劉 勇

黨的十九屆四中全會明確指出：“社會主義基本經(jīng)濟制度，既體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性，又同我國社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，是黨和人民的偉大創(chuàng)造?！保?］實際上，自黨的十五大提出“基本經(jīng)濟制度”以來，中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度（以下簡稱“基本經(jīng)濟制度”）的研究可謂汗牛充棟，成果豐碩，涉及理論基礎(chǔ)、基本內(nèi)涵、主要內(nèi)容、形成過程、根本特征、實現(xiàn)形式、歷史地位、方法論價值等若干領(lǐng)域。這些文獻對于厘清基本經(jīng)濟制度的來龍去脈，深刻理解基本經(jīng)濟制度從所有制擴展為所有制、分配制度和社會主義市場經(jīng)濟體制的“三位一體”，客觀評價基本經(jīng)濟制度在馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)中的歷史地位起到了積極的作用。本文主要對新世紀以來的研究文獻進行梳理，并就基本經(jīng)濟制度的意涵、內(nèi)容、特征、作用、問域、延展等方面的主要觀點進行評述，以期為深化新時代基本經(jīng)濟制度研究提供方法論鏡鑒。

一、基本經(jīng)濟制度的意涵

新世紀以來，關(guān)于基本經(jīng)濟制度的意涵，學(xué)術(shù)界形成了以下兩類觀點：第一類觀點認為，基本經(jīng)濟制度是一個有機統(tǒng)一的總體范疇。作為中國特色社會主義制度重要組成部分的基本經(jīng)濟制度，從生成邏輯上來講是指改革開放以來形成的經(jīng)濟制度，它包括基本經(jīng)濟制度以及建立其之上的經(jīng)濟體制等各項具體制度。在基本經(jīng)濟制度體系中，分配制度和運行體制在整個經(jīng)濟制度體系中占有重要位置，是這個體系中極為重要的構(gòu)件。［2］基本經(jīng)濟制度是一個總體性范疇，是中國在長期實踐中找到的系列經(jīng)濟制度安排，包括基本經(jīng)濟制度、經(jīng)濟運行制度、經(jīng)濟保障制度在內(nèi)的完整制度體系。［3］經(jīng)濟體制是基本經(jīng)濟制度的展開形式，經(jīng)濟運行是基本經(jīng)濟制度的具體實現(xiàn)形式，這三者構(gòu)成了統(tǒng)一整體。與此同時，社會主義市場經(jīng)濟體現(xiàn)了作為一般的經(jīng)濟體制和作為特殊的經(jīng)濟制度的有機統(tǒng)一。［4］

第二類觀點認為，基本經(jīng)濟制度是社會主義歷史階段的制度體系。相當(dāng)一段時間，學(xué)界認為基本經(jīng)濟制度是從“中國特色社會主義制度”中分離出來的，是社會主義初級階段實施的一種過渡形式，與初級階段的基本經(jīng)濟制度有很多重合之處，但也有所不同。［5］有學(xué)者認為，基本經(jīng)濟制度是從社會主義初級階段的實際提出來的，也適用于其他經(jīng)濟文化落后起點上的國家。如果企圖立即消滅私有制，就會犯超越階段的“左”傾冒險主義；如果企圖永遠保留私有制，就會犯“右”傾機會主義。［6］然而，有一些學(xué)者注意到，自從建黨80周年以后，就很少有把基本經(jīng)濟制度和初級階段結(jié)合起來的提法。建黨90周年開始，基本經(jīng)濟制度被實質(zhì)性賦予了社會主義屬性，由此成為整個社會主義發(fā)展階段的制度體系。［7］

