摘 要：?近10年是我國體育在新階段和新時代蓬勃發(fā)展的重要時期。其中，體育法治建設不斷取得新的進展，體育法學研究也獲得有力的推動。通過對研究文獻與相關信息的收集梳理，將10年來我國體育法學研究的熱點問題概括為推進體育法學理論建設、堅持依法治體、修改《體育法》、維護體育權利、促進體育改革、保障體育產業(yè)發(fā)展、保護體育知識產權、懲治體育不正之風、處理體育傷害、解決體育糾紛等10個方面，從發(fā)展背景、研究成果、主要觀點和發(fā)展期待等方面對其進行概述和評析。

關鍵詞： 體育法學; 體育法; 體育法治建設; 研究綜述; 學科發(fā)展

中圖分類號：?G80-05????文獻標志碼：?A????文章編號：?1000?5498（2020）02-0001-10

DOI：?10.16099/j.sus.2020.02.001

2008年北京奧運會之后，我國開始邁入建設體育強國的新階段。2012年，黨的十八大開啟了中國特色社會主義新時代。近10年正是我國體育在新階段和新時代蓬勃發(fā)展、加快前行的重要時期。伴隨著黨和國家“五位一體”總體布局的統(tǒng)籌推進和?“四個全面”戰(zhàn)略布局的協(xié)調推進，我國體育改革發(fā)展和體育法治建設取得了新的重大進展，反映和適應體育法治進程的體育法學研究也展現(xiàn)出許多新面貌，取得了諸多新成果。體育法學研究在視野日益開闊、視角更加多樣的同時，面對經濟社會和體育改革發(fā)展的新需求，對其學科發(fā)展和體育法治實踐中各種現(xiàn)實問題的深切關注日益明顯并更加聚焦，呈現(xiàn)出相對集中的熱點問題。筆者約10年前曾對我國體育法學發(fā)展進行了整體梳理^[1]，現(xiàn)以近70個關鍵詞在中國知網期刊數(shù)據(jù)庫進行單獨或組合篇名檢索，獲得從2009年至目前的10年間已收錄的體育法學相關論文近4 200篇。以此為基礎，參照體育法學研究的其他成果和信息，并根據(jù)筆者對我國體育法學發(fā)展進程的綜合體驗與思考，從以下10個方面，對近10年我國體育法學研究集中呈現(xiàn)的主要熱點問題進行概述和評析。

1 推進體育法學發(fā)展與基礎理論建設

隨著體育法治建設的加強和體育改革發(fā)展中各種法律問題的涌現(xiàn)，人們對體育法學作為一個專門領域的獨立學科已漸成共識。學者們在借鑒國外體育法學研究、吸收國內外法學理論滋養(yǎng)的過程中，對體育法學學科發(fā)展和基本理論問題的關注越來越多，使其學科的學術成熟度不斷提高。

數(shù)十篇期刊論文對體育法學研究發(fā)展情況進行了總結和綜述，指出我國體育法學作為體育社會科學和法學的重要分支學科，從逐步構建到不斷壯大，獲得了較快發(fā)展，日益顯現(xiàn)出在推動體育法治發(fā)展和建設體育強國進程中的重要作用。一些研究通過文獻整理，對體育法學研究狀況和特點進行了多角度概括，有些研究還進行了定量的可視化分析，或通過論文引證對體育法學研究影響因素進行實證研究^[2]。還有學者^[3]考察了法學和體育學不同背景學者研究方法的區(qū)別，強調二者應在體育法學同一“屋檐”下良好互動。

在對我國體育法學研究總體進路的思考中，有的學者^[4]描述了由法解釋學向法社會學轉變的發(fā)展脈絡，以及由官方到民間、由“體育與法”到“體育法”的轉向，提出了加強基本理論建設等現(xiàn)實任務;有的學者^[5]指出我國體育法學研究國際化程度較低，影響基礎理論的建構，在發(fā)展初期須向國外借鑒，并運用知識社會學理論與方法對體育法學研究思想史和學科史進行評析;還有的學者^[6]指出當下研究缺乏對體育法治的現(xiàn)實關注與本土理論構建，強調應走從實踐出發(fā)的社會科學法學建構之路。在改革開放40年之際，又有多篇對我國體育法學發(fā)展走向做系統(tǒng)梳理的論文^[7]相繼發(fā)表。

關于體育法學的學科理論問題，在多個版本體育法學教材進行闡述的同時，有的研究^[8]對基本的體育法學概念的內涵、外延做了進一步探討，也有研究^[9]對我國體育法學理論的生成方式、理論類型、研究方法等進行了一系列闡釋，一些學者還在專題研討會中對體育法學學科理論問題進行了觀點碰撞，使其成為“第三屆環(huán)渤海體育法學論壇”的主題。在學者們對“體育法學須著力挖掘體育特殊性問題”形成基本共識的過程中，有的學者^[10]認為解決體育法存在的正當性和自立性問題要以體育特殊性為標準確立體育法的基本原則，有的學者^[11]則多方面考察了體育法的特殊性并認為以此為研究范式將為體育法學帶來全新圖景?！暗谒膶铆h(huán)渤海體育法學論壇”專門對此進行了研討，多位學者強調應將處理好體育法特殊性與普遍性的關系作為未來體育法學的重要著力點。還有些研究對國際體育法學或歐美、日本等多個國家或地區(qū)的體育法學發(fā)展進行探討，以獲得啟示與借鑒。此外，還有一些關于體育法學學科建設與教育教學、課程、教材等方面的研究論文發(fā)表。

