新建本科院校實驗室效益提升策略研究

朱華偉

摘 ?要：當(dāng)前新建本科高校普遍存在著實驗室使用效益不高的問題，如何提高實驗室的使用效益已經(jīng)成為新建本科院校實驗室主管部門關(guān)注的熱點問題之一。該文在分析新建本科院校實驗室效益不高成因的基礎(chǔ)上，研究了基于全面質(zhì)量管理（TQM）理論的新建本科院校實驗室效益提升的策略和途徑。

關(guān)鍵詞：全面質(zhì)量管理（TQM） ?績效管理 ?績效評價

中圖分類號：G642 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2020）01（c）-0075-02

高校實驗室是培養(yǎng)高質(zhì)量人才、進(jìn)行高水平科學(xué)研究的重要陣地，實驗室運行機制和管理水平直接影響到學(xué)校的辦學(xué)水平。近年來，國家加大了對高校的扶持力度，在此背景下，新建本科院校紛紛加大了對實驗室的投入，極大地改善了實驗教學(xué)條件，但是，在快速發(fā)展的同時，新建本科院校的實驗室建設(shè)和管理中也存在許多亟待解決的問題，如過于強調(diào)規(guī)模擴張，忽視了內(nèi)涵建設(shè)，缺乏有效的評價和激勵機制，存在“以自我為中心”的落后管理理念，未能充分考慮學(xué)術(shù)和社會的需求，各實驗室管理部門相互獨立，實驗室管理業(yè)務(wù)流程缺乏系統(tǒng)性，信息技術(shù)的應(yīng)用不夠充分，等等，這些問題的存在制約了新建本科院校實驗室綜合效益的充分發(fā)揮。針對上述問題，該文在全面總結(jié)新建本科院校實驗室效益方面存在的問題的基礎(chǔ)上，將（Total Quality Management，TQM） 理論應(yīng)用到高校實驗室管理中，研究了提高新建本科院校實驗室效益的策略和途徑。

1 ?高校實驗室運行中存在效率不高問題的成因

目前，新建本科院校實驗室運行中普遍存在一些不合理的因素，導(dǎo)致實驗室運行效益不高，歸納起來主要包括以下幾個方面。

（1）實驗室定位不清晰?？紤]到與其他高校存在較大差距的現(xiàn)實及實驗室對高校教學(xué)的重要性，很多新建本科院校投入了很多資源進(jìn)行實驗室建設(shè)，但是由于定位不清晰，很多資源的投入相對不均衡，部分實驗室的定位頻繁修改，這更加加劇了資源投入的不均衡，從而導(dǎo)致實驗室的整體運行效率不高。

（2）實驗教學(xué)安排機制不合理。目前，“應(yīng)用型”人才培養(yǎng)理念在很多新建本科院校受到了廣泛關(guān)注，但是對于如何培養(yǎng)好“應(yīng)用型”人才，很多高校都處于探索階段，普遍存在著通過實踐教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力手段單一的問題。此外，由于新建本科院校大多遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)中心，很多專業(yè)設(shè)置與地方發(fā)展脫鉤，沒能與地方發(fā)展互相促進(jìn)，形成“孤島效應(yīng)”，這些都客觀上造成實驗室設(shè)備需求增加且負(fù)荷不均。

（3）對實驗室的需求不足。新建本科院校的專業(yè)大多比較分散且規(guī)模不大，培養(yǎng)學(xué)生動手能力的方法不多，創(chuàng)新手段有限，此外，教師科研的數(shù)量不多且層次普遍不高，這些都不利于實驗室效益的提高。

（4）實驗人才培養(yǎng)不滿足實際需求。相對于實驗人才的培養(yǎng)，實驗室硬件建設(shè)相對較快且易于見到成效，因此很多新建本科院校在實驗室建設(shè)中存在重硬件建設(shè)，輕人才建設(shè)的弊端，實驗人員結(jié)構(gòu)和素質(zhì)不能滿足教學(xué)和科研的需要，缺乏相應(yīng)的激勵機制，這些都嚴(yán)重制約了實驗室效益的發(fā)揮。

（5）實驗室運行機制落后。許多新建本科院校是在原來?？频幕A(chǔ)上建立的，在服務(wù)對象上有較大的改變，管理的慣性和改革的動力不足使實驗室管理體制的變革長期落后于實驗室的發(fā)展現(xiàn)狀。此外，硬件建設(shè)的爆發(fā)式增長客觀上又增加了管理制度上改革的難度，經(jīng)?！耙痪o即死，一松就亂”，這些都影響了實驗室使用效益的提高。

