煤礦內(nèi)部市場化管理的保證措施探討

胡軒

摘要：在企業(yè)內(nèi)部實行市場化管理就是將市場經(jīng)濟體制引入到企業(yè)內(nèi)部管理工作中，進一步發(fā)揮市場經(jīng)濟資源配置的優(yōu)勢，調(diào)動企業(yè)內(nèi)部各個方面的工作積極性，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的有效增長，促使企業(yè)朝著更好的方向發(fā)展建設。煤礦企業(yè)管理過程中實施內(nèi)部市場化管理，可以進一步對煤礦企業(yè)的資源進行優(yōu)化，加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場操作行為，促使煤礦企業(yè)取得更加優(yōu)異的成績。

關鍵詞：煤礦企業(yè);內(nèi)部市場化管理;保證措施

當前，隨著我國市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展與完善，越來越多的企業(yè)開始將市場經(jīng)濟機制引入到企業(yè)管理工作中，希望能夠借助市場經(jīng)濟運行規(guī)律有效的加強企業(yè)內(nèi)部的控制，從而不斷的優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的資源配置，完善企業(yè)經(jīng)營與管理機制，最終達到提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目標。煤礦企業(yè)作為我國重要的能源企業(yè)，其早已在內(nèi)部實施了市場化管理模式，通過構建科學的市場體系、價格體系、結(jié)算體系等方式有效的加強了企業(yè)內(nèi)部的市場化管理，但是在實際工作中，由于管理經(jīng)驗尚不是十分的成熟，加之其他多種因素的影響，煤礦內(nèi)部市場化管理工作存在的問題和缺陷相對來說還比較多，為此文章嘗試對相關問題進行探討和分析，希望能夠更好的解決市場化管理中存在的問題和缺陷，促使企業(yè)朝著更好的方向發(fā)展建設。

一、煤礦企業(yè)內(nèi)部實行市場化管理模式的重要性

所謂的煤礦企業(yè)內(nèi)部執(zhí)行市場化的管理，是將市場機制引入到企業(yè)經(jīng)營管理工作中，通過對市場主體的構建進一步有效的完善市場價格體系，合理有效的利用價格杠桿與價值規(guī)律，將企業(yè)內(nèi)部的各種關系理順，最大限度的發(fā)揮市場自我調(diào)控的能力進而達到改善企業(yè)經(jīng)營價值的現(xiàn)代管理模式。煤礦企業(yè)內(nèi)部市場化管理模式應用的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是充分的利用了市場競爭機制、風險機制和利益機制，調(diào)動了企業(yè)的內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營活動的積極性，可以最大限度發(fā)揮企業(yè)各類生產(chǎn)要素的作用與價值，進而幫助企業(yè)謀取更大的經(jīng)濟效益。二是通過對價格與需求之間關系的不斷優(yōu)化，可以更好的引導資金、人才以及書等多個要素之間進行合理有效的流動，讓有限的資源得到更加科學合理的配置，這樣可以在降低企業(yè)生產(chǎn)成本的同時，促使企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟效益。三是煤礦企業(yè)在實施了內(nèi)部市場化管理之后，可以進一步優(yōu)化企業(yè)的后期服務與管理工作，推動企業(yè)后勤部門更好的為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務，促使企業(yè)朝著更好的方向發(fā)展建設。

二、構建煤礦企業(yè)內(nèi)部市場化管理模式

（一）構建市場體系

實現(xiàn)煤礦內(nèi)部市場化管理的基礎就在于構建市場體系，如果沒有全面的市場體系，那么相關工作的開展也必將會成為空談。所以說，企業(yè)應當充分的分析自身在內(nèi)部市場化管理中的優(yōu)劣勢，然后結(jié)合當前市場發(fā)展情況，構建適合于自身發(fā)展的內(nèi)部市場化管理體系。借助該市場體系對產(chǎn)品勞務、工作、費用計算方式等快速確立，促使市場體系朝著更加健康多元的方向發(fā)展。

