李平 郭建斌 萬(wàn)志紅
[摘 要]社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)是我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)體系的重要組成部分,為推動(dòng)學(xué)科和行業(yè)科技進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。該文以梁??破摘?jiǎng)為例,分析了梁??破摘?jiǎng)評(píng)選表彰工作總體情況,總結(jié)成功做法、經(jīng)驗(yàn),并對(duì)我國(guó)社會(huì)科普獎(jiǎng)勵(lì)未來(lái)發(fā)展提出若干建議。
[關(guān)鍵詞]社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì) 梁希科普獎(jiǎng) 現(xiàn)狀 建議
[中圖分類(lèi)號(hào)]N26;G315
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1001-9596(2020)11-0038-05
社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)是我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)體系的重要組成部分,是政府科技獎(jiǎng)勵(lì)的有益補(bǔ)充,為推動(dòng)學(xué)科或行業(yè)科技進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)[1]。社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)是指社會(huì)組織或個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立,獎(jiǎng)勵(lì)為促進(jìn)科技進(jìn)步做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人或組織的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。1999年,科技部發(fā)布《社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)管理辦法》,并于2006年進(jìn)行了修訂,明確對(duì)于社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)應(yīng)當(dāng)大力支持、積極引導(dǎo)、規(guī)范管理,保證社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)有序運(yùn)行。2017年,科技部發(fā)布《科技部關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,從指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)、設(shè)立和運(yùn)行、監(jiān)督和管理、服務(wù)和扶持等方面就進(jìn)一步鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)提出一系列指導(dǎo)意見(jiàn)。
一、社會(huì)科普獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)狀分析
根據(jù)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦公室公布的社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)名錄及最新公告,截至2020年6月底,在科技部獎(jiǎng)勵(lì)辦公室注冊(cè)且正常開(kāi)展活動(dòng)的社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)共297項(xiàng)[2-3]。從獎(jiǎng)勵(lì)的名稱來(lái)看,其中有2項(xiàng)科普類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì):高士其科普獎(jiǎng)和中國(guó)科普作家協(xié)會(huì)優(yōu)秀科普作品獎(jiǎng)。高士其科普獎(jiǎng)由中國(guó)科普研究所高士其基金設(shè)立,獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象以青少年為主[4];中國(guó)科普作家協(xié)會(huì)優(yōu)秀科普作品獎(jiǎng)由中國(guó)科普作家協(xié)會(huì)設(shè)立,是我國(guó)科普創(chuàng)作領(lǐng)域的最高獎(jiǎng),包含科普?qǐng)D書(shū)和科普影視動(dòng)漫兩大類(lèi)。此外,獎(jiǎng)勵(lì)名稱中不含科普字眼的一些科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)也下設(shè)了科普相關(guān)的子獎(jiǎng)項(xiàng),如中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)設(shè)立的“神農(nóng)中華農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)”下設(shè)科學(xué)普及類(lèi)成果獎(jiǎng)。