二、基本經(jīng)濟制度的內(nèi)容

新世紀以來，學(xué)術(shù)界對基本經(jīng)濟制度的內(nèi)容進行了廣泛研究，主要有以下三種觀點：第一種觀點認為，基本經(jīng)濟制度包括產(chǎn)權(quán)制度、分配制度、市場制度、開放制度四個層面。首先，從產(chǎn)權(quán)制度來講，是公有主體型的制度體系，不僅堅持公有制主體地位，而且發(fā)展中外私有制經(jīng)濟。其次，從分配制度來講，是勞動主體型的制度體系，既堅持按勞分配，又推動多要素參與分配，從交互和并重層面協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟公平與經(jīng)濟效率。再次，從市場制度來講，是國家主導(dǎo)型的制度體系，共同發(fā)揮政府與市場的作用。最后，從開放制度來講，是自立主導(dǎo)型的制度體系，獨立自主和開放交流相結(jié)合。［8］基本經(jīng)濟制度是由分別屬于“基本經(jīng)濟制度”和“經(jīng)濟體制”兩個層次有機構(gòu)成的“四主型經(jīng)濟制度”的制度體系。［9］包含了保障社會主義方向的所有制，保障社會健康發(fā)展的分配制度，保障經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的調(diào)節(jié)制度以及保障整體利益和經(jīng)濟安全的對外開放制度等四個層面。［10］

第二種觀點認為，基本經(jīng)濟制度包括所有制、分配制度和運行機制三個部分。有學(xué)者提出，基本經(jīng)濟制度主要包括所有制、分配制度和社會主義市場機制。社會主義經(jīng)濟關(guān)系的本質(zhì)特征反映到制度上，就構(gòu)成了社會主義基本經(jīng)濟制度。社會主義經(jīng)濟關(guān)系的內(nèi)容在制度上的體現(xiàn)就是基本經(jīng)濟制度和具體的運行機制。［11］之所以確定基本經(jīng)濟制度，是因為源于生產(chǎn)力發(fā)展的要求，形成了以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制格局；分配領(lǐng)域為適應(yīng)所有制結(jié)構(gòu)的變化，打破原有的“搭便車”，形成了以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度；運行機制上也克服了把計劃和市場看作是社會基本制度范疇的思想束縛，把市場作為經(jīng)濟手段，實現(xiàn)了社會主義制度與市場經(jīng)濟的結(jié)合。［12］隨著改革實踐的深入，中國確立了包括社會主義基本經(jīng)濟制度、分配制度和社會主義市場經(jīng)濟在內(nèi)的制度體系，在此基礎(chǔ)上進一步形成了獨特的發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展政策和發(fā)展道路。［13］

第三種觀點認為，基本經(jīng)濟制度包括根本經(jīng)濟制度、基本經(jīng)濟制度和具體經(jīng)濟制度三個層次。有學(xué)者提出，基于公有制而建構(gòu)的制度形態(tài)是內(nèi)核，反映著經(jīng)濟制度的本質(zhì)屬性，從根本上來講，公有制決定著我國經(jīng)濟活動的方向、基本原則和根本目的。公有制為主體在整個經(jīng)濟制度體系中居于核心位置，是根本的經(jīng)濟制度?；窘?jīng)濟制度有兩個重要基點：一是社會主義，二是中國特色，兩者共同展現(xiàn)中國經(jīng)濟制度的獨特屬性。具體經(jīng)濟制度是由根本經(jīng)濟制度和基本經(jīng)濟制度來決定的，這個制度也就是所謂的經(jīng)濟體制。［14］經(jīng)濟制度作為一個完整的系統(tǒng)，是由核心經(jīng)濟制度、基本經(jīng)濟制度和具體經(jīng)濟制度三個部分構(gòu)成。［15］根本制度、基本制度和重要制度等不同層次構(gòu)成的經(jīng)濟制度體系，決定了上層建筑不同層次的內(nèi)容。［16］

三、基本經(jīng)濟制度的特征

關(guān)于基本經(jīng)濟制度的特征，學(xué)者們出于不同的研究視域，形成了以下三種觀點：第一種觀點認為，從縱向角度看，基本經(jīng)濟制度除具有社會主義經(jīng)濟制度的一般特征外，還要從中國所處的社會主義初級階段的國情實際出發(fā)。主要表現(xiàn)為：在所有制關(guān)系和分配關(guān)系中具有中國特色；在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上實現(xiàn)社會的公平與正義；以人為本、滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要是發(fā)展經(jīng)濟的根本目的；市場經(jīng)濟與社會主義民主的結(jié)合；在市場經(jīng)濟發(fā)展中，民主建設(shè)發(fā)揮特殊作用等。［17］有學(xué)者認為，基本經(jīng)濟制度的特征體現(xiàn)在：首先是符合中國國情。一方面，有利于推動現(xiàn)階段的生產(chǎn)力躍升，另一方面，有利于社會主義價值取向的實現(xiàn)。其次是順應(yīng)時代潮流。在理論、實踐和制度層面始終順應(yīng)時代發(fā)展的客觀趨勢。最后是不斷發(fā)展。這一特征有兩個方面的含義，既是在發(fā)展中形成，又處于發(fā)展進程之中。［18］