（6）對外開放不足。由于缺乏有效的管理體制以及存在需要解決實驗室開放期間出現(xiàn)損毀等問題的成熟的處理方法，出于怕“擔(dān)責(zé)”及“開放”激勵機制缺位等原因，很多實驗室管理者缺乏“主動開放”實驗室的意愿和動力，從而制約了實驗室的對外開放規(guī)模的擴大，這不僅不利于實驗室效益的提高，也不利于實驗室的良性發(fā)展。

2 ?提高實驗室使用效益的途徑

對于廣大新建本科院校而言，雖然存在著經(jīng)費不足和實驗室利用效益不高的問題，但是，通過科學(xué)的管理，可以減少乃至消除這些問題對教學(xué)質(zhì)量帶來的不利影響，甚至可以利用新建本科高校的后發(fā)優(yōu)勢，在相對較短的時間內(nèi)，建立起一批特色實驗室，同時提高實驗室的整體管理水平，實現(xiàn)實驗室“內(nèi)涵式發(fā)展”，從而提高學(xué)校教學(xué)、科研水平和為區(qū)域科研與技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的能力。總體來說，主要需要做好以下兩個方面的工作。

（1）根據(jù)新建本科院校的特點，積極探索實施以“效益”管理為核心的實驗室績效管理路徑與模式。改變重規(guī)模、重投入的落后觀念，從經(jīng)驗型、粗放型管理變?yōu)榫?xì)化管理，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，重點解決以下幾個方面的問題。

①樹立以“效益”為中心的實驗室管理理念。向管理要效益，從現(xiàn)有資源要效益，充分發(fā)揮現(xiàn)有實驗室的效益。

②建立科學(xué)合理的實驗室建設(shè)投入機制。加強實驗室建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化資源配置模式，改變片面強調(diào)教學(xué)質(zhì)量，不考慮投入成本的實驗室投入機制，充分利用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)對實驗室使用效益進(jìn)行分析綜合，科學(xué)的“預(yù)測”實驗室的“供求”情況，合理確定儀器設(shè)備的數(shù)量及性能配置。

③加強人員培訓(xùn)、提高實驗教師隊伍建設(shè)。能否用好實驗室，提高實驗室的使用效益，實驗教師的專業(yè)素質(zhì)和教學(xué)技巧起著很大的作用，如果實驗教師自身專業(yè)積累有限，教學(xué)方法單一，未能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，不僅影響實驗教學(xué)效果，也勢必將影響實驗室的使用效益。實驗教師的培養(yǎng)是一個長期工程，不能一朝一夕實現(xiàn)，需要根據(jù)學(xué)校實際制定一個長期的規(guī)劃，總的說來，主要從以下幾個方面展開：一是加強現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，對學(xué)校實驗教師和實驗管理教師進(jìn)行集中培訓(xùn)，通過引入兄弟高校的成功經(jīng)驗和其他單位已見成效的管理思想，使實驗教師的專業(yè)素養(yǎng)和管理隊伍的管理水平在相對較短的時間內(nèi)有質(zhì)的飛躍;二是建立科學(xué)的實驗教學(xué)激勵機制，引導(dǎo)實驗教師通過自學(xué)快速成長;三是設(shè)立合理的人才培養(yǎng)總體目標(biāo)和規(guī)劃，有針對性地引進(jìn)專業(yè)對口的實驗教師。人才培養(yǎng)規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)學(xué)校特色，忌一味地向其他重點高?？待R，追求大而全。人才引進(jìn)應(yīng)專業(yè)對口，最好有實際工程經(jīng)驗，不宜片面強調(diào)實驗教師的高學(xué)歷而舍棄專業(yè)對口。不切實際的人才引進(jìn)政策將會造成“無人可用”和“有人不能用”，既不利于日常教學(xué)開展，也降低了一些專業(yè)能力較強的老師的積極性，影響了實驗教師隊伍的穩(wěn)定。

④豐富實驗教學(xué)內(nèi)容，優(yōu)化實驗教學(xué)體系。增加綜合性設(shè)計性實驗實訓(xùn)項目，增加實訓(xùn)項目的比例，豐富實驗課程的考察方式，提高學(xué)生的創(chuàng)新能力。根據(jù)實驗室現(xiàn)狀合理安排實驗分組及合班上課情況，減少因不合理的實驗課安排造成的實驗室空閑狀況，提高實驗室的利用效率。