政府在科技獎(jiǎng)勵(lì)中設(shè)立科普獎(jiǎng)項(xiàng),也在一定程度上推動(dòng)了地方政府科技獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)等將科普成果納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。2004年,《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例實(shí)施細(xì)則》重新修訂后頒布,將科普作品納入社會(huì)公益類(lèi)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)范圍,這是科普獎(jiǎng)首次進(jìn)入國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì),是從國(guó)家層面對(duì)科普工作者為科技發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步貢獻(xiàn)的肯定[5]。近年來(lái),越來(lái)越多的地方政府科技獎(jiǎng)勵(lì)、學(xué)會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)立科普獎(jiǎng)。地方科技獎(jiǎng)勵(lì)方面,2010年,重慶市人民政府設(shè)立科學(xué)技術(shù)普及工作獎(jiǎng)。2012年,新疆維吾爾自治區(qū)人民政府設(shè)立科學(xué)技術(shù)普及獎(jiǎng)。2019年10月,上海施行新的《上海市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》,在“上海市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”中增設(shè)“科學(xué)技術(shù)普及獎(jiǎng)”獎(jiǎng)項(xiàng)。學(xué)會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)方面,2006年,中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)設(shè)立“環(huán)??破談?chuàng)新獎(jiǎng)”。中國(guó)地質(zhì)學(xué)會(huì)、中國(guó)公路學(xué)會(huì)、中國(guó)自動(dòng)化學(xué)會(huì)等于2019年設(shè)立了科普獎(jiǎng)勵(lì)。
整體來(lái)看,近些年我國(guó)社會(huì)科普獎(jiǎng)勵(lì)工作已取得一定成績(jī),但與科技獎(jiǎng)勵(lì)相比,與科普事業(yè)發(fā)展的迫切需求相比,我國(guó)社會(huì)科普獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量、獎(jiǎng)勵(lì)資金、推廣宣傳、品牌效應(yīng)等還存在一些不足,社會(huì)影響力有待進(jìn)一步提升。加強(qiáng)社會(huì)科普獎(jiǎng)勵(lì)工作,將有效擴(kuò)大我國(guó)科普獎(jiǎng)勵(lì)范圍,對(duì)激發(fā)社會(huì)各方科普熱情,推動(dòng)科普活動(dòng)蓬勃發(fā)展,提升全民科學(xué)素質(zhì)起到十分重要的積極作用。
中國(guó)林學(xué)會(huì)歷來(lái)重視科普工作,科普獎(jiǎng)勵(lì)起步較早。經(jīng)過(guò)多年努力,梁??破摘?jiǎng)評(píng)選表彰工作已得到社會(huì)多方面的認(rèn)可和關(guān)注。本文以梁??破摘?jiǎng)為例,介紹其評(píng)選表彰工作的總體情況、做法與經(jīng)驗(yàn),并對(duì)我國(guó)社會(huì)科普獎(jiǎng)勵(lì)未來(lái)發(fā)展提出對(duì)策建議。
二、梁希科普獎(jiǎng)評(píng)選表彰工作總體情況
(一)設(shè)立梁??破摘?jiǎng)的背景
梁希先生是我國(guó)杰出的林學(xué)家、教育家和社會(huì)活動(dòng)家,九三學(xué)社創(chuàng)始人,中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)創(chuàng)始人,新中國(guó)第一任林墾部部長(zhǎng)。為紀(jì)念和發(fā)揚(yáng)梁希先生的科學(xué)精神,繼承其未竟事業(yè),調(diào)動(dòng)廣大林業(yè)科技工作者的積極性,鼓勵(lì)科技創(chuàng)新,促進(jìn)人才培養(yǎng),在江澤慧教授的倡導(dǎo)下,中國(guó)林學(xué)會(huì)于2003年12月28日在北京人民大會(huì)堂成立“梁希科技教育基金”。2004年10月,由梁??萍冀逃鹪O(shè)立的“梁??茖W(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”(其中包括“梁希林業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”“梁希優(yōu)秀學(xué)子獎(jiǎng)”“梁??破摘?jiǎng)”“梁希青年論文獎(jiǎng)”)獲得國(guó)家科技部批準(zhǔn)并登記注冊(cè)。