（二）構建價格體系

參照“礦、區(qū)隊、班組”的三級市場體系作為有效載體，逐漸形成“橫到邊、縱到底”的涵蓋整個礦區(qū)的價格體系。價格體系在構建過程中，應該將勞動和各種消耗的定額作為基礎，并且主要是將成本項目作為主要對象，在對市場主體的可控性進行充分考慮的前提之下，對材料、工資、修理、用電以及多種費用等基本項目以及工作量加以測算，逐漸形成企業(yè)內(nèi)部各種產(chǎn)品的、工作程序與勞務等的整體性價格，構成整套包含單項產(chǎn)品價格體系與作業(yè)價格體系在內(nèi)的企業(yè)內(nèi)部價格體系。單獨的價格體系噸煤價格應該包含電費、材料費人工費與其余費用等，作業(yè)價格整體體系則包含機電、采煤修護、通風選煤等多個方面的費用。

（三）構建結(jié)算體系

構建完整的市場結(jié)算體系，在煤礦企業(yè)內(nèi)部形成完整市場鏈。煤礦企業(yè)按照每噸煤的綜合單價和各個采煤區(qū)隊來結(jié)算，各個采煤區(qū)隊則按照煤炭運量和運轉(zhuǎn)區(qū)來進行結(jié)算，各個采煤區(qū)隊根據(jù)運量和運搬區(qū)進行結(jié)算;煤礦企業(yè)按照米進尺和各個掘進區(qū)進行結(jié)算，各個掘進區(qū)則根據(jù)礦車使用數(shù)量和搬運區(qū)來結(jié)算，運搬區(qū)需要按照其提升量和機電科進行結(jié)算等。煤礦企業(yè)內(nèi)部結(jié)算體系的構建，需要從三個方面出發(fā)：一是實行內(nèi)部結(jié)算票據(jù)，這是實行內(nèi)部市場化管理的必備手段，為了確保各個市場主體能夠往來結(jié)算，可以考慮使用內(nèi)部結(jié)算票據(jù)。在各個結(jié)算主體間根據(jù)票據(jù)來互相劃轉(zhuǎn)結(jié)算其費用，使得市場化運作上有更為確定的載體。

二是指標分解。煤礦企業(yè)在每年剛開始的時候，應該按照煤礦企業(yè)下發(fā)的整體指標，按照收人打足與支出打緊的基本原則，使用倒逼成本的方法，并且結(jié)合煤礦內(nèi)部的具體情況，確定好煤礦的年度指標，對整體指標再進行全面性的分解。在對煤礦企業(yè)整體指標進行分解的過程中，將分解后的指標按照責任書的形式轉(zhuǎn)發(fā)給市場內(nèi)的主體，煤礦企業(yè)內(nèi)的各市場主體，將具體指標再進行逐漸分解，逐漸形成一級保一級的目標管理體系。

三是構建內(nèi)部市場三級結(jié)算體系。一.級結(jié)算主要指的是將煤礦和區(qū)、各個科室等的煤礦指數(shù)單位間，區(qū)和科等煤礦所屬單位之間進行結(jié)算，也就是一級與二級市場主體之間進行結(jié)算。二級市場主體指的是區(qū)隊和各個科室之間等的煤礦直屬單位和所屬的隊與班組之間進行結(jié)算，也就是二級、三級市場主體之間、三級市場主體的內(nèi)部來進行結(jié)算。三級結(jié)算實際，上之的是煤礦企業(yè)內(nèi)的各個所屬隊與班組之間的結(jié)算。

（四）完善交易規(guī)則

結(jié)合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，對外部市場交易進行充分的模擬，然后根據(jù)企業(yè)市場內(nèi)部交易的實際情況，制定出更加科學合理的交易方式與程序、結(jié)算辦法等。在做好上述工作之后，還需設置煤礦企業(yè)內(nèi)部的市場結(jié)算中心，進一步對交易行為進行更加科學合理的規(guī)劃，保證各項工作流程的合理性，滿足煤礦生產(chǎn)的交易需求，加快資金的流通。

