大邑：凝心聚力促發(fā)展 盡職盡責惠民生

2019年，成都市大邑縣人社局堅持政治引領、民生為本、人才優(yōu)先工作主線，緊扣“文旅大邑、西嶺雪山下的公園城市”發(fā)展目標，聚焦國際化營商環(huán)境建設年，著力高質量發(fā)展、高品質生活、高效能治理、高標準落實，凝心聚力促發(fā)展、盡職盡責惠民生，圓滿完成了年度目標任務，各項工作取得了新進展。

2019年縣人社局共承擔7項省市民生實事目標、2項縣級主要經濟指標任務和其他81項各類人社系統(tǒng)工作目標。截至年底，均按計劃完成，多項目標超額完成。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)4967人，完成目標任務115.03%；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1380人，完成目標任務132.95%；農村富余勞動力向非農產業(yè)新增轉移就業(yè)5958人，完成目標任務119.16%；新增吸納大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)1045人，完成目標任務104.5%；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數210305人，超額完成參保覆蓋率90%的目標，達到97.5%以上。

堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，持續(xù)穩(wěn)定和擴大就業(yè)

一年來，縣人社局堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施更加積極的就業(yè)政策，確保全縣就業(yè)局勢穩(wěn)定。一是搭建求職和用人平臺。先后舉辦春風行動、民營企業(yè)招聘周等現場招聘活動26場，服務群眾1.71萬人次，參加企業(yè)252家，提供崗位8300余個。目前，全縣農村勞動力轉移就業(yè)18萬人。二是積極落實扶持政策。持續(xù)實現惠企擴容，共計發(fā)放穩(wěn)崗補貼1200余萬元，惠及208家企業(yè)3.42萬名員工；向21家單位核發(fā)社保、崗位補貼195萬元。三是強化創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。在縣內深入推動創(chuàng)業(yè)培訓引導創(chuàng)業(yè)基礎上，赴京赴深積極開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目政策推介會，鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加速以企業(yè)為主體的孵化載體建設，大力為有志者搭建創(chuàng)業(yè)載體。目前各類平臺入駐創(chuàng)業(yè)團隊56家，帶動就業(yè)4700余人。四是做好失業(yè)人員保障和再就業(yè)工作。上門辦理失地農民失業(yè)保險163人，累計發(fā)放失業(yè)金955.2萬余元，代繳醫(yī)療保險381.86萬元；發(fā)放價格補貼169萬元；完成就業(yè)失業(yè)人員實名更新20余萬條，幫扶離校未就業(yè)大學生實現就業(yè)606人。

聚焦服務高質量發(fā)展，全面提升人力資源協同水平

一年來，縣人社局緊緊圍繞縣委縣政府決策部署，以城市發(fā)展目標、產業(yè)需求為導向，深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，努力構建促進高質量發(fā)展的人力資源協同體系，為大邑經濟社會發(fā)展保駕護航。一是積極打造“技能成都·大邑品牌”。圍繞本縣產業(yè)功能區(qū)發(fā)展，協調開設都市現代農業(yè)等10個新型“綠色專業(yè)”，通過政校企深度合作，有針對性地與企業(yè)開展訂單式、定向式、冠名班等各類培訓，邀請國家、省級技能大師現場授課，2019年培養(yǎng)各類高技能人才1187人，為企業(yè)輸送1000余人，創(chuàng)響“技能成都·大邑品牌”。二是做好事業(yè)單位人員培訓管理和招聘工作。加強對事業(yè)單位工作人員考核培訓管理，著眼打造講政治、善治理的專業(yè)化隊伍，開展“鄉(xiāng)村振興、產業(yè)發(fā)展”等培訓，引導事業(yè)人員轉變發(fā)展理念，提高貫徹縣委縣政府決策部署能力。順利進行2019年度教育系統(tǒng)招聘教師工作、事業(yè)單位工作人員公開招聘及選調工作，優(yōu)選一批高素質人才充實事業(yè)人才隊伍。三是積極組織落實推進“蓉漂”活動。堅持“高精尖缺”導向，積極開展“蓉漂”南京行、重慶行，為本縣企業(yè)引進高端人才391人。發(fā)布《大邑人才白皮書》，引導各類人才高效精準配置到產業(yè)、行業(yè)、崗位，將人才資源與高質量現代化產業(yè)體系匹配對接，強化企業(yè)發(fā)展智力支持。

聚力提升服務水平，逐步完善社會保障體系

一年來，縣人社局堅持以滿足群眾對美好生活需求為目標，努力提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。一是穩(wěn)步推進社保征繳擴面。截至年底，全縣企業(yè)參保2541戶，新增擴面648戶。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保14.96萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保21.03萬人。二是提高社保經辦風險防控能力。堅持日常重點監(jiān)管和大數據分析并重，外部多部門協同核查與內部風險防控并行，確?；鸢踩?。追回違規(guī)領取待遇32.01萬元，追回重復領取待遇33.57萬元。三是持續(xù)深化社保經辦標準化信息化建設。積極落實社保業(yè)務“同城通辦”，推進機關養(yǎng)老保險網上經辦，推進業(yè)務經辦下沉。完成企業(yè)“e證通”辦理881戶、機關事業(yè)單位網上經辦317家，下放社保業(yè)務23項，實現全縣18家銀行即時制卡。累計完成社?？ㄐ畔⒉杉?7.16萬張，完成目標任務的105.28%。四是做好被征地農民參保工作。辦理被征地農轉非項目8個，繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費共計18021萬元。

