精準(zhǔn)扶貧背景下高校扶貧工作路徑淺析

李昕昌

摘 要：隨著精準(zhǔn)扶貧工作不斷向縱深推進(jìn)，高校在精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中所具有的特色與優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。本文在精準(zhǔn)扶貧背景下，以貴州大學(xué)幫扶貴州省貞豐縣脫貧攻堅(jiān)的工作案例為研究對(duì)象，以選派駐村干部、校農(nóng)合作、“一院一品”及“博士村長(zhǎng)”項(xiàng)目等為研究?jī)?nèi)容，就高校在精準(zhǔn)扶貧背景下幫扶地方脫貧攻堅(jiān)的有效路徑進(jìn)行了分析，旨在為貴州省決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和實(shí)現(xiàn)同步全面小康提供參考。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧;高校扶貧;工作路徑;校農(nóng)合作;以人民為中心

中圖分類號(hào)：G646 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7615（2020）02-0047-06

DOI：10.15958/j.cnki.jywhlt.2020.02.008

Abstract：With the continuous deepening of precision poverty alleviation， the characteristics and advantages of colleges and universities in the poverty alleviation battle have gradually emerged. Under the background of precision poverty alleviation， with the work case of Guizhou University help Zhenfeng County in Guizhou Province in the work of poverty alleviation the research object， ?selecting cadres to villages， the cooperation between universities and rural areas， “a brand for each college” and “doctors as village chiefs” project the research content， this paper makes analysis of ?effective path for universities to provide support in the battle of local poverty alleviation， to provide reference for the battle of poverty alleviation and realizing a well-off society in an all-round way synchronously.

Key words：precision poverty alleviation; universities in the work of poverty alleviation; work path; the cooperation between universities and rural areas; centering on the people

實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)，不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)守初心和使命的表現(xiàn)，而且是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)，更是我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和本質(zhì)特征的內(nèi)在要求。正如習(xí)近平總書(shū)記指出：“貧窮不是社會(huì)主義。如果貧困地區(qū)長(zhǎng)期貧困，面貌長(zhǎng)期得不到改變，群眾生活長(zhǎng)期得不到明顯提高，那就沒(méi)有體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會(huì)主義?！盵1]162因此說(shuō)，現(xiàn)階段中國(guó)共產(chǎn)黨的現(xiàn)實(shí)任務(wù)就是動(dòng)員全民族的智慧和力量，發(fā)揮各領(lǐng)域協(xié)同治理的合力，攻克貧困難題，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，全面建成小康社會(huì)，解決和消除人民的絕對(duì)貧困問(wèn)題。而“脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)?！盵1]163高校作為科技人才的集聚地，擁有豐富的科技和人才資源，在脫貧攻堅(jiān)和精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實(shí)施中大有可為，也必能大有作為。

一、精準(zhǔn)扶貧的重要性

1.是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的根本需要

習(xí)近平總書(shū)記指出：“消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要生命。全面建成小康社會(huì)，是我們對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾?！盵2]83當(dāng)前，制約我國(guó)發(fā)展的一個(gè)重要因素就是絕對(duì)貧困，黨的十九大報(bào)告明確打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和決勝脫貧攻堅(jiān)路線的方針和最后期限，各級(jí)黨委和政府將打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和消滅農(nóng)村絕對(duì)貧困作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓?！靶】挡恍】担P(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧。”[1]161而精準(zhǔn)扶貧是攻克貧困地區(qū)貧困難題的有效之舉。精準(zhǔn)扶貧，其政策核心在于“精”和“準(zhǔn)”?！熬币馕吨鴮?duì)于貧困地區(qū)的貧困原因的精細(xì)化分析和科學(xué)化考證，“準(zhǔn)”則意味著對(duì)于貧困地區(qū)拔出窮根，走向小康富裕的準(zhǔn)確性幫扶和根本性的造血。只有實(shí)事求是，科學(xué)研究，才能因地制宜，精準(zhǔn)施策，對(duì)癥下藥，根除貧困。所以說(shuō)，精準(zhǔn)扶貧是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的根本需要。

