(yī)院外事管理工作需要一定的人力、物力與財(cái)力的支持，當(dāng)時(shí)許多醫(yī)院外事經(jīng)費(fèi)不足，來源單一，沒有相對集中的活動場所，完全依靠醫(yī)院經(jīng)費(fèi)劃撥，且外事工作基礎(chǔ)設(shè)施不完善，導(dǎo)致外事工作開展比較困難。

3 醫(yī)院外事工作的加強(qiáng)措施

3.1 設(shè)立外事聯(lián)絡(luò)員制度

醫(yī)院可由各科室選派1 名對外事工作熱心積極、英語口語好的青年醫(yī)生，作為該科室國際交流活動的主要聯(lián)系人?？剖乙残枰e極培養(yǎng)對外交流人才，加強(qiáng)科室對外交流的能力，并使之更好地配合醫(yī)院的各項(xiàng)國際交流活動，從而為醫(yī)院的國際交流合作工作作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 同時(shí)可通過設(shè)置青年人才培養(yǎng)基金，從而為醫(yī)院青年醫(yī)務(wù)工作者提供了更多的深造機(jī)會。 宋曉霞等人[5]結(jié)合北京口腔醫(yī)院2010—2016 年國際交往的實(shí)踐， 綜合分析醫(yī)院外事工作發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇與挑戰(zhàn)，最終從拓展外事職能、實(shí)施戰(zhàn)略管理，搭建平臺、以項(xiàng)目帶動發(fā)展,培養(yǎng)專業(yè)外事人才隊(duì)伍、建設(shè)院-科雙向合作，加強(qiáng)成果總結(jié)與共享4 個(gè)方面探討醫(yī)院外事工作的發(fā)展路徑。

3.2 完善外事工作的戰(zhàn)略目標(biāo)

醫(yī)院外事工作必須符合國家、外事方針和政策與醫(yī)院衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)相一致，以實(shí)現(xiàn)醫(yī)院總體目標(biāo)與任務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，服從并服務(wù)于醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)，以醫(yī)院的人才需求趨勢和醫(yī)院學(xué)科人才配備特點(diǎn)為基礎(chǔ)和前提。 既要突出重點(diǎn)，又要兼顧一般，注重?fù)P長避短，培養(yǎng)適合學(xué)科建設(shè)需求的各類人才。同時(shí)在外事工作中應(yīng)堅(jiān)持平等互利的原則，努力做到平等互利。 特別是在現(xiàn)代的對外交流合作過程中，很多醫(yī)院并不總是處于被動的弱勢地位。 為此可定期派員進(jìn)行有重點(diǎn)的交流和學(xué)習(xí)，與相關(guān)地區(qū)與國家建立長期學(xué)術(shù)交流關(guān)系[6-7]。

3.3 建立健全醫(yī)院外事檔案

外事無小事，需要加強(qiáng)與臨床科室和職能科室的溝通與協(xié)作，形成服務(wù)型的外事工作作風(fēng)。對外事檔案涉及各種外事文件、合作協(xié)議、會談紀(jì)要、計(jì)劃安排、總結(jié)匯報(bào)、來往信件等多項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行記錄，并專冊登記、專柜保存，安排兩人進(jìn)行管理[8]。

3.4 加強(qiáng)外事人才的培養(yǎng)與管理

醫(yī)院外事人才不僅需要具備良好的政治素質(zhì)、較高的科學(xué)文化知識和管理理論，還應(yīng)瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)醫(yī)療管理水平。并且人才的培養(yǎng)并不是靠待遇，靠做思想工作，要用事業(yè)來吸引人。 提高主動對外交往能力，加強(qiáng)外語學(xué)習(xí)[9]。

劉琴等人[10]在《SWOT 分析法在重慶市中醫(yī)院外事工作發(fā)展中的應(yīng)用》一文中通過SWOT 分析法，研究重慶市中醫(yī)院外事工作內(nèi)部的優(yōu)勢和劣勢，外部的機(jī)會和威脅，探討并提出醫(yī)院外事工作發(fā)展戰(zhàn)略。重慶市中醫(yī)院通過抓住外部機(jī)遇,發(fā)展自身優(yōu)勢，減輕外部壓力；利用外部機(jī)會，克服自身不足；解決內(nèi)在問題,應(yīng)對外部挑戰(zhàn)的策略，逐步規(guī)范醫(yī)院外事工作，提升了中醫(yī)藥的國際交流能力，擴(kuò)大了醫(yī)院的影響力和核心競爭力。 本文首先概述了醫(yī)院外事工作的基本要求與做法，分析了醫(yī)院外事工作存在的問題，提出與探究了醫(yī)院外事工作的加強(qiáng)措施：設(shè)立外事聯(lián)絡(luò)員制度、完善外事工作的戰(zhàn)略目標(biāo)、建立健全醫(yī)院外事檔案、加強(qiáng)外事人才的培養(yǎng)與管理。

綜上所述，隨著醫(yī)院對外交往的領(lǐng)域逐步拓寬，需要根據(jù)我國與醫(yī)院實(shí)際情況，根據(jù)各科室自身的特點(diǎn)和發(fā)展需要，加強(qiáng)外事工作，在引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)上，真正加快學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。