（福建教育學(xué)院，福建 福州 350025）

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。［1］供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，其基本原理和所蘊(yùn)含的科學(xué)思維，對(duì)于正確處理中小學(xué)教師培訓(xùn)需求與供給的關(guān)系，促進(jìn)培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展，有著重要的啟示。

一、當(dāng)前中小學(xué)教師培訓(xùn)供給側(cè)存在的問題

近年來，各級(jí)部門對(duì)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作越來越重視，經(jīng)費(fèi)投入以及培訓(xùn)規(guī)模、力度不斷加大，培訓(xùn)內(nèi)容和方式更加豐富，培訓(xùn)工作取得了明顯進(jìn)展，有力地促進(jìn)了教師能力素質(zhì)的提升成長(zhǎng)。但是，當(dāng)前中小學(xué)教師培訓(xùn)仍存在著與基礎(chǔ)教育改革發(fā)展不相適應(yīng)的問題，培訓(xùn)內(nèi)容泛化、方式單一、針對(duì)性與實(shí)效性不強(qiáng)、教師獲得感缺失等現(xiàn)象仍比較突出。從供給側(cè)改革視角來審視和分析教師培訓(xùn)現(xiàn)狀，當(dāng)前制約培訓(xùn)質(zhì)效的因素，包括供給和需求兩側(cè)，但矛盾的主要方面仍在培訓(xùn)供給側(cè)，突出表現(xiàn)為粗放供給、低效供給、封閉供給。［2］所謂粗放供給，就是一講加強(qiáng)教師培訓(xùn)，就一哄而上、大家都搞，全面撒網(wǎng)、籠而統(tǒng)之，搞一刀切、大水漫灌，沒有層次性、針對(duì)性；所謂低效供給，就是一些培訓(xùn)投入很大，但產(chǎn)出不高，效費(fèi)比低下，有的培訓(xùn)只是為了完成上級(jí)下達(dá)的指令性培訓(xùn)任務(wù)；所謂封閉供給，就是有的培訓(xùn)內(nèi)容陳舊、模式單一、手段僵化，滿足于我講你聽、我說你做的灌輸式、填鴨式培訓(xùn)，時(shí)代感、吸引力不足。針對(duì)以上問題，應(yīng)加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)供給側(cè)改革，著力改善供給結(jié)構(gòu)，提高培訓(xùn)供給體系的質(zhì)量和效率。

二、中小學(xué)教師培訓(xùn)供給側(cè)改革的策略建議

1.更加注重目標(biāo)引領(lǐng)，著力增強(qiáng)培訓(xùn)供給的方向感

培訓(xùn)供給側(cè)改革的首要問題，就是要把教師培訓(xùn)目標(biāo)搞清楚、定位準(zhǔn)，也就是要解決好“培養(yǎng)什么人”的問題。目標(biāo)方向如果偏離，那么培訓(xùn)供給用力越大，越會(huì)南轅北轍，更談不上有效供給。立德樹人是教育的根本目標(biāo)和任務(wù)。那么，中小學(xué)教師培訓(xùn)的使命任務(wù)，就要緊扣立德這個(gè)根本、樹人這個(gè)核心，始終把培訓(xùn)的根本目標(biāo)放在提高教師立德樹人、教書育人的能力素質(zhì)上，并內(nèi)化到培訓(xùn)組織和管理的各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)，從而使培訓(xùn)工作立起鮮明導(dǎo)向、保持正確方向。以往在組織教師培訓(xùn)的過程中，培養(yǎng)目標(biāo)看似明確，但實(shí)際操作中還是有點(diǎn)模糊和偏離，有的把基礎(chǔ)教育長(zhǎng)期存在的唯分?jǐn)?shù)、唯排名、唯升學(xué)的“硬指標(biāo)”，當(dāng)作指引培訓(xùn)的“指揮棒”；有的單純強(qiáng)調(diào)教師專業(yè)水平的提升，而缺乏對(duì)立德樹人觀念的有效引領(lǐng)、師德師風(fēng)的有效培育；有的執(zhí)著于教學(xué)技能技術(shù)的傳授，而忽視對(duì)教師職業(yè)素養(yǎng)、立身育人能力的引導(dǎo)養(yǎng)成。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，凡是不利于實(shí)現(xiàn)立德樹人目標(biāo)的做法都要堅(jiān)決改過來。［3］培訓(xùn)供給側(cè)改革，當(dāng)前最重要最緊迫的任務(wù)，就是要緊緊圍繞立德樹人來校正調(diào)整培訓(xùn)的目標(biāo)指向，堅(jiān)持按照立德樹人的本質(zhì)要求抓培訓(xùn)、育人才，做到目標(biāo)不偏移、方向不偏離。

