阮家飛

摘 要：在社會主義現(xiàn)代化新時期，國家與相關(guān)政府對基層黨建工作的發(fā)展?fàn)顩r愈發(fā)重視，黨中央建設(shè)質(zhì)量的有效提升也彰顯了黨建引領(lǐng)的關(guān)鍵作用。要想早日實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就應(yīng)該借鑒科學(xué)創(chuàng)新方法，擴建基層黨員團隊，增強城市社區(qū)治理創(chuàng)新工作。在新形勢下開展基層黨建工作，需要適應(yīng)社會發(fā)展的潮流，建造符合中國特色社會主義發(fā)展的群眾路線。將基層黨建工作落實到實處，構(gòu)建科學(xué)、完善的城市社區(qū)治理體系，提高基層黨建工作的質(zhì)量與效率，促進國家社會經(jīng)濟的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：基層黨建;社區(qū)治理;服務(wù)創(chuàng)新

引言：基層黨建在城市社區(qū)的治理與服務(wù)創(chuàng)新中，不僅能夠優(yōu)化基層黨員干部隊伍的構(gòu)建體系，也能夠提高黨建工作的質(zhì)量效率，使基層黨建工作適應(yīng)時代發(fā)展的潮流，還能夠在社區(qū)治理與服務(wù)創(chuàng)新中發(fā)揚中國共產(chǎn)黨的方針?biāo)枷?。在基層黨建引領(lǐng)下，能夠提高城市社區(qū)居民的參與積極性。城市社區(qū)作為促進與優(yōu)化城市治理工作的重要場所，有利于增強科學(xué)創(chuàng)新意識，還能提升黨建基層工作的內(nèi)在凝聚力，從而促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

1.黨建引領(lǐng)下我國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀

1.1對基層黨建的思想認(rèn)識不實

現(xiàn)階段，我國大部分黨員干部對基層黨建工作的認(rèn)識不到位，將獲取經(jīng)濟效益作為根本任務(wù)。尤其是在轄區(qū)單位中，嚴(yán)重缺乏黨建組織意識，對社區(qū)治理與服務(wù)創(chuàng)新的重視程度也有待提升。黨員干部會主觀認(rèn)為社區(qū)治理與服務(wù)應(yīng)該由街道社區(qū)所管轄，而有些黨員認(rèn)為參加社區(qū)治理需要花費大量的時間，還會增加額外的工作任務(wù)，對社區(qū)治理與服務(wù)工作缺乏了解，思想認(rèn)識也不到位[1]。

1.2基層黨建的戰(zhàn)斗堡壘作用不強

在社會發(fā)展的新時代，中國共產(chǎn)黨黨務(wù)工作者作為黨組織的領(lǐng)軍人，是黨風(fēng)建設(shè)的先行者，也是中國共產(chǎn)黨思想政策理念的決策者。但黨組織在社區(qū)建設(shè)的資源方面受到局限，例如黨員辦公空間狹小、設(shè)備設(shè)施數(shù)量有限、社區(qū)行政管理趨于形式化、綜合素質(zhì)有待提高等。特別是在城市化進程不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，如果社區(qū)黨支部不配備獨立的辦公場所，工資薪酬也沒有上漲，會嚴(yán)重影響黨員的工作態(tài)度與工作積極性。在具體的社區(qū)工作中，還會存在黨務(wù)工作者專業(yè)水平與專業(yè)能不高的現(xiàn)象?，F(xiàn)階段，在社區(qū)工作的黨員數(shù)量有所增多，但多為已經(jīng)離職退休老黨員或是剛剛加入黨組織的新黨員，使得城市社區(qū)黨員工作者的流動性較強，黨員的先鋒作用也沒能得到充分發(fā)揮[2]。

1.3基層黨建的方式方法不多

由于社區(qū)黨員工作者相對年長，當(dāng)對社區(qū)治理與服務(wù)問題及狀況進行解決時，多數(shù)黨員的思想老舊、缺乏創(chuàng)新思維、應(yīng)對措施缺乏科學(xué)性，所提供的處理辦法難以發(fā)揮可行性作用。此外，基層黨建組織難以滿足城市社區(qū)居民的根本需求，所以導(dǎo)致公共服務(wù)缺乏合理性[3]。