梁??破摘?jiǎng)主要獎(jiǎng)勵(lì)在林業(yè)科普創(chuàng)作、科普活動(dòng)等方面做出突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人。設(shè)立梁??破摘?jiǎng),旨在充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與林業(yè)科普工作的積極性,繁榮林業(yè)科普創(chuàng)作,促進(jìn)我國(guó)林業(yè)科普事業(yè)的發(fā)展,提高我國(guó)林業(yè)從業(yè)人員科學(xué)素質(zhì)和全民生態(tài)意識(shí)。
(二)梁??破摘?jiǎng)評(píng)選工作實(shí)施概況
在中國(guó)科協(xié)、國(guó)家林草局的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,中國(guó)林學(xué)會(huì)于2005年啟動(dòng)首屆梁??破摘?jiǎng)的評(píng)選工作,至2020年,已組織開(kāi)展九屆梁希科普獎(jiǎng)評(píng)選工作,共計(jì)表彰項(xiàng)目219項(xiàng),如表1所示。
從第一屆至第九屆,梁??破摘?jiǎng)的評(píng)選工作發(fā)生了重要變化。前兩屆梁??破摘?jiǎng)設(shè)集體獎(jiǎng)和個(gè)人獎(jiǎng),從第三屆開(kāi)始,梁??破摘?jiǎng)分為科普作品、科普活動(dòng)和科普人物三個(gè)類(lèi)別。2005年首屆梁??破摘?jiǎng)收到44項(xiàng)申報(bào)材料,2020年第九屆梁??破摘?jiǎng)收到申報(bào)材料112項(xiàng),總體上梁??破摘?jiǎng)呈現(xiàn)申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量增多且質(zhì)量提升的特點(diǎn)。為滿足行業(yè)發(fā)展需要及科技工作者需求,從2017年起梁??破摘?jiǎng)由每?jī)赡暝u(píng)選一次改為一年評(píng)選一次。同時(shí),為保證梁??破摘?jiǎng)的公信力和權(quán)威性,近年來(lái)授獎(jiǎng)比例一般控制在30%左右,如果當(dāng)年沒(méi)有符合有關(guān)要求的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目,則該類(lèi)別的獎(jiǎng)項(xiàng)空缺,如2019年,第八屆梁??破摘?jiǎng)科普人物類(lèi)就出現(xiàn)空缺情況。
除此之外,為順應(yīng)科普信息化的發(fā)展趨勢(shì),2015年,中國(guó)林學(xué)會(huì)開(kāi)發(fā)了梁??破摘?jiǎng)網(wǎng)上申報(bào)評(píng)審系統(tǒng)。梁??破摘?jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)工作由提交紙質(zhì)材料的傳統(tǒng)方式發(fā)展為網(wǎng)上申報(bào)、推薦與評(píng)審,從而簡(jiǎn)化了申報(bào)流程,加強(qiáng)了評(píng)審過(guò)程管理,提高了評(píng)審效率。此舉有效提升了梁??破摘?jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)工作的管理和服務(wù)水平,保證評(píng)選表彰工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范、客觀、公平、高效運(yùn)行。
(三)梁??破摘?jiǎng)評(píng)選表彰工作做法與經(jīng)驗(yàn)
1.評(píng)獎(jiǎng)機(jī)制。為規(guī)范梁??破摘?jiǎng)的評(píng)審工作,2004年,梁??萍冀逃鸸芾砦瘑T會(huì)辦公室制訂《梁希科普獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》,并根據(jù)實(shí)際工作情況于2011年和2016年進(jìn)行了修訂。該辦法涵蓋了梁希科普獎(jiǎng)的概況、申報(bào)資格和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、推薦與申報(bào)、評(píng)審與授獎(jiǎng)、異議及處理等方面,確保梁??破摘?jiǎng)評(píng)選工作有序開(kāi)展且公開(kāi)、公平、公正。除此之外,梁??破摘?jiǎng)評(píng)審委員會(huì)由熱心科普工作,具有較高科普工作水平和良好職業(yè)道德的林業(yè)科技、科普和其他相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家組成,同時(shí)嚴(yán)格實(shí)行專(zhuān)家回避制度,保障梁??破摘?jiǎng)的專(zhuān)業(yè)性和科學(xué)性。