2.更加注重需求牽引，著力增強(qiáng)培訓(xùn)供給的針對(duì)性

按需施訓(xùn)，是教師培訓(xùn)應(yīng)遵循的基本原則，也是實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)精準(zhǔn)高效供給的前提和基礎(chǔ)。中小學(xué)教師培訓(xùn)的需求構(gòu)成，總體上可分為基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的需求、教學(xué)崗位的需求、教師個(gè)體的需求等三個(gè)不同的維度。［4］提高培訓(xùn)供給的針對(duì)性，需要深入分析、準(zhǔn)確把握、綜合衡量各個(gè)維度的培訓(xùn)需求，以此來牽引培訓(xùn)供給，做到對(duì)癥下藥、有的放矢。尤其要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面深入調(diào)查分析中小學(xué)教師隊(duì)伍整體狀況，找準(zhǔn)與基礎(chǔ)教育改革發(fā)展不相適應(yīng)，與教學(xué)崗位不相契合，與教師個(gè)人專業(yè)成長(zhǎng)愿望不相符合的各種制約因素，并以此為依據(jù)，更有針對(duì)性地籌劃設(shè)計(jì)和組織實(shí)施培訓(xùn)。同時(shí)，伴隨著基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的進(jìn)程，教師的培訓(xùn)需求也在水漲船高，他們已不滿足于常規(guī)性、一般化的培訓(xùn)，而是期望接受更高層次、更有質(zhì)量、更符合自身實(shí)際的培訓(xùn)。面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)存在的培訓(xùn)供需矛盾，應(yīng)采取改革的辦法，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化培訓(xùn)供給結(jié)構(gòu)，構(gòu)建為教師提供豐富多元、選擇多樣的培訓(xùn)資源、培訓(xùn)環(huán)境和培訓(xùn)服務(wù)模式的新供給側(cè)結(jié)構(gòu)，形成一種菜單式、可選擇的培訓(xùn)組合選項(xiàng)，為教師提供多樣化、個(gè)性化、高質(zhì)量的培訓(xùn)服務(wù)。［5］從而打通培訓(xùn)需求與供給的良性循環(huán)之路，形成培訓(xùn)需求牽引培訓(xùn)供給、培訓(xùn)供給創(chuàng)造培訓(xùn)需求的更高水平的動(dòng)態(tài)平衡，提升教師培訓(xùn)的整體效能。

3.更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力增強(qiáng)培訓(xùn)供給的實(shí)效性