2.黨建引領(lǐng)下的社區(qū)治理與服務(wù)創(chuàng)新

2.1推動居民自治，提升黨組織的引導(dǎo)服務(wù)功能

在現(xiàn)代化社會發(fā)展的新時期，基層黨建工作在社區(qū)的順利開展需要符合時代發(fā)展步伐，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)黨建工作的根本任務(wù)。基層黨建工作要想從根本上做到與時俱進，黨務(wù)工作人員應(yīng)該要從制度規(guī)劃建設(shè)層面分析，構(gòu)建完善的基層黨建工作體系，將黨建體系的優(yōu)勢在社區(qū)治理與服務(wù)中充分發(fā)揮。在具體工作中，黨務(wù)工作者應(yīng)該高度重視社區(qū)治理與服務(wù)問題，優(yōu)化政府治理智能，提高社區(qū)工作的質(zhì)量與效率，重新定位區(qū)域政府、街道辦事處與社區(qū)之間的關(guān)系，科學(xué)、合理的劃分職責(zé)，構(gòu)建完善的現(xiàn)代化社區(qū)治理體系。此外，黨務(wù)工作者還應(yīng)該推動居民自治，對社區(qū)居民自治進行維護與保障，還能夠?qū)h建工作中存在的問題進行有效解決，為提高社區(qū)治理質(zhì)量提供便利[4]。

2.2著力改善民生，提升黨組織的治理服務(wù)功能

在社區(qū)治理與服務(wù)創(chuàng)新工作中，黨員干部作為領(lǐng)路人，起主要向?qū)ё饔?，但要想增強社會居民的向心力與凝聚力，需要黨務(wù)人員共同協(xié)作，早日實現(xiàn)全面小康的戰(zhàn)略構(gòu)想。全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨，而社區(qū)黨建服務(wù)中心與黨群服務(wù)中心的目標(biāo)是凝聚黨心、服務(wù)群眾。對于社區(qū)治理來講，科學(xué)構(gòu)建基層黨建組織是最為行之有效的方法，能夠從根本上為社區(qū)居民謀取福利，改善社區(qū)居民生活[5]。

2.3發(fā)展社區(qū)文化，提升黨組織的文化服務(wù)功能

社區(qū)文化作為社區(qū)治理創(chuàng)新建設(shè)中的重要組成部分，是連接黨務(wù)工作者、社區(qū)居民與社會之間的精神紐帶，也是社區(qū)治理現(xiàn)代化的根本需求。由于城市社區(qū)居民的價值觀與人生觀具有差異化，所以黨務(wù)工作者需要將黨建工作與中華優(yōu)秀文化相融合，將中國共產(chǎn)黨的方針政策與社區(qū)文化建設(shè)緊密相連。通過文化的力量，能夠引導(dǎo)社區(qū)居民道德風(fēng)尚的提高，還能夠使社區(qū)居民樹立正確價值觀導(dǎo)向，從而提升社區(qū)治理效率。

結(jié)束語：

在新時期、現(xiàn)代化社會主義發(fā)展建設(shè)中，科學(xué)、創(chuàng)新作為我國基層黨建工作的主要發(fā)展方向，也是社會轉(zhuǎn)型發(fā)展時期，基層黨務(wù)工作者應(yīng)該要具備的能力與水平。在城市社區(qū)治理過程中，基層黨建要結(jié)合社會發(fā)展的實際狀況與中國共產(chǎn)黨的方針政策領(lǐng)導(dǎo)，不斷優(yōu)化為人民服務(wù)的理念與措施，在社區(qū)服務(wù)過程中盡可能滿足城市居民的切實需求。此外，黨務(wù)工作者應(yīng)該將基層黨建與城市社區(qū)居民緊密相連，處理與解決在城市社區(qū)治理過程中存在的問題，提高基層黨建對城市社區(qū)的治理效果，拓展中國共產(chǎn)黨的群眾基礎(chǔ)、加強中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力，促進社區(qū)治理與服務(wù)創(chuàng)新效率提高。

參考文獻：

[1]余薛鋒.127黨建引領(lǐng)社區(qū)治理工作機制探索[N].中國建設(shè)報，2020-11-26（007）.

[2]黨建引領(lǐng)聚合力社區(qū)治理譜新篇[C].中國社會工作聯(lián)合會社區(qū)工作委員會.社區(qū)工作委員會2019年常委會暨城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新現(xiàn)場推進會材料選編.中國社會工作聯(lián)合會社區(qū)工作委員會：中國社會工作協(xié)會，2019：151-154.

[3]城市基層黨建引領(lǐng)凝心聚力為民服務(wù)——插旗山城市社區(qū)治理案例[C].中國社會工作聯(lián)合會社區(qū)工作委員會.社區(qū)工作委員會2019年常委會暨城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新現(xiàn)場推進會材料選編.中國社會工作聯(lián)合會社區(qū)工作委員會：中國社會工作協(xié)會，2019：169-172.

[4]姜曉萍.黨建引領(lǐng)一流城市社區(qū)治理[N].成都日報，2019-03-27（007）.

[5]景耀平.以基層黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新[N].學(xué)習(xí)時報，2017-11-03（004）.

（西北大學(xué)公共管理學(xué)院? 陜西西安? 710000）