2.體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征

正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)：“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。沒(méi)有共產(chǎn)黨，就沒(méi)有新中國(guó)，就沒(méi)有新中國(guó)的繁榮富強(qiáng)。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨這一堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是中華民族的命運(yùn)所系。”[2]18中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的旗幟和方向。中國(guó)特色社會(huì)主義的道路、理論、制度和文化均是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在全體人民群眾的偉大實(shí)踐中逐步探索和建設(shè)的。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的兩個(gè)必備因素就是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和全體人民群眾的實(shí)踐，兩個(gè)因素相輔相成，缺一不可。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的榮譽(yù)、成果和福利也必將由全體人民群眾共同享有。而社會(huì)主義的本質(zhì)在于全體人民的共同富裕，也即是說(shuō)，在社會(huì)主義視域下，在中國(guó)特色社會(huì)主義的視野中，實(shí)現(xiàn)共同富裕，一個(gè)都不能少。這是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)馬克思主義關(guān)于人類社會(huì)發(fā)展，關(guān)于反貧困理論的時(shí)代創(chuàng)新和重大發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨脫貧攻堅(jiān)和精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的提出，就是要重點(diǎn)解決貧困群眾的生活需求問(wèn)題，打通為人民謀幸福的最后一公里，實(shí)現(xiàn)挪窮窩、拔窮根、立富志、抓發(fā)展、享幸福，確保貧困地區(qū)的貧困群眾能夠共享發(fā)展成果，有更多獲得感和幸福感。所以說(shuō)，精準(zhǔn)扶貧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征。

3.彰顯了以人民為中心的發(fā)展理念

以人民為中心是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人發(fā)展思想的本質(zhì)特征和集中體現(xiàn)，也是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的發(fā)展立場(chǎng)和宗旨所在，正如習(xí)近平總書(shū)記指出：“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！盵1]43因此，“人民對(duì)美好生活的向往”就是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)展國(guó)家治理的鮮明價(jià)值取向。黨的十九大報(bào)告提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚焦精準(zhǔn)扶貧部署脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略等，都是堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)和發(fā)展理念的有力彰顯。“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。我們要順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以保障和改善民生為重點(diǎn)，發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?！盵2]40從政治上看，精準(zhǔn)扶貧工作中提出的消除貧困奔小康，實(shí)現(xiàn)美好中國(guó)夢(mèng)，充分展現(xiàn)了社會(huì)主義初級(jí)階段的重要特征和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的路徑，突出中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心，為民執(zhí)政的政治理念。從社會(huì)治理上看，精準(zhǔn)扶貧中的“精準(zhǔn)到人到戶”“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”“四個(gè)切實(shí)”“六個(gè)到村到戶”“十項(xiàng)行動(dòng)”“六大體系”“五位一體大扶貧格局構(gòu)建”等扶貧制度體系，不僅是對(duì)現(xiàn)代貧困治理理論體系的創(chuàng)新發(fā)展，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾工作向基層延伸，向貧困群眾延伸的時(shí)代體現(xiàn)，表明中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心，維護(hù)社會(huì)公平和正義的價(jià)值詮釋。

二、貞豐縣的貧困概況及致貧原因

貞豐縣位于貴州省西南部，行政區(qū)劃面積1 511.9平方公里，是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，也是全省66個(gè)貧困縣之一，轄9鎮(zhèn)3鄉(xiāng)2街道（其中魯容鄉(xiāng)為全省20個(gè)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一），168個(gè)村（居、社區(qū)），全縣總?cè)丝?2萬(wàn)，居住著漢、苗、回、布依、仡佬等25個(gè)民族，少數(shù)民族人口占全縣總?cè)丝跀?shù)的49%，農(nóng)村戶籍人口近40萬(wàn)。國(guó)辦系統(tǒng)中共有貧困人口22 865戶103 510人。貧困發(fā)生率較高，其主要原因有交通閉塞、教育資源短缺、產(chǎn)業(yè)支撐缺乏、扶貧資金缺乏、貧困內(nèi)生動(dòng)力不足、農(nóng)村青壯年勞力流失、農(nóng)村黨建工作長(zhǎng)期滯后等。具體來(lái)說(shuō)，貞豐縣致貧原因主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：一是基層黨組織渙散，村支兩委執(zhí)行力差;二是貧困人口多，貧困程度深。貧困人口主要在邊遠(yuǎn)山區(qū)，發(fā)展資源條件相對(duì)缺乏，產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、效益化;三是石漠化問(wèn)題嚴(yán)重，可持續(xù)發(fā)展能力弱;四是工程性缺水、綜合基礎(chǔ)性設(shè)施改善難度大;五是貧困戶自身發(fā)展意愿相對(duì)較低，主動(dòng)脫貧意愿相對(duì)缺乏;六是資源開(kāi)發(fā)利用水平低，縣域經(jīng)濟(jì)薄弱。