學者們從多方面對體育法的一些基本問題進行研究。有關古羅馬體育法的研究，豐富了學界對體育法起源的認識^[12]。多位學者進一步研究了體育法的概念，對除國家法之外的體育組織規(guī)則的認識趨同^[13]，且與體育軟法的有關研究相契合。一些研究在體育法地位屬性上形成了多種認識，或對獨立法律部門的觀點做了新的論證，或指出其社會法屬性，有的學者^[14]則提出體育法屬于行業(yè)法范疇的觀點。自2011年以來一些學者^[15-16]發(fā)表Lex Sportiva和全球體育法的研究成果之后，出現(xiàn)了一批相關研究成果，并有學者^[17]在進一步界定國際體育法內涵和特點趨勢的同時，分析了國際體育法與全球體育法的關系。此外，還有一些學者就體育法的價值、原則、體系以及與體育道德的關系等進行了多方面的研究。

盡管這些理論性較強的研究成果不斷涌現(xiàn)，體現(xiàn)了體育法在學科化道路上不斷成長，但其系統(tǒng)化的理論建構尚未完成，對體育法特殊性的深入挖掘還較為不足。正如有學者^[18]總結的那樣，體育法學的發(fā)展才剛剛在路上。

2 堅持依法治體和建設法治體育

在我國體育法治建設隨國家法治發(fā)展不斷推進的過程中，特別是法治成為新時代的重大主題以來，加強體育法治、堅持依法治體、建設法治體育越來越多地成為體育法學研究的熱點。這方面研究議題不但經常被列為各種體育法學研討會的主題，而且較為集中地形成了一批有價值的研究成果。

我國確立建設體育強國的新目標后，一些學者立即在體育法學研究上做出回應，針對體育強國對現(xiàn)代法治形成更加緊密的制度依賴，從多方面闡述了邁向體育強國的法治需求、挑戰(zhàn)和進路。有的學者^[19]提出北京法治奧運的理念和實踐應在建設體育強國中傳承，進一步推進體育法治;有的學者^[20]針對體育強國對法治的更高要求，強調體育法治要實現(xiàn)從形式法治向實質法治的超越。啟動體育強國建設的2009年，恰逢中華人民共和國成立60周年，學者們對60 年來我國體育法治探索前行的進程、成就、經驗及問題進行了系統(tǒng)梳理，全面分析了中華人民共和國成立以來我國體育法制建設各個階段的特點、主要問題、原因與對策，或從推動體育政策法治化、健全體育法制體系等方面提出了加強體育法治建設的基本要點。還有的學者^[21]專門從建構體育法治信念對解決中國體育法治深度推進所處困境等問題進行了闡述。

黨的十八屆四中全會開啟了全面依法治國的新征程，學者們進一步對全面依法治體進行了多方面探討。有關研究^[22-23]分別分析了國家治理現(xiàn)代化的制度化、法治化要求，提出法治體育應在推進體育治理現(xiàn)代化中居于主導地位;或闡釋了依法治國背景下體育法治的新圖景，提出加強體育法治建設的主要任務;并以國家治理能力為視角，探討我國社會轉型中推進依法治體的諸多問題;或以社會權力理論為基礎，從法理層面闡釋法治型體育治理模式的理論邏輯。一些學者論證了法治化是體育治理現(xiàn)代化的目標和路徑，特別強調了體育治理法治化既要遵守法治的一般規(guī)律，又要體現(xiàn)體育的特殊性;還有的研究^[24]提出應關注體育法治生長的社會文化淵源，選擇以理性主義為主、自然演進為輔的混合型體育法治道路;還有的學者^[25]從新時代全面推進依法治國和全面深化體育改革的背景出發(fā)，對我國體育法治的發(fā)展路向進行了系統(tǒng)的探討。

在慶祝我國改革開放40周年之際，多項成果對我國改革開放以來的體育法治發(fā)展進行了回顧與總結。國家體育總局的法規(guī)部門先后載文^[26-27]，對我國體育法治建設的進程、成就、經驗和進一步發(fā)展方向等進行全面闡發(fā)。學者們也撰發(fā)多篇論文：有的研究^[28]綜合論述了我國改革開放以來體育法治建設的歷史發(fā)展特點和現(xiàn)實難點問題，進行了邁向新時代的前瞻思考;有些研究分別對改革各階段的體育法治建設狀況進行分析，針對存在問題提出了今后建設的著力點;對體育法治各方面成就進行總結，剖析現(xiàn)階段體育法治的主要難點;指出體育法治在緊隨國家法治發(fā)展和承載國家法治使命的同時，呈現(xiàn)出由體育內在需要所形成的鮮明個性，應以特色化視角對我國體育法治發(fā)展進行考量。還有的研究^[29]對40年來我國體育法治建設的實踐和經驗進行學理提煉，闡釋了體育法治建設的中國道路，以及中國特色體育法治的基本經驗與未來發(fā)展方向。

此外，還有大量論文分別對依法治體中的依法行政、建設法治政府、依法推進公共體育服務，以及某些體育領域和一些地方的體育法治建設等進行了多方面的探討。同時，有的學者^[30]還闡述了提升中國國際體育法治話語權的問題，對國際體育法治話語權之功能定位、科學構造、現(xiàn)實挑戰(zhàn)及其應對、話語構建等進行了法理探析。

這些對我國體育法治宏觀發(fā)展的理論思考體現(xiàn)了體育法學者強烈的使命意識，對探索、把握和宣傳我國體育法治建設規(guī)律發(fā)揮了重要的作用。然而，對于應在中國特色社會主義法治理論體系中獲得一席之地的中國體育法治理論的全面建設而言，還須做出更大的努力。

3 《體育法》的修改

近10年間，學界和社會對修改《體育法》的關注日益增多，國家體育總局自2010年啟動修改工作研究，并將其列入體育法治重點工作。各種研討活動相繼開展，國家社會科學基金和國家體育總局持續(xù)支持課題立項，使得這方面成果集中呈現(xiàn)，專題性期刊論文有100多篇。

