【摘要】隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展，高職院校在管理模式與教育水平上都有了很大的進(jìn)步，社會(huì)對(duì)人才的需求促使高職院校的規(guī)模不斷的擴(kuò)大，并且在課程設(shè)置方面更加能體現(xiàn)科學(xué)性。高職院校與普通高校不同，教學(xué)內(nèi)容更加具有實(shí)用性與技術(shù)性的特點(diǎn)，注重技術(shù)型人才的培養(yǎng)，在高職院校全專業(yè)質(zhì)量管理體系的背景下，高職學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境也隨著全專業(yè)質(zhì)量管理體系的逐步建立而發(fā)生變化，本文通過闡述并剖析全專業(yè)質(zhì)量體系背景下，高職院校教學(xué)管理存在的問題，提出基于全專業(yè)質(zhì)量體系的教學(xué)管理改革措施，使得教學(xué)管理不斷優(yōu)化。

【關(guān)鍵詞】質(zhì)量管理? 高職院校? 教學(xué)管理模式? 研究

我國高等職業(yè)教育院校是我國教育事業(yè)的重要部分，在我國教育體系與社會(huì)中都有十分重要的地位，目前，我國的高職院校的評(píng)估已經(jīng)開始參考質(zhì)量管理體系，使我國的高職院校的教學(xué)質(zhì)量與管理質(zhì)量都得到了提高。在高職院校專業(yè)質(zhì)量管理體系的背景下，高職院校的教學(xué)管理工作的管理模式也需要進(jìn)行改革，提高高職院校內(nèi)的教學(xué)質(zhì)量與人才質(zhì)量，在高職院校教學(xué)管理中加入更多新概念，使高職院校教學(xué)管理模式得到不斷的創(chuàng)新。

一、高職院校建立全專業(yè)質(zhì)量管理體系的背景

全專業(yè)質(zhì)量管理體系是“全面質(zhì)量管理”理念在高校教學(xué)管理中的具體表現(xiàn)形式之一。“全面質(zhì)量管理”理念最初是由菲根堡姆提出的，旨在通過最經(jīng)濟(jì)的手段打造一個(gè)有效體系且保證研制質(zhì)量能夠充分滿足用戶需求，“全面”是一種綜合性理念主要體現(xiàn)為全過程性，也就是每個(gè)環(huán)節(jié)?！叭尜|(zhì)量管理”理念具體落實(shí)到高校管理上最基本的要求就是全專業(yè)及教學(xué)全過程的管理模式。

我國的教育事業(yè)與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展具有緊密關(guān)系。我國正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展階段，國家高等職業(yè)教育也越來越被重視。近幾年，由于社會(huì)對(duì)技術(shù)型人才的需求較大，高職院校也逐漸擴(kuò)大了招生，師資條件、教學(xué)條件都得到了極大改善，但由于公辦高等院校屬于非盈利性質(zhì)，不追求利潤的最大化，因此普遍存在改革動(dòng)力不足的情況。但隨著我國高等教育模式的改進(jìn)，大學(xué)生擇校更會(huì)充分考慮高校的專業(yè)性及教學(xué)管理質(zhì)量，特別是在高考志愿填報(bào)中將實(shí)現(xiàn)“專業(yè)+學(xué)?！钡膿裥ＤＪ?，更增大了大學(xué)生擇校的自主性和靈活性，因此高等院校特別是高職院校必須及時(shí)更新思想觀念，才能在競(jìng)爭(zhēng)中贏得市場(chǎng)。

同時(shí)，按照國家教育部等六部委印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》的要求，職業(yè)教育也要建立符合自身特點(diǎn)的質(zhì)量體系，提出建設(shè)“大體系”的理念。國內(nèi)相當(dāng)一部分高職院校已經(jīng)將質(zhì)量體系管理推廣到全院，將所有專業(yè)都納入體系監(jiān)控中。

二、高職院校教學(xué)管理的現(xiàn)狀及存在問題

隨著近幾年我國在教育方面的重視，我國的教育事業(yè)發(fā)展迅速，高等職業(yè)院校的數(shù)量和規(guī)模也呈上升趨勢(shì)，參考社會(huì)中的主要行業(yè)和新型行業(yè)，高職院校不斷增設(shè)與社會(huì)需求相匹配的專業(yè)，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。大量新專業(yè)的增設(shè)大大增加了教學(xué)管理工作的難度，也對(duì)教學(xué)管理模式和人員提出了更高的要求。