第二種觀點認為，從橫向角度看，基本經(jīng)濟制度的特征其一是多元化的所有制結(jié)構(gòu)，使各種所有制能夠平等競爭，同時并存。其二是以公有制為主體，特別是把一部分混合所有制經(jīng)濟納入到公有制經(jīng)濟范疇。其三是國有經(jīng)濟控制國家經(jīng)濟命脈。其四是國有經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展起主導(dǎo)性作用，為國民經(jīng)濟發(fā)展提供主要技術(shù)裝備、基礎(chǔ)設(shè)施，提升現(xiàn)代化水平。其五是堅持兩個“毫不動搖”互動，［19］有學(xué)者認為，基本經(jīng)濟制度的特征表現(xiàn)在以下一些方面：初級階段的時代特征；所有權(quán)的制度特征；公平分配的制度特征；產(chǎn)權(quán)關(guān)系的法權(quán)特征；政府與市場的邏輯特征；人民至上的文化特征；改革開放的路徑特征；等等。［20］

第三種觀點認為，從比較視域上看，基本經(jīng)濟制度的輪廓中較為特別的是我國的生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方式以及計劃管理體制。社會主義社會之所以不同于其他社會，就在于其經(jīng)濟制度是以公有制為經(jīng)濟基礎(chǔ)?；窘?jīng)濟制度與傳統(tǒng)社會主義有所不同，它不是單純的公有制，而是以公有制為主體，多種經(jīng)濟成分（主要是私有制）并存為基礎(chǔ)的。［21］改革開放以來，原先作為階級社會的非公有制經(jīng)濟與作為社會主義的公有制經(jīng)濟經(jīng)歷了從“對立”—“必要補充”—“共同發(fā)展”—“兩個毫不動搖”—“兩個都是”，最終成為基本經(jīng)濟制度的重要組成部分［22］。

四、基本經(jīng)濟制度的作用

對于基本經(jīng)濟制度的作用，學(xué)術(shù)界主要有以下三種代表性的觀點：第一種觀點主要從基本經(jīng)濟制度整體性優(yōu)勢的角度來分析其作用。首先，它有可能減低由于資本的全面宰制而給勞動人民帶來的苦難；其次，它有利于加速資本積累，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點骨干產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；再次，它可以大大提高和增強應(yīng)對世界性經(jīng)濟危機的能力和手段；最后，它有可能以直通車的形式使中國過渡到未來的共產(chǎn)主義社會。［23］基本經(jīng)濟制度提出后，我國的所有制結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、實現(xiàn)形式及其相互關(guān)系都發(fā)生了深刻變革，資本力量在經(jīng)濟社會中發(fā)揮日益重要的作用，為此要不斷推進理論創(chuàng)新。［24］初級階段作為一個中國語境的概念，這一階段的經(jīng)濟制度盡管從屬于科學(xué)社會主義的范疇，但決不能把其看作是社會主義經(jīng)濟制度的不二法門。［25］基本經(jīng)濟制度是在改革開放實踐中確立的，通過社會主義和市場經(jīng)濟的耦合，是被實踐證實具有顯著優(yōu)勢的制度，既有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、改善人民生活，又有利于維護社會公平正義，并進一步實現(xiàn)共同富裕。［26］

第二種觀點主要從基本經(jīng)濟制度的組成部分來分析其作用。堅持以公有制為主體，是社會屬性的標(biāo)識，既是生產(chǎn)力的發(fā)展要求，也是我國實行人民民主專政的政治制度的根本保證。堅持非公有制經(jīng)濟共同發(fā)展，擴大了社會主義市場經(jīng)濟，加快了包括國有企業(yè)在內(nèi)的公有制企業(yè)改革，特別是滿足了很多的就業(yè)需求，有利于社會長期穩(wěn)定，從而間接地支持了公有制經(jīng)濟的改革。［27］堅持基本經(jīng)濟制度在經(jīng)濟領(lǐng)域的地位不動搖，既避免了在經(jīng)濟文化比較落后的國家搞社會主義建設(shè)，因追求單一的公有制而造成的經(jīng)濟效率和生產(chǎn)力相對低下的狀況，同時又避免了以私有制為核心的資本主義經(jīng)濟制度下出現(xiàn)的嚴重不公所造成的社會裂變。［28］