2.宣傳機(jī)制。為更好地宣傳梁??破摘?jiǎng),每次評(píng)選活動(dòng)都會(huì)通過(guò)人民網(wǎng)、中國(guó)林學(xué)會(huì)官網(wǎng)、《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》、《科普時(shí)報(bào)》等媒體進(jìn)行報(bào)道。此外,組委會(huì)非常注重頒獎(jiǎng)時(shí)機(jī)的選擇,包括在林業(yè)學(xué)術(shù)大會(huì)等重點(diǎn)活動(dòng)上進(jìn)行頒獎(jiǎng),與梁希林業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)等多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)共同頒發(fā),邀請(qǐng)國(guó)家林草局主要領(lǐng)導(dǎo)及知名專(zhuān)家為獲獎(jiǎng)?wù)哳C獎(jiǎng)等,從而擴(kuò)大了獎(jiǎng)項(xiàng)的影響力,并推動(dòng)了獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的宣傳。同時(shí),利用重要節(jié)日慶典活動(dòng)對(duì)獎(jiǎng)項(xiàng)進(jìn)行宣傳,2017年中國(guó)林學(xué)會(huì)百年華誕之際,獲獎(jiǎng)代表在人民大會(huì)堂受到了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的親切接見(jiàn)。評(píng)選結(jié)果揭曉后,通過(guò)《科普時(shí)報(bào)》《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》等媒體以專(zhuān)版專(zhuān)欄、人物專(zhuān)訪等形式,對(duì)獲獎(jiǎng)作品及獲獎(jiǎng)?wù)呤论E進(jìn)行后續(xù)報(bào)道。
3.注重獎(jiǎng)項(xiàng)的持續(xù)影響力。獲獎(jiǎng)作品、獲獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)或個(gè)人的后續(xù)發(fā)展情況是決定獎(jiǎng)項(xiàng)持續(xù)影響力的重要因素。梁??破摘?jiǎng)評(píng)選工作已持續(xù)推進(jìn)15年,初步建立了跟蹤隨訪、跟蹤宣傳機(jī)制。與獲獎(jiǎng)?wù)弑3致?lián)絡(luò),關(guān)注其后續(xù)是否取得重大原創(chuàng)性突破成果,是否獲得重要政府科技獎(jiǎng)勵(lì)等。部分項(xiàng)目,如《聽(tīng)伯伯講銀杏的故事》等繼獲得梁??破摘?jiǎng)后,又榮獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)(科普類(lèi))。此外,為發(fā)揮科技獎(jiǎng)勵(lì)在發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)科技人才中的重要作用,梁??破摘?jiǎng)特別注重激勵(lì)獲獎(jiǎng)人才及其團(tuán)隊(duì)。例如,通過(guò)申請(qǐng)中國(guó)科協(xié)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)資助獲獎(jiǎng)?wù)呓M建林業(yè)科學(xué)傳播專(zhuān)家團(tuán)隊(duì),還成功推薦獲獎(jiǎng)?wù)呷脒x中國(guó)科協(xié)第五批首席科學(xué)傳播專(zhuān)家名單。資助獲獎(jiǎng)?wù)咴O(shè)立“王康聊植物”微信公眾號(hào),并獲廣泛好評(píng)。
三、我國(guó)社會(huì)科普獎(jiǎng)勵(lì)未來(lái)發(fā)展建議
近年來(lái),通過(guò)組織開(kāi)展梁希科普獎(jiǎng)評(píng)選,表彰和獎(jiǎng)勵(lì)了在林業(yè)科普工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,為促進(jìn)林業(yè)、草原、國(guó)家公園“三位一體”融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)林草工作高質(zhì)量發(fā)展,提高全民科學(xué)素質(zhì),為生態(tài)文明建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)?;诹合?破摘?jiǎng)評(píng)選表彰工作總體情況,借鑒梁??破摘?jiǎng)及其他科技獎(jiǎng)勵(lì)的成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)我國(guó)社會(huì)科普獎(jiǎng)勵(lì)未來(lái)發(fā)展提出以下思考。
(一)進(jìn)一步擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模
