趙宏偉

（蘇州工業(yè)園區(qū)服務外包職業(yè)學院，江蘇 蘇州 215000）

當今時代，科技日新月異，知識的更新甚至達到了一日一新的地步，因此，終身學習成為知識時代的顯著特征。繼續(xù)教育作為終身學習的重要抓手，日漸受到國家和社會的重視，并被擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。高職院校是發(fā)展繼續(xù)教育的重要力量，是職后教育的主陣地，承擔著為社會發(fā)展培育高素質人才和專業(yè)勞動者的責任。歷經(jīng)三十余年的砥礪前行，高職院校繼續(xù)教育工作可圈可點之處不少，但存在的問題也不可回避。在新的時代形勢下，高職院校繼續(xù)教育工作應立足實際，強弱項，補短板，更好地服務于社會發(fā)展。

一、高職院校繼續(xù)教育工作面對的發(fā)展形勢

發(fā)展繼續(xù)教育是順乎時代需求和構建終身教育體系的應然之舉。在新的時代形勢下，高職院校憑借自身優(yōu)勢在繼續(xù)教育領域占得一席之地，但也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。

1．時代進步呼吁繼續(xù)教育發(fā)展

當今時代是知識爆炸時代，是科技創(chuàng)新時代，是人才不斷更迭的時代?！敖K身學習成為適應社會發(fā)展的前提和保障”〔1〕，職后教育變得十分必要，“回爐重造”“再教育”“重新?lián)炱饡尽比諠u成為社會教育的響亮口號。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》明確提出，“大力倡導全民學習、終身學習的理念，建立靈活開放的終身教育體系，積極開展繼續(xù)教育”。高職院校的辦學定位于培養(yǎng)高素質人才和綜合型勞動者，為國家和社會培育人才，構建終身學習平臺和體系，是高職院校的歷史使命和社會責任，同樣更是發(fā)展機遇，高職院校應主動積極擔負起這一重擔。

2．高職院校發(fā)展繼續(xù)教育具有獨特優(yōu)勢

高職院校人才培養(yǎng)具有明顯的 “實用性”和“職業(yè)性”。相較于普通高等教育，高職教育更注重學生的職業(yè)能力培育和職業(yè)素質提升，這與繼續(xù)教育的部分內容頗具相關性。高職院校在專業(yè)設置上，重視校企合作，以企業(yè)委培、定向培養(yǎng)等方式打造職業(yè)人才，牢牢掌握市場動向，精準人才需求缺口，與企業(yè)和市場關系密切。在課程內容制定上，企業(yè)通過多種形式全方位參與教學，確保教學內容的“實用”“創(chuàng)新”，將教育服務于職業(yè)的目標落實落地落細。在師資隊伍上，高職院?！坝袔熧Y力量有學科優(yōu)勢”〔2〕，擁有一支業(yè)務精良的“雙師型”教師隊伍，既具有較強的理論教學能力，又熟悉生產(chǎn)和操作流程。當前，高校繼續(xù)教育工作的一個制約因素即是師資隊伍的缺乏，普通高校教師多重理論輕實踐，與繼續(xù)教育的要求尚存一段差距，而高職院校教師在全日制教育過程中已得到訓練，是繼續(xù)教育發(fā)展的直接的支撐力量。

3．高職院校繼續(xù)教育面臨諸多挑戰(zhàn)

在新的時代發(fā)展形勢下，高職院校繼續(xù)教育工作迎來了機遇，但同樣也面臨挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)主要源自于三個方面：第一，對繼續(xù)教育的認識不充分，定位不明確。繼續(xù)教育的對象是學校教育階段后的職業(yè)人員，重點在知識的更新和職業(yè)技能的提升。然長期以來，繼續(xù)教育被當作縮小版的全日制教育，無論是教學內容還是師資力量都基本從全日制教育中進行“縮微式挪用”，繼續(xù)教育的實際意義沒有得到充分彰顯。第二，當今社會仍是“唯學歷主義”，對學歷的追求大于對技能的追求，相當一部分職業(yè)者參加繼續(xù)教育更看重學校，花錢拿文憑成為繼續(xù)教育的一大特色。第三，高職院校尚未能走在“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的前端?？茖W技術的迅猛發(fā)展將全社會裹挾進了 “互聯(lián)網(wǎng)+”的大潮中，教育領域也不例外。如何在“互聯(lián)網(wǎng)+”的潮流中搶占一方陣地，是高職院校繼續(xù)教育工作必須要解決的問題。