第三種觀點主要從經(jīng)濟體制改革的歷程探尋其作用。從1978年到1992年，通過確立公有制基礎(chǔ)上有計劃的商品經(jīng)濟體制，逐步改變了“一窮二白”的貧窮落后面貌，人們的生活質(zhì)量得到大幅度的提高。從1992年到2002年，通過確立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標(biāo)，增強了應(yīng)對外部壓力的能力，不僅保持了國內(nèi)政局穩(wěn)定，而且保持了在經(jīng)濟持續(xù)高速增長的同時，政治文明與精神文明達到了前所未有的發(fā)展高度。從2002年以來，在社會主義市場經(jīng)濟體制框架下，中國經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康，政治文化社會建設(shè)取得舉世矚目的成就。［29］改革開放的實踐證明了基本經(jīng)濟制度的優(yōu)勢，主要表現(xiàn)在以下幾方面：其一，黨、國家和人民的面貌發(fā)生了歷史性變化。其二，中國社會生產(chǎn)力得到了極大的解放和發(fā)展。其三，人民生活水平得到了很大提高。其四，是集中力量辦大事的重要制度基礎(chǔ)。其五，中國保持了相對穩(wěn)定的社會環(huán)境。［30］可以說，基本經(jīng)濟制度符合現(xiàn)階段中國經(jīng)濟社會發(fā)展要求，有利于經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展。實現(xiàn)經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展和中華民族的偉大復(fù)興，必須始終堅持和完善基本經(jīng)濟制度。［31］

五、基本經(jīng)濟制度的問域

學(xué)術(shù)界對基本經(jīng)濟制度所面臨的問題有著清晰的認識，主要有以下三種觀點：第一種觀點認為，基本經(jīng)濟制度存在馬克思主義的理論困擾。其核心問題是不要把“社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度”同“社會主義經(jīng)濟制度”相混合。［32］鞏固、發(fā)展、壯大國有經(jīng)濟是始終堅持公有制主體地位的關(guān)鍵所在。強調(diào)所謂的“國進民退”是不存在的，通過這種論調(diào)借以反對國有經(jīng)濟的發(fā)展也是完全錯誤的。［33］基本經(jīng)濟制度研究要注意兩種傾向：一種是教條主義傾向，即漠視我國國情，簡單照搬經(jīng)典作家的具體描述或者他國的具體實踐，而不從我國所處的國際環(huán)境、歷史傳統(tǒng)和發(fā)展階段出發(fā)；另一種是修正主義傾向，即只拔高我國國情，否定科學(xué)社會主義一般原則和經(jīng)濟制度的本質(zhì)特征，實際上是企圖在“中國特色”的掩飾下引導(dǎo)中國實行資本主義制度。［34］

第二種觀點認為，基本經(jīng)濟制度受到西方經(jīng)濟思潮的強勁沖擊?；谥袊墓兄平?jīng)濟比例嚴重下降而粉墨登場的政治意向，民主社會主義思潮把中國特色的社會主義污蔑為中國特色的資本主義，主張中國應(yīng)該走民主社會主義的道路。除此之外，由于新自由主義思潮的干擾，堅持兩個“必須毫不動搖”中出現(xiàn)了“兩個異化”現(xiàn)象。一個“異化”現(xiàn)象是，把堅持兩個“必須毫不動搖”異化為僅堅持第二個“必須毫不動搖”；另一個“異化”現(xiàn)象是，把“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展”異化為對非公有制經(jīng)濟只“鼓勵、支持”，忽視甚至放棄對非公有制經(jīng)濟應(yīng)有的“引導(dǎo)”。［35］可以說，基本經(jīng)濟制度受到了兩種相互對立的觀點及其影響，一種是新自由主義的觀點，另一種則是對市場經(jīng)濟改革的方向提出質(zhì)疑的觀點。［36］

