劉鵬波

摘 要：隨著改革開放以來，城市建設發(fā)展已取得不錯的成果，但由于前期的偏重，忽略了鄉(xiāng)村發(fā)展，導致城市建設和鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)生嚴重的兩極分化。因此黨的十九大報告提出了“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的指示，要求各地政府基層加強黨建工作，深入貫徹新時代黨的建設要求，實現(xiàn)重心下移，助力鄉(xiāng)村振興的目標。因此，就基層政府助力鄉(xiāng)村振興進行思考分析。

關鍵詞：基層政府;鄉(xiāng)村振興;黨建

引言：習總書記在2018年全國組織工作會議中發(fā)表重要講話，“要加強企業(yè)、農(nóng)村、機關、事業(yè)單位、社區(qū)等各領域黨建工作，推動基層黨組織全面進步、全面過硬?！敝赋龌鶎诱鳛榛鶎狱h組織，是黨的人民群眾基礎，是黨推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的助力。因此，為了更好的實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略指示，必須加強基層政府的黨建工作。

1.鄉(xiāng)村基層政府黨組織存在的問題及解決策略

就目前來看，我國鄉(xiāng)村基層政府黨組織存在的問題有以下四點：一，鄉(xiāng)村基層政府凝聚力差，整體素質(zhì)低，結(jié)構(gòu)不均衡，成員平均年齡老化，再加上農(nóng)村黨員流動性大，導致對黨的建設意識薄弱。二，受傳統(tǒng)觀念影響，思想有一定的局限性，對新鮮事物接納能力低，沒有創(chuàng)新精神，導致村子經(jīng)濟發(fā)展落后，青壯年為了生計只能外出打工。三，科技設施落后，由于資金發(fā)展的問題導致科技和機械設備等無法滿足。四，沒有完善的黨建體系，在完成黨建目標時只注重完成表面形式。

若想解決鄉(xiāng)村基層政府黨組織存在的問題就需要推進黨建基礎的建設，根據(jù)實際情況和黨的政策，對基層政府黨組織制定嚴格的規(guī)章制度，對干部人員進行嚴謹?shù)木C合素質(zhì)與能力考核，制定年齡退休標準，為團隊注入新鮮活力的血液，促進基層政府助力鄉(xiāng)村振興的發(fā)展[1]。

2.堅持基層政府黨組織在鄉(xiāng)村的領導核心

2.1加強政治建設，強化黨建引領作用

鄉(xiāng)村基層政府黨組織是黨的重要組成部分，其不僅是鄉(xiāng)村的代表，更是帶領鄉(xiāng)村脫貧致富、推動發(fā)展的重要力量，所以堅持黨的領導原則。黨的十九大報告曾指出，“把黨的政治建設擺在首位[2]。旗幟鮮明講政治使我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設?！闭f明黨的政治建設是黨領導鄉(xiāng)村建設正常發(fā)展的基礎，只有在黨的正確指引下，才能使鄉(xiāng)村振興，全面構(gòu)建小康社會。

2.2把基層政府黨組織組建成“戰(zhàn)斗堡壘”

黨章規(guī)定，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎?；鶎诱h組織的首要任務就是要站好自己的崗位，防控鄉(xiāng)村社會可能會出現(xiàn)的風險，對鄉(xiāng)村人民做出正取的指導和安排，妥善處理鄉(xiāng)村民眾的問題。黨員需認真執(zhí)行黨的方針、政策和路線，引導鄉(xiāng)村人民走向團結(jié)，積極推動鄉(xiāng)村文明建設的發(fā)展。

2.3深入鄉(xiāng)村內(nèi)部，夯實黨的領導

若想解決鄉(xiāng)村振興的根本問題，就要融入到鄉(xiāng)村中去，切身去體驗鄉(xiāng)村生活，才能了解其存在的問題，給與正確的領導。抓住鄉(xiāng)村基層黨組織的建設才能鞏固黨的根基，因此應在農(nóng)村建立村黨支部[3]。但根據(jù)歷史實踐證明，農(nóng)村基層黨組織需加強組織能力，夯實黨的領導，制定有效計劃和制度，并有效將其執(zhí)行。若出現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織能力弱的情況，將使其失去在村民群眾的威望，導致無法與群眾溝通，影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展。