教學(xué)管理工作是高職院校管理工作的核心內(nèi)容，并且能直接影響高職院校內(nèi)的教學(xué)秩序與教學(xué)質(zhì)量，高職院校生源數(shù)量的擴(kuò)大、教學(xué)壓力、專業(yè)增設(shè)等高職院校發(fā)展過程中出現(xiàn)的現(xiàn)象都會(huì)導(dǎo)致教學(xué)管理工作日漸繁重，因此，對(duì)高職院校內(nèi)教學(xué)管理工作人員的要求也更高，如果在高職院校建立質(zhì)量管理體系的背景下不快速進(jìn)行教學(xué)管理模式變革，高職院校的教學(xué)管理工作將會(huì)難以解決高職院校教育發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題，無法保證高職院校的穩(wěn)定健康發(fā)展。

下面，我將以青島港灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院為研究對(duì)象，結(jié)合學(xué)院10年來船員質(zhì)量體系運(yùn)行成果，來分析學(xué)院教學(xué)管理的現(xiàn)狀及問題。為掌握第一手研究資料，本課題采用問卷調(diào)查和有效訪談的方式搜集資料，調(diào)查對(duì)象包括一線教學(xué)管理人員、普通教師等，共發(fā)放問卷40份，回收36份，訪談20余人，符合調(diào)查研究的需要。

（一）現(xiàn)時(shí)我校質(zhì)量體系建設(shè)情況

我校自2005年建設(shè)航海類專業(yè)以來，于2006年按照《中華人民共和國船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量管理規(guī)則》建立船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量管理體系，并多次改版，現(xiàn)已更新到D0版，包含體系文件、質(zhì)量手冊(cè)、崗位職責(zé)，按照體系管理要求每年進(jìn)行體系內(nèi)審，并多次接受海事局專家的體系附加審核、培訓(xùn)證書再有效審核等體系外審，沒有出現(xiàn)重大不合格項(xiàng)，有效的監(jiān)控了學(xué)校船員培訓(xùn)的各個(gè)方面，取得了國家海事局對(duì)學(xué)校的全方位的高度評(píng)價(jià)，培養(yǎng)了大批符合國際水準(zhǔn)的船員，適應(yīng)了國際航運(yùn)市場(chǎng)對(duì)船員的需求，滿足了用人單位的要求。

現(xiàn)階段，學(xué)校質(zhì)量體系管理模式只在航海類專業(yè)及相關(guān)管理機(jī)關(guān)處室推行，并未建立全專業(yè)質(zhì)量管理體系，學(xué)校絕大部分專業(yè)仍未進(jìn)入質(zhì)量體系管理中。正因如此，在體系運(yùn)行過程中也出現(xiàn)方方面面的問題，包括體系規(guī)定和日常管理中積極規(guī)避但仍然不可避免的“兩張皮”的現(xiàn)象、大部分教師對(duì)體系管理不重視，質(zhì)量管理意識(shí)淡薄等等。在日常教學(xué)管理中，各部門體系管理員也面臨各種具體操作問題，特別是體系內(nèi)外部審核前，往往需要更新整理大量質(zhì)量記錄，造成不必要的工作量。

（二）學(xué)校教學(xué)管理的現(xiàn)狀及問題分析

（1）管理理念滯后，傳統(tǒng)教學(xué)管理模式仍是主流。近年來，我校在教學(xué)管理改革方面積極探索，取得了一定的成效，特別是2019年實(shí)施的機(jī)構(gòu)調(diào)整改革，打破了原有的以系為單位的教學(xué)模式，成立了5個(gè)二級(jí)學(xué)院，開創(chuàng)了校院二級(jí)管理的新模式。但從現(xiàn)時(shí)情況來看，傳統(tǒng)的管理觀念仍在日常教學(xué)管理運(yùn)行中占主體地位，沒有充分發(fā)揮校院二級(jí)管理新模式的優(yōu)越性，一方面，很多高職院校教學(xué)管理過程的決策權(quán)在學(xué)校教務(wù)部門，教學(xué)管理工作中二級(jí)院系的主體地位不明顯，工作主要集中在完成學(xué)校教務(wù)部門下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，很難在教學(xué)管理的過程中根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)、學(xué)生個(gè)性等進(jìn)行創(chuàng)造性的工作，對(duì)于專業(yè)設(shè)置調(diào)整、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面也缺乏主動(dòng)性，造成教學(xué)管理人員疲于應(yīng)付各類日常事務(wù)，而無法真正探索實(shí)踐教學(xué)管理新模式。