修改《體育法》的必要性是許多研究闡述的重要內容。一些研究根據(jù)全面依法治國的新形勢，指出了《體育法》的歷史局限性及存在的問題，從多方面論證了修法的現(xiàn)實必要性、緊迫性與可行性，認為要著力解決修法的突出矛盾，把握好修法的重要時機，并提出修法是落實國家對新時期體育事業(yè)發(fā)展部署的重要條件和任務。有的研究^[31]從社會呼聲、自身缺陷、與時俱進等方面指出《體育法》的修改是大勢所趨，提出要進行具有體育特色的“法律規(guī)范創(chuàng)新”。

把握好《體育法》修改的總體思路和方向是許多研究共同關注的基本問題。有的研究^[32]強調要用科學立法的法律思維指導修法，進而對修法的若干基本理論進行了論述;有的研究^[33]在《體育法》修改的根本價值取向上闡發(fā)觀點，認為《體育法》修改的核心是保障公民體育權利的實現(xiàn);一些研究根據(jù)立法修法的科學理性要求，提出要恰當選擇《體育法》修改的可行方策，并從宏觀思路上進一步對修改《體育法》的目的、原則與取向，體育關系格局與性質方式定位，內容結構調整與技術質量提高等總體性問題分別進行了探討。還有很多研究從多個視角闡發(fā)修改《體育法》的問題，如：有的研究^[34]基于《立法法》的視角，提出《體育法》修改的目標和策略;有的研究基于立法經濟學，強化法律的明確性對《體育法》修改的重要意義;有的研究提出《體育法》修改要服從于體育倫理的價值取向，遵從人本、人道、人文等倫理法則;有的研究以法律位階視角，提出《體育法》修改應明確其在體育法規(guī)和國家法律體系中的地位與關系;有的研究^[35]緊密結合健康中國建設國家戰(zhàn)略的實施，探討《體育法》修改的相關問題;還有研究對修改《體育法》中完善立法語言、設置定義條款和授權條款等進行了探討。

很多學者對《體育法》各章內容設置和條款安排等方面的修改進行了具體而深入的探討，分別發(fā)表了對《體育法》總則和分則中有關社會體育、學校體育、競技體育、體育社會團體、法律責任等各部分進行修改的看法。有的學者對《體育法》增設體育產業(yè)章節(jié)和體育糾紛解決章節(jié)等進行了專門的研究。也有些研究對《體育法》修改中的營利性組織、體育非物質文化遺產保護、犯罪條款的處理等進行了探討。

學者們對《體育法》修改進行了多視角、多方面的研究，提出了諸多有價值的建議，不但使體育立法的價值得以廣泛傳播，并產生良好的社會效果，而且充分體現(xiàn)了體育法學研究與體育立法實踐的緊密聯(lián)系，有力推動了《體育法》修改工作，也使自身在參與修法工作研究的過程中得到鍛煉和提升。

4 依法確立和維護公民體育權利

在我國人權事業(yè)的迅速發(fā)展和權利本位理念的不斷提升中，體育權利一直作為體育法學的重要命題持續(xù)受到關注。特別是2009年《全民健身條例》明確將體育權利載入法條，同年開始實施人權行動計劃，并不斷加強法治建設力度，有力地促進了關于體育權利的各種探討。這方面有數(shù)百篇文獻，在體育法學研究中占有較大比重。

將體育作為一項公民權利是體育法學研究逐漸形成的基本共識，這方面不斷有新的研究進展和成果出現(xiàn)，但仍然存在一些不足和爭議。有些學者在對此充分肯定的同時，冷靜分析了體育權利概念研究中的一些邏輯困境，提出理順體育權利概念要處理好的邏輯關系。有的學者認為現(xiàn)有體育權利論證并不充分且面臨認知與實施障礙，提出應堅持以法律現(xiàn)實主義態(tài)度進行研究轉型。還有的學者^[36]指出現(xiàn)有體育權利研究因不當?shù)靥子靡胤治龊瓦^分倚重概括分析，在方法論上存在一些缺陷。也有的學者^[37]提出，在當前實踐中，“體育權”不過是權利泛化語境下的一個虛構概念。

為擴大并深化體育權利的研究，學者們繼續(xù)從多方面做出各種努力：闡釋《國家人權行動計劃》實施對我國公民體育權利的進一步推動作用;通過對現(xiàn)代法治與人權發(fā)展中體育權利的歷史考察，指出保障和發(fā)展體育人權已成為全球化時代體育法治的價值依歸。有的學者^[38]提出應從國際人權法視域審視體育權利及其研究，認為體育權正在發(fā)展成為一種新型人權。有的學者^[39]論述了公民體育權利由應有權利走向法定權利的必然趨勢，分析了體育權利發(fā)展的內在要求。一些研究^[40]從多個方面探討了體育權利的基本問題，包括：對權利競合情形下體育權利本質和非本質屬性劃分的闡釋;為避免法條主義的僵化性與封閉性，提出要以引入人性尊嚴的現(xiàn)代法律核心價值為導向重構體育權利的主體內涵;應對體育權利從基本、普通和補救性方面進行分類，根據(jù)其內涵可形成應有、固有和法定的體育權利形態(tài);從體育權利需要國家積極義務方面提出要保障精神空間、制度空間和物理空間的供給;等等。很多研究還分別從多個角度對體育權利的均等化問題進行考察，對體育權利與公共體育服務的關系進行分析，對因條件制約而形成的體育權利沖突進行探討，指出在國家現(xiàn)有能力和市場經濟體制下體育權利實現(xiàn)格局存在差序化的問題。