第三種觀點認為，基本經(jīng)濟制度面臨著具體實踐的多重挑戰(zhàn)。首先是中等收入陷阱的挑戰(zhàn)，主要有：收入分配問題凸顯，求穩(wěn)發(fā)展經(jīng)濟迫在眉睫；產(chǎn)業(yè)升級受阻；外資依賴過度；系統(tǒng)性金融風(fēng)險加劇。其次是資源、人口、環(huán)境的挑戰(zhàn)，主要有：自然資源枯竭；人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；氣候條件惡化。最后是新國際形勢的挑戰(zhàn)，主要有：國際安全的威脅；國際關(guān)系的調(diào)整。［37］基本經(jīng)濟制度包含著人類社會第二階段經(jīng)濟制度的共性，也必然在一定程度上包涵所有經(jīng)濟制度共有的局限性。因此，相對于未來社會的經(jīng)濟制度而言，并不是完美無缺的，而是一種預(yù)備階段和過渡形式。不管是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，只要未確立工人階級政黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位，未改變現(xiàn)有的資本主義發(fā)展道路，就不可能建立這種經(jīng)濟制度。因此，基本經(jīng)濟制度是同社會主義道路相聯(lián)系的，是在特定歷史條件下形成的。［38］

六、基本經(jīng)濟制度的延展

新世紀以來，學(xué)術(shù)界一直不斷地探究如何不斷堅持和完善基本經(jīng)濟制度，主要有以下三種觀點：第一種觀點從時代和實踐出發(fā)，論證如何堅持和完善基本經(jīng)濟制度。從基本原則看，要在構(gòu)建基本經(jīng)濟制度的過程中體現(xiàn)出更高的效率性和效能性，為此，要堅持將價值理性與制度理性進行深入結(jié)合，確保堅持二者的辯證統(tǒng)一原則；公平與效率辯證統(tǒng)一的原則；科學(xué)發(fā)展的原則；對外開放的原則。［39］從時代條件看，在全球化進程中，基本經(jīng)濟制度要在堅持和創(chuàng)新中求發(fā)展。［40］從中國實際看，堅持中國特色的社會主義道路，推動中國特色的經(jīng)濟改革；堅持基本經(jīng)濟制度，營造中國特色的經(jīng)濟環(huán)境；堅持發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，實現(xiàn)中國特色的經(jīng)濟增長；堅持以獨立自主為基礎(chǔ)的對外政策，實施中國特色的經(jīng)濟開放；積極轉(zhuǎn)變社會主義經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)中國特色的科學(xué)發(fā)展。［41］從實施路徑看，通過深化國有經(jīng)濟改革、具體經(jīng)濟制度改革創(chuàng)新、培育制度文化等舉措來推動基本經(jīng)濟制度完善和發(fā)展。［42］具體來說，首先，企業(yè)制度的建設(shè)，建立公司制的現(xiàn)代企業(yè)制度；其次，市場制度的建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代市場、完善的市場機制和市場規(guī)劃；最后，宏觀調(diào)控機制的建設(shè)，由直接調(diào)控轉(zhuǎn)向間接調(diào)控。［43］

第二種觀點主要從基本經(jīng)濟制度出發(fā)，論證如何堅持和完善基本經(jīng)濟制度。堅持和完善基本經(jīng)濟制度有三個維度：一是從促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的角度，強調(diào)了基本經(jīng)濟制度的客觀必然性。二是從堅持走共同富裕道路的角度，突出了公有制主體地位的極端重要性。三是從維護我國社會主義社會形態(tài)看，突顯了所有制形式的絕對必要性。［44］堅持和完善基本經(jīng)濟制度，最重要的是要把握好兩點：一是堅持公有制為載體，不搞私有化；二是堅持多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，不搞單一公有制。［45］具體來說，第一，在所有制方面，如何做強做優(yōu)做大國有資本，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度；如何發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，完善農(nóng)村經(jīng)營制度。第二，在分配制度方面，在堅持多勞多得的基礎(chǔ)上，如何在初次分配中提高勞動報酬的比重；如何合理調(diào)節(jié)區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體之間的分配關(guān)系；如何發(fā)揮好三次分配作用。第三，在運行制度方面，如何推進要素市場制度，健全產(chǎn)權(quán)保護制度，完善科技創(chuàng)新制度，完善公平競爭制度，建設(shè)開放型經(jīng)濟體制，等等。［46］