社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì)形式一般是精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并重,通過(guò)在基金會(huì)范圍內(nèi)將獎(jiǎng)金規(guī)模盡可能擴(kuò)大,可以充分發(fā)揮社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)的物質(zhì)激勵(lì)作用[6],為獲獎(jiǎng)的科技工作者尤其是青年獲獎(jiǎng)?wù)咛峁└玫目蒲袟l件和平臺(tái)。例如,上海科普教育發(fā)展基金會(huì)于2012年設(shè)立的綜合類(lèi)科普類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)上??破战逃齽?chuàng)新獎(jiǎng),其科普杰出人物獎(jiǎng)獎(jiǎng)金高達(dá)10萬(wàn)元/人,科普成果獎(jiǎng)中,科普活動(dòng)一等獎(jiǎng)和科普作品一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金均為5萬(wàn)元/項(xiàng),高額的獎(jiǎng)金提高了獎(jiǎng)項(xiàng)的吸引力、影響力和認(rèn)可度。建議通過(guò)整合現(xiàn)有資源,拓寬獎(jiǎng)勵(lì)資金渠道,與業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)密切合作,動(dòng)員有意愿的企業(yè)將其公益資金投入到社會(huì)科普獎(jiǎng)勵(lì)工作,實(shí)現(xiàn)互利共贏。
(二)推動(dòng)同一基金會(huì)內(nèi)多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展
王婷等通過(guò)調(diào)研國(guó)外具有重要影響力的社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì),認(rèn)為通過(guò)同一基金會(huì)下的多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,將有效提升獎(jiǎng)項(xiàng)影響力及關(guān)注度[6]。 “梁希科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”下設(shè)“梁希林業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”“梁希優(yōu)秀學(xué)子獎(jiǎng)”“梁??破摘?jiǎng)”“梁希青年論文獎(jiǎng)”4個(gè)子獎(jiǎng)項(xiàng),其中梁希林業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)在林業(yè)行業(yè)內(nèi)已有較高知名度,已納入諸多高校、研究所、相關(guān)企事業(yè)單位的職稱評(píng)定體系,科技工作者的申報(bào)意愿較高,群眾基礎(chǔ)較好,是林業(yè)行業(yè)影響力最大的獎(jiǎng)項(xiàng)之一。有研究表明,考評(píng)及職稱晉升中得不到有效認(rèn)可,是影響科研人員科普工作積極性的重要因素[7]。然而,目前重科研、輕科普現(xiàn)象仍然存在,科技獎(jiǎng)勵(lì)方面也是如此。一些科技獎(jiǎng)勵(lì)沒(méi)有設(shè)立科普獎(jiǎng)項(xiàng),一些科技獎(jiǎng)勵(lì)盡管設(shè)立了科普獎(jiǎng)項(xiàng),但是科普獎(jiǎng)項(xiàng)影響力不如科技獎(jiǎng)項(xiàng)。建議未來(lái)推動(dòng)更多的社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)立科普獎(jiǎng)項(xiàng),并通過(guò)同一基金會(huì)下的多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,在政府層面及科技工作者的考核、晉升、職稱評(píng)審等方面為科普獎(jiǎng)勵(lì)爭(zhēng)取更多的支持,從而吸引更多的科技工作者關(guān)注、支持科普獎(jiǎng)的發(fā)展。
(三)進(jìn)一步加大宣傳力度
獎(jiǎng)勵(lì)的宣傳推廣是獎(jiǎng)勵(lì)品牌建設(shè)的重要方式。目前已有的社會(huì)科普獎(jiǎng)勵(lì)多存在宣傳途徑單一、后續(xù)宣傳欠缺等問(wèn)題。對(duì)此,建議將宣傳推廣貫穿于評(píng)獎(jiǎng)工作始終,采用報(bào)刊、官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、微博等多途徑宣傳。將社會(huì)科普獎(jiǎng)融入公眾參與度高和社會(huì)影響力大的品牌科普活動(dòng)中,如科技活動(dòng)周、全國(guó)科普日等,對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目進(jìn)行宣傳展示。除此之外,建議在相關(guān)會(huì)議結(jié)束后設(shè)置科普分會(huì)場(chǎng),以講座、論壇等方式邀請(qǐng)歷屆科普獎(jiǎng)獲得者,尤其是后續(xù)獲得重大政府科技獎(jiǎng)勵(lì)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行交流分享,以獲獎(jiǎng)?wù)叩膶W(xué)術(shù)影響力來(lái)提高獎(jiǎng)項(xiàng)知名度。
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