二、高職院校繼續(xù)教育工作存在的問題

1．定位不明確

繼續(xù)教育是面向學校教育階段后職業(yè)從事者的教育活動，是構建終身教育體系不可或缺的一環(huán)，其目的在于知識更新和職業(yè)技能提升。繼續(xù)教育不同于一般的高等教育，受教育者更具有強烈的主觀意向，是一種定向式、對接式的教育活動，因而繼續(xù)教育 “側重于滿足受教育者的個性化需求”〔3〕。繼續(xù)教育是高職院校教育教學體系的一部分，但又具有鮮明特色。長期以來，高職院校把繼續(xù)教育作為教學工作的附屬品，看成全日制教育的壓縮版本，并未從長遠發(fā)展和終身教育的角度予以正確定位。

2．管理不健全

高職院校繼續(xù)教育基本實行院校二級管理模式，其優(yōu)點在于規(guī)劃配置合理，各自發(fā)揮自身優(yōu)勢，卻也具有平級單位間工作協(xié)調不力、監(jiān)督考核乏力的缺陷。繼續(xù)教育學院與二級學院本屬于平級單位，勠力同心、協(xié)調一致已屬不易，有效的監(jiān)督考核更是難上加難，為高職院校繼續(xù)教育工作的有效開展造成困境。對教學質量缺乏一套行之有效的評價標準，相關部門對繼續(xù)教育不夠重視，繼而影響教學和管理工作的質量。此外，繼續(xù)教育相關配套制度保障缺失。

3．效果不顯著

實效性是高職院校繼續(xù)教育保持生機活力的關鍵，繼續(xù)教育工作做得好不好，關鍵要看效果顯著不顯著。離開了“實用”，高職院校的繼續(xù)教育工作也就失去了賴以存在的基礎。在繼續(xù)教育的受教育群體中，求學歷文憑、求職業(yè)技能提升和求知識更新的各占一定比重，高職院校繼續(xù)教育工作要“因材施教”“因需施教”，在滿足受教育者主訴、樹立受教育者終身學習觀念上下足功夫、下大功夫、下實功夫，但是相當一部分高職院校套用一般教學模式，無明確的菜單式培養(yǎng)計劃，“眉毛胡子一把抓”，加之教學管理不足，導致繼續(xù)教育的價值難以發(fā)揮。受教育者的職業(yè)技能未得到提升，知識未得到更新，繼續(xù)教育的效果無從談起，繼續(xù)教育工作的可持續(xù)開展也就無從談起。

三、發(fā)展高職院校繼續(xù)教育的應對策略

高職院校繼續(xù)教育發(fā)展勢頭喜人，但制約發(fā)展的因素也十分明顯?；诖耍枰檎也「?，對癥下藥，有的放矢地解決問題。

1．更新教育觀念

觀念是行動的先導。高職院校繼續(xù)教育工作要擺脫“創(chuàng)收”思維，把繼續(xù)教育從附庸角色中解放出來，擺在學校發(fā)展工作的突出位置。如果一味把繼續(xù)教育當作學校的“錢袋子”“菜籃子”，則繼續(xù)教育工作就會偏離正確的發(fā)展軌道，有悖于發(fā)展初衷。職前學歷教育和職后繼續(xù)教育是高職院校穩(wěn)步前行的“兩翼”，二者共同服務于社會發(fā)展需要，同樣肩負著為社會培養(yǎng)高素質人才的重大責任，缺一不可。將高職院校功能定位為單純學歷教育，或將職后繼續(xù)教育看成學校教學的附庸，或把學歷教育與職后繼續(xù)教育人為對立，都是有失偏頗的觀念，都不利于高職院校的健康發(fā)展。高職院校繼續(xù)教育工作要樹立正確的教育觀念，處理好職前學歷教育和職后繼續(xù)教育的關系，找準二者的契合之處，促進優(yōu)勢資源整合和轉化。在重點發(fā)展學歷教育的同時，突出繼續(xù)教育的地位。

2．創(chuàng)新運行機制

長期以來，高職院校把繼續(xù)教育當作學校教育教學的附庸，教學活動運行原則基本按照全日制教學模式，手段復制，內容壓縮。在創(chuàng)新繼續(xù)教育運行機制上，高職院校要下大功夫、下實功夫。第一，把繼續(xù)教育學科設置從傳統(tǒng)全日制學科框架中解放出來，抓住繼續(xù)教育實質，制定能反映市場新動向、職業(yè)新要求、社會新業(yè)態(tài)的學科結構。確保職業(yè)者通過繼續(xù)教育切實達成知識更新和職業(yè)技能提升的目標。第二，嚴把教學質量關，不緊要把好“進口”和“出口”關，更要把好“過程”關，避免“豹頭鳳尾豬肚”問題的出現(xiàn)。