很多研究根據(jù)《憲法》對體育權利的屬性提出了各自的看法。有的研究^[41]結合《憲法》條款提出，雖不能直接得出體育基本權的結論，但有必要賦予其應有的地位。有的研究^[42]對體育權作為《憲法》的基本權利和在基本權利譜系中的獨立性進行了法理論證。還有些研究闡釋了公民體育權作為《憲法》規(guī)定基本權利的權利屬性，闡發(fā)了體育權作為一項基本權利，必然兼具“主觀權利”和“客觀法”的雙重性質，要求國家主動履行保護義務。此外，還有大量研究分別對各類體育權利主體和不同體育權利內容等進行了多視角分析。近年來，有關運動員權利保護的問題受到了更多的關注^[43]，各類弱勢群體體育權利保護的研究逐漸增多。

這些成果的發(fā)表，展現(xiàn)出體育權利探討在我國體育法學研究中持續(xù)升溫的景象，而且無論從研究的國內外背景銜接、基本法理定位，還是結合體育實際對各方面權利的具體應用，都顯現(xiàn)出此方面研究的視野在進一步開闊，理論分析與現(xiàn)實考量的層次在不斷提升。當然，對體育權利的立法轉化和更充分的理論闡釋還需要更加深化的研究支撐。

5 全面深化體育改革的法律調整

改革開放是當代中國最鮮明的時代特色，并與依法治國形成日益緊密的互動關系。在加快體育強國建設在新時代的推進步伐方面，體育改革與體育法治作為雙輪兩翼，對體育實踐發(fā)展發(fā)揮著重要作用。對體育改革的法治關注，同樣也成為這一時期體育法學研究中較為集中的一個重要內容，在專題研究與相關研究方面都取得了大量成果。

學者們就體育改革中加強法治的需求和意義進行了闡述，根據(jù)黨中央關于治理現(xiàn)代化的改革目標，分析了深化體育改革與體育現(xiàn)代治理的關系，提出要在深化體育改革中不斷提升現(xiàn)代治理的法治水平，努力創(chuàng)建深化體育改革與建設法治體育內在契合、互為推進的新常態(tài)^[23]。還有的研究對一些國家近年來在體育體制、機制改革和體育發(fā)展中不斷加強體育法治建設的有關做法進行介紹，從中獲得對我國推進依法治體的啟示。一些研究著重對“改革政府的體育作為”進行分析，指出推動政府體育體制改革和職能轉變的核心，是通過加強體育宏觀調控和提供公共體育服務，建設服務型體育政府^[44];針對政府在公共體育服務中存在法律法規(guī)缺失、傳統(tǒng)行政管理存在弊端等障礙和困境，提出加強政府公共體育服務體系法律規(guī)制的對策^[45]。還有些研究從法律視角對公共體育服務的均等化問題進行探討，闡釋其屬于人權范疇的國際法淵源與國內法依據(jù)，或對政府購買公共體育服務中的法律缺失和程序不完善等現(xiàn)象進行分析并提出對策。

深化體育改革的一個重要方面是政府簡政放權、激發(fā)社會活力、推進體育行業(yè)的社會自治。學者們從法治視角對這一問題進行了研究。有的學者^[46]運用反思性理論，針對法治與體育自治關系存在的一些對立傾向，提出應建立以間接性為主導的合作關系。還有些研究對體育行業(yè)自治存在和發(fā)展的合理性、合法性和自治權進行論證分析，提出體育行業(yè)自治的建構路徑，或對體育自治是符合現(xiàn)代體育行業(yè)內部管理本質要求的一種組織原則進行論證，指出我國應在改革體育管理體制時采用單項運動協(xié)會制管理模式，國家有關立法應為其提供必要條件。還有的研究^[47]通過對全球體育治理的分析，探討了體育自治規(guī)則合理建構的法治意義。

依法加強體育社會組織的建設并發(fā)揮其積極作用是深化體育社會化改革的重要任務，一些研究就此進行了多種闡釋。有的研究^[48]指出法律制度環(huán)境是體育社團法治建設中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，從有利于體育社團建設和規(guī)范引導其法治化發(fā)展方面提出了我國體育社團改革的法律制度設計。有的研究從內部制度建設和外部法律關系等方面，對改革完善我國群眾性體育社團的法律地位進行探討，或從解決法律制度安排缺位的制約等方面，強調了加強我國民間體育組織制度環(huán)境建設的重要性。還有的研究^[49]專門就全國性單項體育協(xié)會的管理體制改革進行研究，系統(tǒng)分析了在公共事務社會化管理和“放管服”改革大背景下應選擇的法治化改革路徑?！碍h(huán)渤海體育法學論壇”等有關會議也專門就體育社團改革發(fā)展中的法律問題進行了研討。

面對依法推進體育現(xiàn)代治理和深化體育改革的新需求與新課題，以上成果展現(xiàn)了我國體育法學研究者從多個方面做出的積極回應和努力跟進，有關體育改革的法治研究較以前有了更多的積累。但總體而言，為體育改革提供法理支撐，特別是對依法解決體育改革現(xiàn)實困境的深層探索和前瞻研究還不夠，成效有限。體育法學研究者要勇于迎接來自深化體育改革的更多挑戰(zhàn)。

6 加快發(fā)展體育產業(yè)的法治保障

建設體育強國對體育產業(yè)發(fā)展提出了新的要求，也成為新時代全面深化體育改革的重要內容。在體育產業(yè)不斷加速發(fā)展的進程中，對于市場經濟本質上是法治經濟的認識逐漸深化。2014年國務院做出部署并頒行相關文件，推動了體育產業(yè)的新發(fā)展。學者們對體育產業(yè)法治理論和實踐的研究迅速增多，產業(yè)界和法律實務界結合實踐開展的研討活動也更加密集。