加強矛盾監(jiān)測預警，構建和諧穩(wěn)定勞動關系

一年來，縣人社局堅持運用現代治理理念和法治思維，健全高效安全的人社治理體系，著力防范化解各類風險隱患，全力維護社會和諧穩(wěn)定。一是做好信訪受理工作。截至目前，共處理市長公開電話和來信來訪信訪件991件，12333來電總量4705通，人工接聽4649通接聽率96.61%。二是落實勞動監(jiān)察網格化管理。劃分一級網格20個、二級網格78個，配備勞動保障監(jiān)察協管員56名，完善城鄉(xiāng)用人單位執(zhí)法網。截至目前，受理勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件10件，結案10件，結案率100%；追討勞動者工資30.5萬元，協調處理案件70件；動態(tài)監(jiān)管非建設領域欠薪重點單位17家，涉及職工2300余人。三是規(guī)范勞動人事爭議仲裁處理。進一步規(guī)范了勞動監(jiān)察執(zhí)法行為和執(zhí)法流程，共立案受理案件450件，涉及勞動者463人，涉案金額900余萬元，已結案436件，結案率達93.5%。

優(yōu)化政務服務供給，助力營商環(huán)境建設

一年來，縣人社局聚焦市委市政府確定“國際化營商環(huán)境建設年”工作目標，堅持以提高服務企業(yè)能力為核心，以服務企業(yè)高質量發(fā)展為導向，全面優(yōu)化人社涉企服務。一是建立重點企業(yè)人才服務專員制度，對8家新簽約重點招商引資重點項目進行常態(tài)化跟蹤。進一步完善區(qū)域互動、市縣聯動、現場與網絡同步的人才招聘服務模式，開展“線上線下”招聘服務。二是降低企業(yè)社保負擔。按照國家統(tǒng)一部署，全面落實社保“調費降率”政策，截至2019年11月底，為2562戶企業(yè)減少社保繳費1.01億元。同時，主動上門指導企業(yè)開通社會保險業(yè)務網上經辦功能，全縣企業(yè)開通網上經辦比例達85%以上。三是深化“放管服”改革。采取“全年滾動+上門服務”的養(yǎng)老待遇資格新認證模式，通過數據比對、家屬承諾等實現“寓認證于無形”，已認證12萬余人，達到全縣領取養(yǎng)老金人數的96%。持續(xù)推進“線上”“線下”24小時、全天候、不間斷服務。加快實施“互聯網+人社”行動，推動線下業(yè)務授理與線上業(yè)務辦理同步展開。

繼續(xù)堅持新發(fā)展理念，不斷推動人社事業(yè)發(fā)展

進入2020年，大邑縣人社工作將繼續(xù)堅持新發(fā)展理念，進一步增強責任感使命感，不斷推動人社事業(yè)發(fā)展，努力為人民群眾提供更加溫暖的人社服務。

一是圍繞更穩(wěn)定更充分，進一步提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)質量。做好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工和就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)指導服務和跟蹤反饋；做好就業(yè)精準扶貧工作，引導貧困戶轉變就業(yè)觀念，實現穩(wěn)定就業(yè)；進一步圍繞本縣產業(yè)功能區(qū)，做活校地校企合作，開展定單式培養(yǎng)、輸送技能大軍、大邑工匠；落實各項就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持政策，強化創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)扶持，吸引更多有經驗、有見識、有技術的勞動者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，幫助更多有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者成功創(chuàng)業(yè)。

二是圍繞更公平更可持續(xù)，進一步提升群眾社保獲得感。利用“互聯網+人社”，廣泛開展城職、城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險等社保政策宣傳活動；加大擴面征繳力度，充分利用全民參保登記成果實施精準擴面參保；持續(xù)貫徹落實社保降費政策，全面實施社保經辦綜合柜員制升級工程，促進“一站式服務”“僅跑一次”政策更加優(yōu)化。

三是圍繞更開放更靈活，進一步提升人事人才工作水平。繼續(xù)通過公招、選聘等方式充實大邑縣事業(yè)單位人員和隊伍；嚴格按要求做好人事考試各項工作，做好事業(yè)單位人員日?？己斯ぷ?；繼續(xù)加大人才引進力度，圍繞大邑產業(yè)功能區(qū)建設和企業(yè)需求，組織開展戰(zhàn)略性重大項目招聘人才系列活動，落實青年和技能人才落戶、安居、補貼和獎勵政策，繼續(xù)推進校地、校企合作相關事宜，為企業(yè)搭建高技能人才、產業(yè)技能人才引進平臺。

四是圍繞更穩(wěn)定更公正，進一步提升勞動關系和諧度。進一步落實治欠保支三年行動計劃，積極創(chuàng)建“無欠薪城市”；加強與公安、檢察院橫向聯動，提升拒不支付勞動報酬案件辦理質量；繼續(xù)組織開展好工傷預防工作，增強用人單位和職工安全生產意識；健全勞動人事爭議裁審銜接機制和多方聯動調解仲裁工作機制，打造全方位、多層次的爭議調處體系，發(fā)揮調解仲裁“社會安全閥”的獨特優(yōu)勢，推進和諧勞動關系。