3.提升基層黨建達標率，實施鄉(xiāng)村振興新戰(zhàn)略

3.1強基固本促進提升

在進行鄉(xiāng)村基層政府黨組織助力鄉(xiāng)村振興的過程中，必須嚴格貫徹黨的十九大精神，認真嚴謹?shù)拈_發(fā)培養(yǎng)鄉(xiāng)村黨員干部，按照嚴格的標準賽選帶頭人。本著“黨員像黨、黨員在黨”的原則，全面提升鄉(xiāng)村基層政府黨員的綜合素質(zhì)，從而促進鄉(xiāng)村基層黨組織的建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的偉大目標。

3.2整治基層政府黨組織風氣

基層政府黨組織是人民群眾的引領者，在新時代的歷史任務中肩負著重大的責任，因此基層政府黨組織要以身作則，樹立文明正氣，弘揚文明精神，才能正確的領導人民群眾走向正確的發(fā)展道路。首先，從內(nèi)部開始整治黨組織風氣，杜絕軟弱渙散的現(xiàn)象。其次，增強基層黨員干部自覺履行服務人民群眾的職責，加強領導號召力，將村民群眾的心凝聚在一起，鞏固黨的執(zhí)行基礎。杜絕基層組織執(zhí)行力差、制度不健全等問題，努力提高薄弱村和后進村的經(jīng)濟發(fā)展，將黨的建設水平規(guī)范化、制度化。最后，培養(yǎng)基層黨組織內(nèi)部團結(jié)互組的精神，各職能部門相輔相成，互相激勵扶持，提高黨員干部工作積極性和創(chuàng)造力，提升整體基層黨建的標準。

3.3提升基層政府黨建保障力

在推動鄉(xiāng)村振興的過程中會經(jīng)常出現(xiàn)人才缺失和經(jīng)費設備沒有保障等問題，因此國家在加大扶貧力度的同時，基層黨組織也要對經(jīng)費投入相應的保障機制[4]。提高村級基層政府黨員的待遇以及運轉(zhuǎn)經(jīng)費，并制定并嚴格執(zhí)行獎懲制度，完善鄉(xiāng)村資源建設，使其調(diào)動年輕黨員的積極性，有興趣投入鄉(xiāng)村振興建設。

3.4嚴格遵行“兩個責任”

基層政府黨組織在進行黨的建設、推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展時，要結(jié)合貫徹黨的十九大精神，嚴格遵循“抓好黨建是最大政績、推動發(fā)展是第一要務”的理念，在工作中有積極上進的責任心，認真執(zhí)行黨的中心任務，與中心工作同謀劃、同推進、同考核，要有堅持不懈的拼搏精神，努力抓好落實各項任務，充分發(fā)揮基層政府黨組織的帶頭作用。與此同時要建立相關的督查部門，不定期視察黨員工作情況，結(jié)合實際情況找出工作執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，對黨員執(zhí)行工作能力進行評估考核，提高黨員工作積極性和工作效率，促進基層政府黨組織在鄉(xiāng)村振興的助力作用。

4.結(jié)語

總之，基層政府在助力鄉(xiāng)村振興時應貫徹黨的十九大精神，積極有效的解決在黨建中遇到的問題，培養(yǎng)年輕黨員人才，加強基層政府黨組織的職能作用，發(fā)揮出黨作為鄉(xiāng)村群眾發(fā)家致富領頭人的核心價值。

參考文獻：

[1]魏國強.發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興——關于實現(xiàn)河南省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展的實踐思考[J].種業(yè)導刊，2019，000（002）：3-5.

[2]任培杰.強化基層農(nóng)經(jīng)體系建設全面助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展——衡水市冀州區(qū)農(nóng)經(jīng)體系建設及思考[J].農(nóng)場經(jīng)濟管理，2019，274（01）：46-48.

[3]邱成晟.以"黨建+增信"助力鄉(xiāng)村振興的調(diào)查與思考——以福建省政和縣為例[J].福建金融，2019（9）.

[4]郭文琴.文化發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實踐思考——以金華市婺城區(qū)長山鄉(xiāng)為例[J].文藝生活？文海藝苑，2019，000（005）：272.

（西北大學公共管理學院? ? 陜西西安? 710000）