在關于體育產業(yè)法治調控與保障的研究中，有的研究^[50]分析了我國體育產業(yè)發(fā)展存在的各種制約因素，探討了加強體育產業(yè)發(fā)展的法律環(huán)境建設問題;有的研究^[51]探討了當下體育產業(yè)立法的狀況與缺陷，提出應建構包括產權保護制度、產業(yè)組織制度和財稅金融制度等在內的體育產業(yè)法律體系;也有的研究對國外體育法和相關公共立法所形成的體育產業(yè)發(fā)展調控機制進行綜合分析，為我國體育產業(yè)法制化發(fā)展提供啟示。一些研究專門探討了體育產業(yè)中關于反壟斷的法律問題，通過生產結構模型的分析，指出體育產業(yè)的特點決定了其反壟斷問題具有不同于其他產業(yè)的特殊性，應讓市場這只“看不見的手”在體育產業(yè)發(fā)展中發(fā)揮主導作用;或通過考察多個國家體育產業(yè)適用反壟斷法的情況，指出兼顧體育特性與平衡性是體育產業(yè)中反壟斷法適用除外制度實踐的重要內容。還有的研究^[52]通過對中國體育反壟斷第一案的分析，指出體育行業(yè)協(xié)會的多重身份決定其可能參與的壟斷行為不同，需要反壟斷法給予不同關注。

如何對職業(yè)體育進行法律規(guī)制是體育產業(yè)法治研究的一個重點內容。有關體育產業(yè)主體關系、體育營銷、體育贊助、體育無形資產、中超聯(lián)賽等相關法治問題既是實踐難點也是探討熱點^[53]。有的研究^[54]結合有關案例，對職業(yè)體育聯(lián)盟與球員工會、職業(yè)俱樂部與球員雙結盟模式的法律關系進行了分析，強調其不同于一般民事和勞動法律關系的特殊性;有的研究^[55]論證了建立職業(yè)體育反壟斷豁免制度的必要性和可行性，并指出《反壟斷法》與建立此制度具有一定契合度并留有空間;有的研究^[56]分析了職業(yè)體育俱樂部的基本構成要素，指出營利性并不是職業(yè)體育俱樂部的法律特征，其具有企業(yè)和非營利組織等多種類型;有的研究^[57]闡述了對職業(yè)體育俱樂部進行法律治理的重要意義，強調在法律治理中要堅持權利本位的理念;還有一些研究對職業(yè)體育中勞動關系和勞動行為的法律規(guī)制進行了專門分析，有關歸化運動員、外援準入方面的法律問題研究也伴隨著我國的職業(yè)體育實踐發(fā)展開始增多。

學者們對各類業(yè)態(tài)體育產業(yè)活動的法律問題進行了多視角探討。在體育競賽表演業(yè)方面，研究分析了體育賽事產業(yè)的分類，提出要強化立法、執(zhí)法，打擊侵權等法律保護措施，指出體育賽事產業(yè)實踐中存在著法律規(guī)制供給失靈現(xiàn)象，應有針對性地促進體育賽事產業(yè)的健康快速發(fā)展。有的研究^[58]為充分保障體育賽事產業(yè)發(fā)展，提出應在賽事的現(xiàn)場比賽階段與傳播階段分別以體育賽事組織者與體育賽事傳播者為基礎配置權利。在體育健身休閑業(yè)方面，一些研究對健身俱樂部中的消費法律關系以及侵權構成要件等進行了深入分析，為消費者尋找法律救助途徑提供參考策略，對私人健身教練行業(yè)的法律規(guī)制問題展開專門研究。有些研究探討了我國體育彩票業(yè)的法律規(guī)制問題，以及投資證券化在體育產業(yè)融資中的一些法律問題;還有的探討發(fā)展體育旅游、冰雪運動產業(yè)的法律保障問題。

近年來，我國體育產業(yè)的迅猛發(fā)展，對進行依法推進和規(guī)范調整的理論建設提出了許多新的需求。雖然這促使相關體育法學論文與活動數(shù)量的快速增加，但能夠與之緊密結合并應用于體育產業(yè)和體育經濟方面的高水平研究成果還相對欠缺，亟待在體育產業(yè)發(fā)展新動能的推動下進行拓展。

7 促進體育知識產權的法律保護

在體育產業(yè)的發(fā)展及其成就中，主要以智力形態(tài)出現(xiàn)的體育無形資產和知識產權扮演著重要角色。近年來，隨著體育產業(yè)發(fā)展、媒體信息平臺擴大和知識產權保護的增強，人們對體育知識產權保護的關注日益增強，相關法律糾紛也逐漸增多，促使相關研究更加密集，體育法學、知識產權團體以及相關組織開展的專題研討接連不斷，形成了較為豐富的研究成果。

學者們首先對體育知識產權的依法保護問題在總體上進行研究。有的研究^[59]對體育知識產權的概念、主體、客體、法律特征、利用方式、未來走向等基本理論問題進行探討，提出了構建完善的體育知識產權法律體系等系統(tǒng)建設意見。還有的研究對我國保護體育知識產權的相關法律進行梳理，提出尤其應重視其產權的可保護性、多重保護性和反不當競爭等問題;就體育產業(yè)發(fā)展與知識產權的關系發(fā)表見解，指出我國體育產業(yè)發(fā)展在知識產權重視程度和保護制度方面存在的問題，提出推動完善保護規(guī)則、維護產業(yè)發(fā)展秩序、助推體育產業(yè)要素結構升級等具體建議。