第三種觀點主要從黨的政策和綱領(lǐng)出發(fā)，論證如何堅持和完善基本經(jīng)濟制度。黨探索的基本經(jīng)濟制度和經(jīng)濟體制的經(jīng)驗主要有：一是立足發(fā)展階段的基本國情，闡釋了社會主義初級階段理論，確立了基本經(jīng)濟制度；二是從矛盾運動規(guī)律出發(fā)，闡釋了經(jīng)濟體制改革理論，確立了社會主義市場經(jīng)濟體制；三是在平衡效率與公平關(guān)系中，闡釋了分配制度改革理論，構(gòu)建了中國特色的分配體制；四是立足中國發(fā)展全局和長遠，闡釋了以國有經(jīng)濟為主導(dǎo)并搞活國有經(jīng)濟的理論，保持了國有經(jīng)濟的控制力。［47］堅持和完善基本經(jīng)濟制度，首先要強調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)和公有制為主體這兩大基本原則，摒棄對馬克思主義的教條式理解。其次要在市場經(jīng)濟條件下，大力發(fā)展基本經(jīng)濟制度新的有效實現(xiàn)形式，是中國共產(chǎn)黨代表先進性的“根本”所在。最后中國共產(chǎn)黨要通過完善和發(fā)展基本經(jīng)濟制度及其它一切社會制度，為“不斷推進人的全面發(fā)展”創(chuàng)造社會條件。［48］

七、基本經(jīng)濟制度的研究進路

通過以上分析可以看出，新世紀以來，學(xué)術(shù)界對基本經(jīng)濟制度的研究日益增多且具有不斷深化的趨勢。黨的十九屆四中全會對基本經(jīng)濟制度進行了新的概況，豐富了內(nèi)涵，深化了認識，這對系統(tǒng)全面研究新時代基本經(jīng)濟制度具有指導(dǎo)意義。今后一個階段，除了對基本經(jīng)濟制度的意涵、內(nèi)容、特征、作用、問域、延展等方面繼續(xù)研究之外，基本經(jīng)濟制度還需要從以下幾方面展開研究。

第一，從理論淵源上看，要在立足馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的基礎(chǔ)上，通過深入研究馬克思主義基本理論與基本經(jīng)濟制度的本質(zhì)關(guān)聯(lián)，挖掘馬克思主義社會發(fā)展矛盾學(xué)說、馬克思主義社會演進學(xué)說、馬克思主義所有制關(guān)系、所有制結(jié)構(gòu)理論與基本經(jīng)濟制度的關(guān)系學(xué)說。比如：馬克思主義關(guān)于基本經(jīng)濟制度在社會演進中的地位作用；馬克思主義關(guān)于所有制、分配制度與經(jīng)濟運行機制之間的關(guān)系及社會再生產(chǎn)理論；馬克思主義關(guān)于經(jīng)濟制度發(fā)展變遷理論與社會基本矛盾運動的關(guān)系；馬克思主義關(guān)于所有制關(guān)系、所有制結(jié)構(gòu)理論及其與基本經(jīng)濟制度的關(guān)系；馬克思主義理論立場、實踐立場和階級立場與基本經(jīng)濟制度的關(guān)系；等等。只有揭明基本經(jīng)濟制度的理論淵源，基本經(jīng)濟制度的歷史實踐和科學(xué)內(nèi)涵才有了核心的理論支撐，才能加深理解基本經(jīng)濟制度對馬克思政治經(jīng)濟學(xué)理論的繼承、創(chuàng)新與發(fā)展。