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，也是供給側(cè)改革的應(yīng)有之義。教師培訓(xùn)作為培養(yǎng)基礎(chǔ)教育高素質(zhì)人才隊(duì)伍的先導(dǎo)性基礎(chǔ)性工程，更應(yīng)走在教育教學(xué)創(chuàng)新的前沿前列，當(dāng)好先知先覺的先行者，推動(dòng)教師培訓(xùn)不斷跟上時(shí)代發(fā)展步伐，適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革要求。要始終以提升教書育人能力素質(zhì)為著力點(diǎn)，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)管理等方面，不斷探索創(chuàng)新，使之更具有時(shí)代性、前瞻性、靈活性、創(chuàng)造性和實(shí)效性，推動(dòng)培訓(xùn)供給水平的不斷躍升。［6］在培訓(xùn)內(nèi)容上，要緊貼教書育人和一線教學(xué)實(shí)際，針對(duì)教師教書育人中遇到的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和困惑矛盾，圍繞改進(jìn)職業(yè)態(tài)度、教學(xué)思維和育人行為，進(jìn)一步更新優(yōu)化培訓(xùn)課程模塊，使培訓(xùn)內(nèi)容更具前沿性、主題性、專業(yè)性和實(shí)踐性。在培訓(xùn)方式上，應(yīng)針對(duì)教師在職學(xué)習(xí)特點(diǎn)，進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新培訓(xùn)方法手段，尤其要加大案例式、研討式、模擬式和體驗(yàn)式教學(xué)比重，運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)診斷、案例教學(xué)和反思實(shí)踐改進(jìn)教學(xué)行為，激發(fā)教師的互動(dòng)合作、自主探究和主體參與熱情。在培訓(xùn)條件建設(shè)上，要堅(jiān)持向教學(xué)實(shí)踐靠攏，建好用好培訓(xùn)教學(xué)實(shí)踐基地，加強(qiáng)培訓(xùn)教學(xué)數(shù)據(jù)庫、案例庫建設(shè)，積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)手段的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與一線教學(xué)有效銜接、無縫對(duì)接。在培訓(xùn)效果評(píng)估上，應(yīng)進(jìn)一步完善培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估辦法和指標(biāo)體系，科學(xué)評(píng)估培訓(xùn)目標(biāo)定位、課程設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施、組織管理，特別是培訓(xùn)效果，及時(shí)查找培訓(xùn)供給側(cè)存在的問題，促進(jìn)動(dòng)態(tài)改進(jìn)培訓(xùn)工作。

4.更加注重隊(duì)伍提升，著力增強(qiáng)培訓(xùn)供給的專業(yè)度

培訓(xùn)者隊(duì)伍是培訓(xùn)老師的老師，是培訓(xùn)供給的主體，也是決定培訓(xùn)供給質(zhì)量的命脈所在。培訓(xùn)供給側(cè)改革，改到深處是人才，改到難處是人才，改到痛處還是人才，其關(guān)鍵用力點(diǎn)應(yīng)放在培訓(xùn)者隊(duì)伍提升上，做到打鐵必先自身硬。從當(dāng)前看，培訓(xùn)者隊(duì)伍無論是理論素養(yǎng)、專業(yè)水平，還是梯次結(jié)構(gòu)、整體素質(zhì)，都存在不小的差距。對(duì)此，應(yīng)采取多管齊下的措施，著力打造一支既有較高政治站位、扎實(shí)理論基礎(chǔ)、前沿教育思想，又有豐富一線教書育人經(jīng)驗(yàn)和靈活教育教學(xué)藝術(shù)，能夠把理論和實(shí)踐有機(jī)融合進(jìn)培訓(xùn)工作之中，讓受訓(xùn)教師能學(xué)有所獲、所得的高素質(zhì)專業(yè)化培訓(xùn)者隊(duì)伍。既要立足現(xiàn)有，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)者隊(duì)伍的培養(yǎng)提升，又要積極從高校、中小學(xué)教學(xué)一線引進(jìn)拔尖人才，逐步建立起素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適當(dāng)、專兼結(jié)合的多元化培訓(xùn)者隊(duì)伍。要大力培育深受教師喜愛認(rèn)可、叫得響過得硬的培訓(xùn)名師名家，發(fā)揮師德表率、育人模范、教育教學(xué)專家的引領(lǐng)示范效應(yīng)，帶動(dòng)培訓(xùn)供給質(zhì)量水平的提升。要加強(qiáng)校際培訓(xùn)合作交流，進(jìn)一步完善培訓(xùn)者資格認(rèn)證和培訓(xùn)能力考評(píng)機(jī)制，健全能上能下、能進(jìn)能出的激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)使培訓(xùn)供給主體始終保持生機(jī)和活力，培養(yǎng)出更好更多的基礎(chǔ)教育人才。