（五）加強調(diào)控考核

調(diào)控考核的作用就在于其可以更好的實現(xiàn)對內(nèi)部市場化的管理，解決好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作中出現(xiàn)的一系列糾紛。而要做好該項工作，煤礦企業(yè)就需要及時的組織各級領導，積極構建內(nèi)部市場決策與調(diào)控機制，將煤礦企業(yè)內(nèi)部的市場指標進行科學合理的分解，然后做好內(nèi)部市場價格的審定工作，加強對企業(yè)各級人員的管理，構建適合煤礦企業(yè)長遠發(fā)展建設的考核方法，有針對性的對不同工作領域的職工進行考核管理，盡可能的調(diào)動職工的工作積極性，保證各項經(jīng)營指標能夠順利的完成，提高企業(yè)的影響力與競爭力。

三、做好內(nèi)部市場化工作應采取的措施

（一）建立健全組織機構

為了保證內(nèi)部市場化管理規(guī)范有序地運行，煤礦企業(yè)可成立內(nèi)部市場化管理領導小組，礦長任組長經(jīng)營副礦長任副組長，下設辦公室，辦公室可設在企管科（市場辦），負責內(nèi)部市場化運作具體工作。規(guī)定各單位正職作為內(nèi)部市場化工作的第一責任人，負責內(nèi)部市場化工作的領導與協(xié)調(diào)，重要工作和關鍵工作要親自抓。同時，在實際工作中還需進一步明確各級職工應盡的責任和義務，促使他們更好的參與到煤礦內(nèi)部市場化管理工作中，提高管理工作的質(zhì)量和效率。

（二）全方位開展宣傳培訓

加強宣傳工作，努力營造濃厚的輿論氛圍，讓職工切實了解內(nèi)部市場化的內(nèi)涵。利用會議，培訓班、簡報、網(wǎng)絡等形式，加強對干部與職工推行內(nèi)部市場化基本理念的導人，使廣大干部職工對市場化運作加深了解，提高認識，熟悉內(nèi)容，充分認識到開展內(nèi)部市場化工作的重要性、必要性，增強緊迫性和自覺性，為深人持久地開展好內(nèi)部市場化的各項工作奠定基礎。試想一下，如果宣傳工作開展不到位，企業(yè)各個階層的職工沒有真正的認識到煤礦內(nèi)部市場化管理的優(yōu)勢，不能積極的與時俱，在工作中對內(nèi)部市場化管理的落實配合度并不是很高，那么相關工作的開展必然不順暢，由此可見，加強宣傳培訓的重要性。

（三）進一步加強基層區(qū)隊核算員管理

由工資部門對基層單位核算員實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)待遇以及定期開會、定期考核定期輪崗，通過集中學習、集中培訓，不斷提高基層核算員業(yè)務水平，使其在市場化運作中發(fā)揮了應有的作用，杜絕了結(jié)算過程中各種不規(guī)范行為的發(fā)生，保證了市場化工作的平穩(wěn)開展。煤礦企業(yè)內(nèi)部的市場化管理具有長久性和系統(tǒng)化的特點，企業(yè)應該以市場為導向，加強企業(yè)內(nèi)部的組織和領導，同時也要重視監(jiān)督的作用強化對內(nèi)部市場的監(jiān)督和管理。此外，企業(yè)還應該規(guī)范市場化運作，在具體的工作中嚴格的規(guī)范各領導和各員工的工作行為，從人的角度來規(guī)范市場化運作，提升企業(yè)內(nèi)部市場化管理的水平和質(zhì)量。

總之，對于煤礦企業(yè)來說，實現(xiàn)內(nèi)部市場化管理是踧踖其不斷發(fā)展前進的重要推手，但是在相關工作實施期間，由于多種因素的影響，該工作的落實必然不是一帆風順的，基于這樣的原因，筆者認為企業(yè)還需從自身經(jīng)營發(fā)展的角度出發(fā)，不斷對現(xiàn)有的工作模式進行優(yōu)化，以便更加有效的發(fā)揮市場化管理的優(yōu)勢作用。

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