湯湘花 孫國群

義務教育全面普及實現(xiàn)后，促進均衡發(fā)展上升為我國義務教育的戰(zhàn)略性任務。如何在短時間內(nèi)讓傳統(tǒng)優(yōu)勢學校和薄弱學?？s小辦學差距，促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展 ？集團化辦學成為有效路徑之一。那么在新的發(fā)展時期，如何實施集團化辦學呢？

尊重成員學校個性特色

集團化辦學要尊重集團內(nèi)各成員校的歷史，挖掘每個成員校在獨特的發(fā)展環(huán)境中形成的特色，在相對獨立發(fā)展的基礎上實現(xiàn)集團整體的優(yōu)質(zhì)化。集團化辦學要注重塑造文化品牌，要尊重成員學校的個性特色，努力形成“一校一品”格局。同時對加入教育集團的成員學校，在初期積極滲透管理文化，幫助其在短期迅速提升辦學效益，提升學校教育自信;在中期促進其結(jié)合學校自身實際情況，形成管理特色，創(chuàng)建教育品牌;在后期為其搭建舞臺，在教育集團內(nèi)推廣其先進經(jīng)驗，在所處區(qū)域內(nèi)發(fā)揮引領作用。

加強辦學制度共建共享

制定教育集團化辦學章程，明確集團內(nèi)各成員校職責、權利與義務，實施物質(zhì)資源、教師資源、課程資源、教研資源合作共享。教育集團要制定三年發(fā)展實施方案和年度推進工作計劃。完善與創(chuàng)新保障集團化辦學運行的各項章程管理制度。通過各項制度的建立與執(zhí)行，學校管理共商共營，增強群體認同感與歸屬感，切實做強管理經(jīng)驗輻射、課程資源共建、優(yōu)質(zhì)師資流動、教育科研互通、校舍場地資源共享等核心辦學環(huán)節(jié)，既保障集團整體質(zhì)量提升，又充分發(fā)揮集團內(nèi)各成員校的辦學特色。

推進骨干教師柔性流動

教師的跨校交流同樣體現(xiàn)各取所長、各補所短的特點。一個集團之內(nèi)，優(yōu)秀的教師和薄弱的教師只要能夠流動起來，資源就活了，產(chǎn)生的效益就會更大。要積極探索教育集團內(nèi)領導和教師交流模式，根據(jù)辦學需要推進教師 （含中層干部 ）交流，合理配置教師資源，促進區(qū)域內(nèi)各校各學科骨干教師比例逐步趨于均衡。按照“總量不變、結(jié)構(gòu)合理、促進均衡、盤活優(yōu)化”的原則，探索建立“骨干教師流動蓄水池”，盤活集團內(nèi)骨干教師資源。建立優(yōu)秀教師引領下的教研一體化的集團培訓制度，促進教師隊伍的專業(yè)發(fā)展?？冃Э己?、職稱評聘、評先評優(yōu)向在集團內(nèi)流動的骨干教師傾斜。對在流動中作出突出成績的骨干教師加大宣傳力度，使骨干教師的柔性流動成為新常態(tài)。

鼓勵優(yōu)質(zhì)課程資源開發(fā)

在高質(zhì)量實施國家課程基礎上，集聚集團內(nèi)各成員校以及社區(qū)等單位的課程資源，建設具有集團特點和地域特色的優(yōu)質(zhì)課程開發(fā)、共享、配送機制，豐富學生學習經(jīng)歷、培養(yǎng)學生基礎素養(yǎng)。加強信息技術與學科融合，發(fā)揮信息平臺在校際課程資源共享、教育教學研究、質(zhì)量監(jiān)控和素質(zhì)評價等方面的作用，拓展教師教學、學生學習時空，關注差異、尊重選擇，優(yōu)化教學環(huán)境。

建立統(tǒng)一考核評價機制

以《義務教育學校管理標準》為基準，制定集團化辦學考核指標，整體評價集團化辦學情況，重點考查優(yōu)質(zhì)資源增量與校際差距縮小情況及每所學校學生進步、教師成長、學校持續(xù)發(fā)展情況。引入第三方評估機構(gòu)進行績效評價，將學生、家長與社區(qū)老百姓滿意度，作為檢驗集團化辦學成效的重要標尺。逐步建立集團內(nèi)學?！袄壥健笨己酥贫?，全面推進成員校共同發(fā)展。

健全全面參與治理體系

健全家長、社區(qū)參與辦學的有效機制。各集團在辦學過程中，要通過多種形式讓學生家長、社區(qū)代表參與了解集團化辦學，切實賦予家長和社區(qū)的知情權、參與權、監(jiān)督權與評價權，合理吸納各方建議和訴求，有效改進集團化辦學，增進家長、社區(qū)對學校的理解與支持，提升集團化辦學的社會影響力。

總之，集團化辦學是一種新型學校組團發(fā)展的模式，全面提高教育質(zhì)量是集團化辦學的根本目標。集團化辦學這一平臺，激發(fā)的是辦學活力，促進的是主動發(fā)展。我們要尊重每一所學校，在集團中實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享、管理互鑒、教研聯(lián)動、相互學習、相互支持、優(yōu)勢互補、互促共生，從而打開共同發(fā)展的新局面，在更大范圍、更高層次、更深程度上實現(xiàn)教育的公平優(yōu)質(zhì)，真正辦好人民群眾滿意的教育。

（鹽城市響水縣實驗小學）