⑤加強開放實驗室建設(shè)，推動大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過設(shè)立開放基金，建立大學(xué)生創(chuàng)新基地，開展大學(xué)生競賽等各種措施提高學(xué)生的動手能力和專業(yè)技能。大力推動大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，提高實驗室的技術(shù)孵化作用，進(jìn)一步提高新建本科院校服務(wù)地方的社會職能。

⑥加強對外合作，推動實驗室有償對外開放。建設(shè)和維護(hù)實驗室需要大量資金和資源，如果在滿足日常教學(xué)的前提下把這些實驗室有償開放給校外企事業(yè)單位使用，不僅可以提高實驗室的使用效益，也客觀上減輕了那些對實驗室有需求的企事業(yè)單位自建實驗室的負(fù)擔(dān)。此外，加強實驗室的對外開放，還可以使實驗室的建設(shè)方向緊跟社會需求，避免實驗室建設(shè)和相關(guān)實驗教學(xué)工作與社會實際需求脫節(jié)，從而提高教學(xué)質(zhì)量，使實驗室建設(shè)和管理走上良性發(fā)展軌道。

（2）研究并建立實驗室績效綜合評價指標(biāo)體系。依據(jù)實驗室管理績效評判結(jié)果建立起有效的激勵和約束機制，引導(dǎo)實驗室使用者和管理者提高使用效率和管理水平，逐步彌補管理漏洞，強化鏈接協(xié)作，實現(xiàn)精細(xì)化管理，從而將實驗室由“較快”發(fā)展轉(zhuǎn)移到“又好又快”發(fā)展上來，實現(xiàn)實驗室的“內(nèi)涵式”發(fā)展，最終提高實驗室管理的整體水平，著重需要解決以下幾個方面的問題。

①合理設(shè)計實驗室績效評價的內(nèi)容。設(shè)計實驗室績效評價的內(nèi)容需要綜合考慮實驗室管理、設(shè)備利用、實驗教學(xué)等方面的績效，使之與學(xué)校的實驗室發(fā)展水平相契合。

②科學(xué)選取評價指標(biāo)。不同的實驗室投入不同，其表現(xiàn)出來的績效也有差異[1]，應(yīng)綜合考慮實驗室在人才培養(yǎng)[2]、科技創(chuàng)新、服務(wù)地方等方面的成效，既要考慮實驗室的整體績效，也要考慮單臺件設(shè)備的使用績效，既考慮大型設(shè)備的使用績效，也要考慮房屋的使用績效。選取評價指標(biāo)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要能客觀反映各實驗室的績效，又要盡量使評價結(jié)果不受學(xué)科影響，不能簡單的搞平均化，需要依據(jù)實驗室的運行機理，綜合設(shè)計。

③研究設(shè)置指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)涵。為了減少失誤，設(shè)置指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)涵時，應(yīng)充分參考其他高校已制定標(biāo)準(zhǔn)及其執(zhí)行過程中的反饋意見，因此，應(yīng)加強對其不同類型高校實驗室評價指標(biāo)制定及執(zhí)行活動的調(diào)研，避免走彎路，在考慮該校具體條件和特點的情況下，設(shè)置適合該校的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)涵。為了便于評價指標(biāo)的推行，減少阻力，設(shè)置指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)涵時，不能脫離實際，盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)根據(jù)該校實際“量身定制”，應(yīng)使大多數(shù)實驗室通過努力可以達(dá)到合格及以上標(biāo)準(zhǔn)，然后實時對標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)涵進(jìn)行修訂，通過多個時間段，逐步提高標(biāo)準(zhǔn)的廣度和深度，最終制定出高標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)體系。此外，為了更好地引導(dǎo)實驗室建設(shè)，制定標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)適當(dāng)引入競爭，從而便于在實驗室管理中引入激勵機制。

④合理確定指標(biāo)權(quán)重?？冃гu價的重要作用是其導(dǎo)向性，通過績效評價引導(dǎo)實驗室向?qū)W校規(guī)劃的重點領(lǐng)域，前瞻性的領(lǐng)域發(fā)展，最大限度地推動學(xué)校的特色發(fā)展，推動學(xué)校雙一流學(xué)科建設(shè)，滿足學(xué)生的最大關(guān)切，因此，指標(biāo)權(quán)重的確定，應(yīng)綜合考慮各因素的影響，以提高評價結(jié)果的可信度和有效度。

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