船員教育質(zhì)量體系在學(xué)校航海類專業(yè)的成功實(shí)施，充分印證了全專業(yè)質(zhì)量管理體系的可行性。實(shí)施全專業(yè)質(zhì)量管理，要求體系內(nèi)各崗位明確職責(zé)，各司其職，所有教學(xué)過程嚴(yán)格遵守PDCA循環(huán)，可以大大減輕一線教學(xué)管理人員的負(fù)擔(dān)，使教管人員從日常繁雜、重復(fù)性的工作中解脫出來，讓教學(xué)管理人員真正成為管理者而不是“服務(wù)員”。

（2）教職工質(zhì)量管理意識(shí)淡薄。在很多教職工看來，質(zhì)量管理是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教學(xué)管理人員的工作，大部分教工缺乏質(zhì)量管理意識(shí)，通過分析調(diào)查問卷，相當(dāng)一部分教工對(duì)于質(zhì)量體系不了解也不想去了解，即使學(xué)校安排質(zhì)量體系宣貫學(xué)習(xí)，大部分人都是抱著完成任務(wù)的心態(tài)進(jìn)行，而沒有意識(shí)到質(zhì)量管理對(duì)于教學(xué)工作的重要意義，長此以往只是被動(dòng)地接受狀態(tài)，而從未主動(dòng)探究質(zhì)量管理的實(shí)質(zhì)作用。對(duì)于推行全專業(yè)質(zhì)量管理體系，部分教工持否定態(tài)度，認(rèn)為質(zhì)量體系管理是人為的增加管理難度，不愿改變?cè)械墓芾砟Ｊ?，還有些教職工認(rèn)為質(zhì)量管理工作沒有任何意義，僅僅是表面工作，只是為應(yīng)付外部評(píng)估和審核，對(duì)于質(zhì)量管理工作缺乏熱情。

（3）校園缺乏質(zhì)量管理文化氛圍。在日常教學(xué)和管理工作中，濃厚的質(zhì)量管理文化氛圍有利于全專業(yè)質(zhì)量管理的順利實(shí)施，同時(shí)，也為全專業(yè)質(zhì)量管理體系的推行營造良好的先決條件。但在實(shí)際工作中，我校對(duì)質(zhì)量管理理論的宣傳力度不大，學(xué)校質(zhì)量管理辦公室暫時(shí)只負(fù)責(zé)船員培訓(xùn)質(zhì)量體系的實(shí)施和發(fā)布，全專業(yè)質(zhì)量管理體系模式還只停留在紙面上，未能真正實(shí)施。校園中的宣傳欄、黑板報(bào)等宣傳平臺(tái)上都很少看到有關(guān)質(zhì)量管理的相關(guān)內(nèi)容，很多教師和學(xué)生沒有全面質(zhì)量管理的意識(shí)。

三、全專業(yè)質(zhì)量管理體系背景下教學(xué)管理模式的改革措施

（一）樹立教學(xué)管理人員的全面質(zhì)量管理理念

我校進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革時(shí)間尚短，在全面實(shí)施校院二級(jí)管理的大背景下，各級(jí)教學(xué)管理人員仍在摸索實(shí)踐新的管理模式，以達(dá)到最佳的管理效果，保證教學(xué)工作的有效實(shí)施。一線教學(xué)管理人員之所以不愿實(shí)施質(zhì)量管理，最根本的原因是認(rèn)為實(shí)施質(zhì)量管理會(huì)增加工作負(fù)擔(dān)，整理留存很多之前不需要的表格材料，殊不知這恰恰是質(zhì)量管理提高工作效率的措施所在，之所以會(huì)有這樣的誤解，其原因就在于質(zhì)量意識(shí)的缺乏。提高高職院校內(nèi)教學(xué)管理人員的質(zhì)量意識(shí)。不斷加強(qiáng)在崗教管人員的質(zhì)量體系培訓(xùn)，并且制定符合我校實(shí)際情況的考核機(jī)制，轉(zhuǎn)變教管人員將體系管理當(dāng)成負(fù)擔(dān)的意識(shí)，才能真正發(fā)揮其工作的積極性和主動(dòng)性。