此外，高職院校繼續(xù)教育形式趨于陳舊，對新的教學多媒體技術認識與重視不足?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代的到來不僅改變了教學技術，還改變了教學思維，“‘互聯(lián)網(wǎng)＋’已成為未來教育行業(yè)發(fā)展的趨勢和必然選擇”〔4〕，對于繼續(xù)教育而言尤為如此。在教學模式上，高職院校繼續(xù)教育要用好、用活、用透新的多媒體教學技術。

3．優(yōu)化資源整合

孤木不成林，單絲不成線。高職院校畢竟資源有限，繼續(xù)教育工作單靠自身資源是遠不夠的，不僅要“守好一段渠，種好責任田”，更要引入“多段渠”。第一，主動獲取地方政府的政策支持。政府的政策支持是繼續(xù)教育良好運作的保障。高職院校繼續(xù)教育工作要與地方政府攜手共建，積極服務于區(qū)域建設和地方發(fā)展。第二，積極推進校企合作。找準高職院校與企業(yè)發(fā)展的價值共同點和利益契合點，探索合作辦學、合作育人新路徑，“利用雙方異質資源，實現(xiàn)各自的戰(zhàn)略目標”〔5〕，優(yōu)勢互補、資源共享。確保繼續(xù)教育所供為企業(yè)所需，企業(yè)所需皆繼續(xù)教育所能供，把校企合作落到實處，實現(xiàn)二者的互利共贏。第三，尋求與社會培訓機構的有效合作。優(yōu)秀的職后教育培訓機構更能把握市場動向和人才需求，時代敏銳度更高，且其中不乏一些杰出的師資。積極尋求與培訓機構的合作，不但能開闊高職院校繼續(xù)教育工作者的視野，還能拓寬繼續(xù)教育的發(fā)展領域，使高職院校繼續(xù)教育工作“活”起來。

4．把脈市場和個人需求

繼續(xù)教育不同于全日制教育，受教育者有明確的教育需求。高職院校繼續(xù)教育工作的開展，須以受教育者的教育需求為出發(fā)點和落腳點，“只有滿足需求的繼續(xù)教育產(chǎn)業(yè)才具有可持續(xù)性”〔6〕。離開了對受教育者需求的滿足，繼續(xù)教育工作就成了無源之水、無本之木。高職院校繼續(xù)教育還要牢牢把握市場動向，站在市場需求的前沿。不能停留在缺什么補什么，頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的初級階段。要以行業(yè)發(fā)展為指導，把脈市場發(fā)展新動向，把社會新業(yè)態(tài)、行業(yè)新發(fā)展、職業(yè)新技能有機結合起來，不僅要“治”，更要“養(yǎng)”，既解決受教育者當前所遇到的難題，還要“根據(jù)終身化、多樣化和社會化的要求來制訂與實施高職院校繼續(xù)教育人才培養(yǎng)計劃”〔7〕，為受教育者指引未來發(fā)展的道路，開闊思維，提升技能，奠定長遠發(fā)展的基礎。在教育教學過程中，要積極融入全新的教育內容，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論教育和實踐教育貫穿到繼續(xù)教育的全過程，注重培養(yǎng)受教育者終身學習的理念，使“終身學習”理念內化于心、外化于行。積極促進崗位發(fā)展和職業(yè)創(chuàng)新的融通，實現(xiàn)高職院校繼續(xù)教育質的轉變。

5．完善管理體制

良好的管理體制是高職院校繼續(xù)教育工作有序開展和穩(wěn)步推進的保障。管理體制健全，則繼續(xù)教育工作有章可循，工作的推動有底氣、有信心；管理體制不健全，則必然導致繼續(xù)教育工作“東一榔頭，西一斧頭”。當前，高職院校普遍實行校院二級管理模式，優(yōu)勢明顯，缺點也較突出。且學校層面并未對繼續(xù)教育工作進行系統(tǒng)性規(guī)劃，章程不明，規(guī)制不清，影響了繼續(xù)教育工作的進程。高職院校要加強對繼續(xù)教育的頂層設計，優(yōu)化資源配置，構建起自上而下的高效管理體制，由學校主要負責人牽頭，成立繼續(xù)教育校級領導機構，主抓全面統(tǒng)籌和質量監(jiān)管。此外，根據(jù)具體事宜下設相應的領導小組，分組負責，責任到組，責任到人。推進校院二級管理模式改革，明確管理機構和辦學機構各自職能，成立繼續(xù)教育管理處，規(guī)范招生、管理、合作洽談等工作，繼續(xù)教育學院完全成為專門辦學機構，實現(xiàn)管辦分離，進而提高工作效率。