第二，從歷史演進上看，要在堅持基本經(jīng)濟制度邏輯起點和歷史起點的基礎(chǔ)上，通過深入研究新中國成立以來中國經(jīng)濟道路、理論與基本經(jīng)濟制度的互動歷程，挖掘所有制、分配制度和運行機制的歷史演進及其三者之間的互動作用過程，為黨的十九屆四中全會在基本經(jīng)濟制度內(nèi)涵方面的重大創(chuàng)新提供重要理論與歷史依據(jù)。比如，既始終堅持社會主義基本原則，又始終結(jié)合時代要求、實際國情不斷開拓創(chuàng)新，是新中國70年經(jīng)濟發(fā)展道路、理論與基本經(jīng)濟制度之間互動歷程的內(nèi)在遵循。在此過程中如何通過理論反思和創(chuàng)新不斷完善基本經(jīng)濟制度，更好地實現(xiàn)經(jīng)濟道路、理論與基本經(jīng)濟制度的互動作用。再比如，通過對新中國成立以來所有制結(jié)構(gòu)變遷、收入分配制度變遷、資源配置方式變遷的歷史考察，揭明所有制、分配制度和運行機制各自演進的基本經(jīng)驗以及相互之間的互動作用。

第三，從科學(xué)內(nèi)涵上看，要在明晰基本經(jīng)濟制度的時代背景、實踐基礎(chǔ)、價值取向的基礎(chǔ)上，通過深入研究新時代對所有制理論的深化動因，挖掘分配制度、運行機制與所有制結(jié)構(gòu)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)和整體特征，為全面貫徹新發(fā)展理念、堅持市場在資源配置中的決定性作用、加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強大的制度力量。比如，闡明新時代公有制主體地位和國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用；公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟如何協(xié)同發(fā)展；闡明原有的分配制度、運行機制上升為基本經(jīng)濟制度的理論依據(jù)、歷史邏輯，以及對中國特色社會主義經(jīng)濟道路的實踐影響；闡明基本經(jīng)濟制度的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，從理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯三個方面展開對創(chuàng)新內(nèi)涵整體性思考，從而對中國特色社會主義經(jīng)濟制度進行未來展望。

第四，從國際比較上看，要在中國語境和世界眼光相結(jié)合的基礎(chǔ)上，通過深入研究世界各種典型經(jīng)濟制度歷史和現(xiàn)狀、機遇和挑戰(zhàn)，挖掘世界其他國家在經(jīng)濟制度領(lǐng)域的典型做法和主要舉措，總結(jié)其發(fā)展經(jīng)驗，反思其失敗教訓(xùn)，力求深刻把握基本經(jīng)濟制度發(fā)展規(guī)律，為中國經(jīng)濟制度發(fā)揮比較優(yōu)勢提供借鑒和參考。比如，蘇聯(lián)東歐等國家經(jīng)濟制度改革的歷史進程及其經(jīng)驗教訓(xùn)；英美新自由主義經(jīng)濟實踐的現(xiàn)狀及其面臨的挑戰(zhàn)與困境；東亞經(jīng)濟模式實踐的現(xiàn)狀及其面臨的挑戰(zhàn)與困境；北歐模式經(jīng)濟實踐的現(xiàn)狀及其面臨的挑戰(zhàn)與困境；當(dāng)今其他社會主義國家經(jīng)濟制度的現(xiàn)狀及其面臨的挑戰(zhàn)與困境，全面分析不同國家的經(jīng)濟制度特征及異同，闡明不同國家的經(jīng)濟經(jīng)驗對基本經(jīng)濟制度的完善和發(fā)展的重要鏡鑒。

第五，從治理效能上看，要在厘清基本經(jīng)濟制度具有一系列顯著優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，通過深入研究基本經(jīng)濟制度和國家治理效能的內(nèi)在關(guān)系，挖掘基本經(jīng)濟制度更好地轉(zhuǎn)化為治理效能的學(xué)理依據(jù)，探討建構(gòu)基本經(jīng)濟制度與國家治理效能體系、基本經(jīng)濟制度轉(zhuǎn)化為治理效能的運行機制，實現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下“五位一體”共同發(fā)展。比如，國家治理現(xiàn)代化和國家治理效能的主要理論；基本經(jīng)濟制度在國家治理現(xiàn)代化中的地位和作用；基本經(jīng)濟制度向治理效能轉(zhuǎn)化的一般機理；基本經(jīng)濟制度轉(zhuǎn)化為治理效能的歷史經(jīng)驗；經(jīng)濟制度和經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)化為治理效能的實踐經(jīng)驗；基本經(jīng)濟制度的制度優(yōu)勢更好地實現(xiàn)向治理效能轉(zhuǎn)化中存在的問題、原因及對策建議。