同時(shí)，學(xué)校高職教學(xué)的服務(wù)對(duì)象為學(xué)生，因此基于全面質(zhì)量管理思想進(jìn)行教學(xué)管理就需要以學(xué)生的需求為導(dǎo)向，進(jìn)而展開教學(xué)質(zhì)量管理活動(dòng)。當(dāng)前，我國高職院校在人才培養(yǎng)方面主要以就業(yè)為核心，對(duì)畢業(yè)生的工作能力高度重視，這自然是滿足學(xué)生教育需求的一部分，但這并不代表是需求的全部。因此，高職院校除了要對(duì)各專業(yè)從業(yè)能力進(jìn)行調(diào)查之外，還需基于學(xué)生本身做好職業(yè)規(guī)劃，結(jié)合社會(huì)時(shí)代發(fā)展，把握職業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)而為學(xué)生提供更為精準(zhǔn)的服務(wù)，滿足學(xué)生對(duì)教育服務(wù)的全部需求。其次，樹立教學(xué)質(zhì)量全過程管理思想。全面質(zhì)量管理理念中除了要求顧客至上之外，還重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)全程管理，因此需將其與目標(biāo)管理區(qū)別看待，不僅要關(guān)注教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)，還需對(duì)教學(xué)各環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)控與管理。

（二）加強(qiáng)教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)

實(shí)施全面質(zhì)量管理不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，單靠個(gè)人的力量是不可能完成的，這就需要打造一支素質(zhì)過硬、能力突出的教管人員隊(duì)伍。教學(xué)管理者既是教學(xué)管理制度的制定者也是執(zhí)行者，教學(xué)管理人員素質(zhì)的高低直接決定了教學(xué)管理制度制定的水平與教學(xué)管理制度執(zhí)行的效果，學(xué)校應(yīng)高度重視教學(xué)管理隊(duì)伍的建設(shè)，充分認(rèn)識(shí)教學(xué)管理工作的專業(yè)性、特殊性和重要性。

首先，充分引進(jìn)專業(yè)管理人才，提升現(xiàn)有管理人員能力。通過引進(jìn)專業(yè)管理人員，增加教管人員數(shù)量，優(yōu)化管理人員結(jié)構(gòu)，同時(shí)，盡量創(chuàng)造條件為教學(xué)管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高現(xiàn)有人員的專業(yè)管理能力。

其次，改善管理人員待遇。教學(xué)管理工作較其他工作繁瑣且重復(fù)性高、壓力大，長時(shí)間從事此類工作易產(chǎn)生倦怠感。同時(shí)，教學(xué)管理人員在教科研項(xiàng)目、日常授課等方面都出于劣勢(shì)，學(xué)校要切實(shí)改善教管人員工作待遇，優(yōu)化工作環(huán)境，，及時(shí)解決教管人員在職稱晉升和學(xué)歷提高方面的困難，保持教管人員隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

（三）提升質(zhì)量意識(shí)，營造良好校園文化氛圍

全專業(yè)質(zhì)量管理體系的推行，必須得到全校師生的認(rèn)可和支持才能有效運(yùn)行，要做到這一點(diǎn)，提升全校師生的質(zhì)量意識(shí)是關(guān)鍵。

首先，加大宣傳力度。學(xué)校應(yīng)對(duì)“全面質(zhì)量管理”的概念、內(nèi)容、要求進(jìn)行大力宣傳，使全校上下都對(duì)“全面質(zhì)量管理”形成統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)。其次，要重視宣傳效果。學(xué)校對(duì)宣傳效果要通過不同手段進(jìn)行跟蹤反饋，以確保宣傳效果達(dá)到預(yù)期。

四、結(jié)論

高職院校的教學(xué)管理模式改革將會(huì)是一個(gè)漫長的過程，從長遠(yuǎn)來看，高職院校全專業(yè)“大體系”質(zhì)量管理模式是發(fā)展趨勢(shì)，為更好的適應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)，使學(xué)校在未來的改革發(fā)展中保持優(yōu)勢(shì)，我們需要從現(xiàn)在開始，認(rèn)真研究質(zhì)量管理理論，提前制定應(yīng)對(duì)措施，并在教學(xué)工作過程中不斷優(yōu)化。

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基金項(xiàng)目：青島港灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院教育教學(xué)研究項(xiàng)目（編號(hào)：GWZ2016B

04）。

作者簡(jiǎn)介：張大鵬（1984-），男，山東威海人，工程碩士，講師，主要從事教學(xué)管理研究。