大量相關研究繼續(xù)對各種類型的體育知識產權和其他體育無形財產權的有關問題進行探討。有的研究對體育標志權進行進一步研究，通過分析與其他相關權利的聯(lián)系與區(qū)別揭示其主要特征;從國家立法和侵權規(guī)制的成功經驗以及國際比較方面，對體育標志中更具特殊性的奧林匹克標志的保護問題進行論述;從主體、客體、內容、法律性質、侵權特點以及立法現(xiàn)狀等方面對體育冠名權進行分析;從內涵、屬性、權能形式、保護模式等方面對運動員形象權進行闡釋;從以加強商標和專利核心技術為主要內容的知識產權制度驅動方面，提出提升體育用品品牌競爭力的對策。有的研究^[60]根據(jù)體育知識產權的一些特殊性和顯著的不確定性與高風險性，提出其經營拓展的模式與措施。有的研究^[61]對體育特許經營權許可的法律關系進行深入剖析，指出其客體是具有“知識產權組合”性質的經營資格與能力。有的研究^[62]通過對機器記者的考察，分析人工智能時代體育新聞在版權上的有關困惑和解決對策。在對奧林匹克知識產權進行的各種探討中，有的研究^[63]結合北京奧運會和冬奧會，就我國對奧林匹克知識產權保護的實踐和探索進行了系統(tǒng)的總結與思考。為適應舉辦北京冬奧會的需要，在修改《奧林匹克標志保護條例》的過程中，既有相關學術會議的研討，又有一些學者^[64]積極進言，促進法規(guī)修改。此外，還有一些關于體育專利、商標和體育非專利技術保護等方面的研究。

隨著體育賽事傳播途徑的日趨多樣和相關侵權糾紛的不斷出現(xiàn)，關于體育賽事傳播權保護方面的呼聲日益強烈，多位人大代表連年就此提案，有關研究呈井噴式發(fā)展，且形成多種視角和觀點。除有關會議和網絡平臺的各種信息外，10年來僅中國知網收錄的相關研究文獻就有220多篇，且近3年的發(fā)文量占到10年來總量的65%。僅2018年以來發(fā)表的60多篇相關期刊文獻就展示出非常豐富的研究內容。如：有的研究^[65]對體育組織、賽事主辦單位和廣播媒體，在賽事現(xiàn)場報道及其形成視聽作品以各種形式傳播所具有的體育賽事傳播權進行了系統(tǒng)研究，認為其屬于廣義的著作權范疇;有的研究^[66]認為應區(qū)分賽事轉播權和賽事節(jié)目，它們分屬不同主體，轉播權可根據(jù)類型納入商品化權或著作權保護，賽事節(jié)目應降低獨創(chuàng)性要求納入著作權保護;有的研究^[67]分析了體育賽事直播畫面的著作權法適用困境，提出通過擴張解釋和完善廣播組織者權加以保護，不失為著作權法體系下的合理選擇;有的研究^[68]根據(jù)有關判例明確賽事直播節(jié)目獨創(chuàng)性難達電影作品要求而應屬于錄像制品，建議增設錄像制作者轉播權以保障制作主體獲得相應權利;有的研究^[69]指出法院判例使體育賽事直播無法獲得《著作權法》的保護，建議通過擴大廣播組織權和設立體育視聽權等方式將賽事直播權納入著作權保護范圍;有的研究^[70]論證了“體育賽事網絡轉播權”的正當性，以及以《著作權法》與《反不正當競爭法》加以保護的實現(xiàn)路徑;有的研究^[71]提出賽事轉播權并非嚴謹?shù)姆筛拍?，不應在知識產權框架內尋求保護，應由《體育法》將其明確為賽事組織者的專屬權利，并規(guī)定收益分配規(guī)則和許可轉讓形式;有的研究^[72]指出體育賽事節(jié)目版權問題存在的爭議是由現(xiàn)行版權法律制度不周延、不科學引起的，進而對完善我國著作權法律法規(guī)提出解決對策;還有些研究探討了電子競技賽事畫面法律保護等方面的問題。

當前，以體育賽事及其節(jié)目傳播為重點的對體育無形資產和知識產權的法律探討與相關爭論仍在繼續(xù)。特別是世界知識產權組織確定2019年4月26日的第19個世界知識產權日以“奮力奪金：知識產權和體育”為主題，更將我國在這方面的探討推向高潮，研討論壇頻頻舉行，新老媒體不斷發(fā)聲，一批新的研究成果相繼問世?！吨袊鏅唷贰短K州大學學報（法學版）》《中國發(fā)明與專利》等多個期刊設立專欄，發(fā)表的系列論文對此專題進行了更加深入的多視角探討，產生了廣泛的社會影響。體育法學界與知識產權界不斷加強的合作與互動將促進這方面研究取得更加豐碩的理論成果，并期待能夠對我國《著作權法》和《體育法》的修改產生應有的作用。

8 加強體育不正之風的依法懲治

自2009年我國體壇開展新一輪“反賭打假”以來，隨著黨和國家反腐敗斗爭的逐步深入，體育領域懲治丑惡腐敗現(xiàn)象、加強賽風賽紀管理、糾正行業(yè)不正之風的工作持續(xù)開展，相關的體育法學研究也在持續(xù)跟進，成為社會關注度較高和研究成果較多的熱點之一。

學者們對依法懲治體育腐敗和不正之風現(xiàn)象進行了多視角的理論闡釋，從權利法哲學視角對體育腐敗的定義、本質及其治理原則進行法理解讀，指出體育腐敗的本質源于體育權利與體育權力博弈中權力之囂長，揭示了體育領域腐敗的深層機理并提出治理之策^[73]，或是對充分發(fā)揮社會公眾參與作用的法治型體育反腐敗模式的理論基礎和實現(xiàn)路徑進行探討^[74]。有的研究^[75]分析我國競技體育中“假賭黑”、服用興奮劑、修改年齡等各種不正之風蔓延的情況，強調亟待用法律對其進行全方位的規(guī)制并提出了相應的措施。還有的研究具體分析了我國職業(yè)體育腐敗的主要表現(xiàn)、社會與自身發(fā)展原因以及法律規(guī)制的對策。在對各種體育腐敗與不正之風依法懲治的具體研究中，有的研究^[76]在總體上指出了假球、黑哨和賭球等控制比賽的行為的社會危害性，對其進行法律定性，分析其產生原因等，并提出依法監(jiān)管的對策。有的研究分別對黑哨、假球、體育賭博、操縱比賽以及體育暴力等現(xiàn)象進行專門研究，對其進行定性分析和相關界限區(qū)分，指出其對公共財產安全法益的危害和對國家、社會利益的侵犯，以及其以危險方法危害公共安全的該當性，提出法律規(guī)制的途徑與方法。有些研究還結合有關案例或與國際情況進行比較分析。

反興奮劑是體育不正之風治理的重要問題，與其相關的法律問題研究也是近年來在體育賽風賽紀研究方面較為集中的重點命題。基于反興奮劑斗爭的國際性，一些學者繼續(xù)對國際反興奮劑法律制度進行探討。有的研究^[77]對以有關國際組織和各國政府為主體逐漸建立的全球化反興奮劑法律制度進行系統(tǒng)研究，分別闡述了各類制度的內容和作用以及對我國的啟示。有的研究^[78]對《世界反興奮劑條例》進行研究，在指出其法治意義的同時，對內容中的相關概念、原則、程序以及操作等進行闡釋，對其規(guī)范性和國際法性質做出分析;有的研究^[79]對國際反興奮劑機構的有關規(guī)則和與法律的關系進行了研究。一些學者還跟蹤《世界反興奮劑條例》和國際反興奮劑機構的組織規(guī)則的最新進展情況，及時研究分析國際反興奮劑發(fā)展的動態(tài)和趨勢。一些學者就我國的反興奮劑法律問題進行研究，對我國興奮劑制度的發(fā)展進程以及相關部門規(guī)章的實施等做出分析和評價;一些研究先后提出了興奮劑入刑的問題，認為對組織、引誘、教唆、欺騙、強迫他人使用興奮劑和向運動員提供、對他人投放興奮劑等行為應當進行刑法規(guī)制，并對立法路徑等進行了探討。有的研究^[80]還專門分析了目前我國興奮劑檢測與處罰規(guī)則尚存在的瑕疵，指出其對運動員造成的不利影響，提出應加強規(guī)則完善，更好地保障運動員的合法權利。

各種關于依法懲治體育不正之風的研究成果很好地配合了多年來我國體育行業(yè)不斷加強的廉政建設和賽風賽紀治理，有些還轉化為有關的工作決策和應用規(guī)則，促進了最高法興奮劑刑事案件司法解釋的出臺。反腐敗斗爭和懲治不正之風具有長期性，特別是在打擊操縱比賽、反興奮劑斗爭等過程中因具有體育特殊性而變得更為復雜，這決定了體育法學在這方面的研究還須持續(xù)展開并進一步深入和加強。

9 體育傷害的責任認定與防范救濟

體育及其競賽活動的特點使其相關的人身傷害事故在所難免，并使就此產生的各種糾紛成為法律制度和相關研究持續(xù)關注的重要議題。隨著全社會法律意識和維權理念的不斷提升，特別是體育傷害成為制約學校體育開展的重要因素，這方面研究受到普遍關注，10年來有關體育傷害的千余篇研究文獻中，法律視角的研究占有可觀的比重。

關于體育傷害法律問題的總體研究中，有的研究^[81]對體育傷害的構成要件、抗辯事由等進行分析，認為其賠償責任是一種特殊侵權責任，并進行了定性分析。有的研究^[82]從體育傷害的特殊性出發(fā)，指出有關案件判例存在適用法律的誤區(qū)和困境，對此提出了補正方法，并分析了法院在相關判決中出現(xiàn)的新動向。有的研究^[83]分析了自甘風險原則的價值，認為在體育傷害侵權領域引入自甘風險原則有助于彌補我國民法理論中的有關不足，因而具有一定的適用空間。

學者們對體育傷害的法律問題進行了分門別類的具體探討。有的學者針對公共體育場所中發(fā)生的體育傷害事故，從侵權與違約責任方面分析了管理人的民事賠償責任。有的研究對公益性體育器材造成傷害事故的責任主體、法律性質和法律責任進行了分析。有的學者結合侵權責任法，對體育健身活動中人身傷害事故的責任認定與法律適用，從平衡雙方當事人利益的角度進行探討。有的研究針對戶外運動意外傷害事故，從適用法律原則等方面切入，研究有關法律問題。有的研究論述了營利性體育健身活動場所傷害事件的法律歸責與賠償問題，認為營利性體育健身場所相比非營利性體育健身場所，應承擔更為嚴格的安全注意義務。對于競技體育中的傷害事故問題，有的研究論述了競技體育傷害行為正當性的根據(jù)與邊界，以厘清體育行業(yè)內部自治解決和適用法律的關系。有的研究對競技體育中惡意傷害行為的罪與非罪的界分問題進行探討，從競技體育中的過失傷害行為方面做出行為類型和罪與非罪的闡釋。

在體育傷害的法律問題研究中，數(shù)量最多的是學校體育傷害方面的內容。有的研究^[84]在總體上對學校體育傷害事故的責任制度進行系統(tǒng)化分析，認為應考慮學校體育的教育規(guī)定性及本身具有傷害事故發(fā)生的風險性等特質，過于苛責會影響學校體育的開展，并提出政府應是學校體育傷害事故的責任主體之一。還有的研究^[85-86]通過對大量法院裁判文書的梳理，探討學校體育傷害事故的特征和防控措施，對有些學校體育傷害案件的司法判決進行法理評析并提出相關建議。其中較多的研究對中小學的體育傷害事故進行了各種法律方面的探討，還有一部分根據(jù)大學生的實際對高校體育傷害事故的法律分析。同時，還有不少研究對學校體育傷害事故的處理、預防與救濟進行闡述，分別對學校體育教學活動中傷害事故的預防與處理提出建議;針對學校體育場館對外開放時發(fā)生的體育傷害事故的處理，探討有關法律依據(jù)的問題;對完善學校體育傷害事故的法律救濟制度發(fā)表見解，提出建立學校體育傷害事故技術評定委員會等建議。

體育活動出現(xiàn)傷害事故的必然性使得體育法學研究中對這類問題的探討還會持續(xù)進行。特別是全國人大常委會已經通過并將提交全國人大審議的《民法典侵權責任編?（?草案?）?》擬確立自甘風險原則，這將對體育傷害歸責問題產生新的法律引領，體育法學研究隨之會更加聚焦，促生更深入的探討。

10 開辟多元化的體育糾紛解決途徑

公平有效地解決好體育糾紛是體育法治工作的一項重要內容，也一直是我國體育法學研究的熱門話題。近10年來，學者們和實務界繼續(xù)對這方面的問題給予較多關注，特別是針對一些新的體育糾紛類型和國際體育仲裁的新變化、新挑戰(zhàn)，產生了大量新的研究成果。

在體育糾紛法治解決的總體性研究方面，有的研究^[87]指出我國現(xiàn)行體育糾紛救濟機制存在行業(yè)內救濟獨大的“跛足”狀態(tài)，應重建自力救濟、行政救濟與司法救濟三位一體的均衡化、法治化體育治理體系。有的研究^[88]提出要精細界分體育法律糾紛與體育非法律糾紛，根據(jù)不同性質體育糾紛確定體育自治權與司法權的范圍，分別適用體育自治原則與司法終局原則，以確定司法權的邊界。有的研究^[89]以社會轉型為視角，認為目前我國單一的體育糾紛解決方式已經難以應對，當務之急是引入ADR機制，以及時有效地解決糾紛^[89]。

在對不同類型體育糾紛解決的具體研究中，有的研究對競技體育糾紛解決進行探討，提出在糾紛解決中既要確立體育行會組織行使管理與處罰的自治原則，又要對其進行限制，使其成為有限的自治原則，并通過體育仲裁和司法予以補充。有的研究結合社會廣為關注的廣場舞糾紛，對社區(qū)體育中的權利沖突進行法律調整方面的分析，提出應從實踐社區(qū)自治、優(yōu)化社區(qū)公共資源配置、暢通制度救濟渠道等方面實現(xiàn)利益的動態(tài)平衡。有的研究對我國體育行業(yè)協(xié)會內部糾紛解決機制進行研究，指出現(xiàn)存機制的主要問題并提出重構設想。還有的研究對建立體育糾紛調解制度闡述看法和建議。

體育仲裁繼續(xù)成為這方面研究關注的重點內容，10年來中國知網收錄的相關研究文獻達400多篇。在占有很大比重的國際體育仲裁研究中，有的研究^[90]對國際體育仲裁適用法律原則的問題進行闡述，認為應堅持體育自治并結合體育爭端的特點，將一般法律原則與體育自治規(guī)則有效結合，推進體育自治規(guī)則法律化的進程，以實現(xiàn)體育公正與法律公正的雙重目標。有的研究^[91]對國際體育仲裁院的原則與規(guī)則適用問題進行探討，就其適用偏私規(guī)則的問題進行了反思。有的研究^[92]對國際體育仲裁的新發(fā)展及時介紹和評析。有的研究^[93]結合國際體育仲裁院新設立的興奮劑案件仲裁機構與程序，對其規(guī)則變化和制度構建進行探討。有的研究^[94]分析國際體育仲裁的司法干預體系，認為在權衡司法干預的必要性與適當性時應慎用某一國家的反壟斷法而主要依賴仲裁法的權利保障機制。在對我國建立體育仲裁制度的探討中，有關研究指出，國際體育仲裁正在得到我國的密切關注和主動借鑒，形成了多方面聯(lián)系，對我國體育法治產生重要影響。學者們根據(jù)體育仲裁在國際體育領域建構的經驗，對其中國化展開論述，深入考量我國體育仲裁生成所需要的環(huán)境條件，對我國體育仲裁的制度構建進行了各種探析和具體設計。此外，還有大量對國際體育仲裁制度各方面關系和各程序環(huán)節(jié)的研究，有關典型案例和各屆奧運會仲裁案例的評述，以及國際體育仲裁在中國承認與執(zhí)行等方面的理論探討和結合首案的實證考察。

上述包括建立體育仲裁制度在內的多元化體育糾紛解決機制研究，在不斷推進體育法治建設、擴大體育法治社會宣傳和促進《體育法》修改方面，都發(fā)揮了重要作用。然而，在現(xiàn)實國情和體育基礎工作面前，如何將其落實為體育法治的制度安排并有效運行，還需要體育法學研究者的更多參與和務實探索。

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收稿日期：?2019-06-07;?修回日期：?2019-09-30

作者簡介：?中文作者簡介：于善旭（ORCID：0000-0001-6527-4262），男，山東牟平人，天津體育學院教授，博士生導師;Tel.：13802152021，E-mail：yushanxu@tjus.edu.cn