三、高校扶貧工作路徑分析——以貴州大學(xué)幫扶貞豐縣為例

1.選優(yōu)配強(qiáng)駐村干部，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)派駐

農(nóng)村基層黨組織是堅(jiān)決貫徹黨中央精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的前沿陣地，是黨的各項(xiàng)方針政策得以準(zhǔn)確實(shí)施的根本組織保障。農(nóng)村基層黨支部在農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略中的作用主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮著團(tuán)結(jié)動(dòng)員和教育引導(dǎo)廣大貧困群眾的戰(zhàn)斗堡壘作用。在聯(lián)系群眾的過(guò)程中，不僅可以近距離傾聽(tīng)廣大貧困群眾的心聲和訴求，同時(shí)也可以宣傳黨和國(guó)家脫貧致富的方針政策，促使貧困群眾轉(zhuǎn)變之前被動(dòng)“等靠要”的錯(cuò)誤思維，進(jìn)而萌生主動(dòng)改變貧困現(xiàn)狀的思維意識(shí)，增強(qiáng)貧困群眾內(nèi)生脫貧動(dòng)力;二是農(nóng)村基層黨組織是服務(wù)貧困群眾的最前沿，也是為群眾提供政策支持、智力支撐的大后方。農(nóng)村基層黨組織因其政治性、組織性和群眾性等特征，不僅可以利用自身作為基層治理的主體而為群眾提供政策支持和智力支撐，同時(shí)也可依據(jù)自身治理的工作要求，通過(guò)基層調(diào)查研究，深入了解群眾，精準(zhǔn)掌握群眾貧困原因，并因地制宜，因人而異，提供精準(zhǔn)的政策、智力支撐與保障，履行好“服務(wù)人民群眾最后一公里”的職責(zé);三是農(nóng)村基層黨組織是正確宣傳國(guó)家扶貧政策，精準(zhǔn)引導(dǎo)國(guó)家實(shí)施扶貧工作的排頭兵。農(nóng)村基層黨組織通過(guò)黨員干部入戶走訪和調(diào)查研究等方式，精細(xì)化講解和宣傳扶貧政策，真實(shí)掌握群眾脫貧的困難和訴求，為國(guó)家制定相關(guān)扶貧政策提供依據(jù)，做到“精準(zhǔn)制策”。

抓好黨建促脫貧，是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗(yàn)。駐村干部、第一書(shū)記在農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和精準(zhǔn)扶貧工作中發(fā)揮著舉足輕重的作用?！皫С鲆粋€(gè)好班子、培養(yǎng)一名村級(jí)后備干部”[3]是駐村干部重要任務(wù)之一。2015年以來(lái)，貴州大學(xué)先后選派了33名優(yōu)秀干部到貞豐縣任駐村扶貧干部，抓黨建、抓扶貧、抓發(fā)展，幫助建強(qiáng)基層黨組織，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)，推動(dòng)基層依法治理，做好服務(wù)群眾工作，有針對(duì)性地解決了基層黨建工作長(zhǎng)期滯后、基層黨組織渙散等問(wèn)題。

選派駐村干部和第一書(shū)記是黨中央加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重要舉措，也是深化雙聯(lián)行動(dòng)與扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作的有效載體。具體來(lái)說(shuō)，首先，駐村干部、第一書(shū)記應(yīng)該是“政策宣講員”。駐村干部和第一書(shū)記都是精心選派政治素質(zhì)高、黨性修養(yǎng)強(qiáng)的優(yōu)秀年輕干部，具有豐富的政策知識(shí)儲(chǔ)備，不僅了解掌握國(guó)家相關(guān)扶貧政策，而且能很好地將國(guó)家政策宣傳到群眾中去;其次，駐村干部、第一書(shū)記還應(yīng)該是“信息調(diào)研員”。他們?cè)陂_(kāi)展駐村工作和走訪困難群眾的過(guò)程中，可以近距離傾聽(tīng)廣大貧困群眾的心聲，收集他們的建議和意見(jiàn)，為黨和國(guó)家制定相關(guān)政策措施提供依據(jù);最后，駐村干部、第一書(shū)記更應(yīng)該成為老百姓的“致富引路人”。由于駐村干部、第一書(shū)記來(lái)自各機(jī)關(guān)單位、高?？蒲性核?，擁有豐富的政策、信息、人脈資源，能夠利用自身優(yōu)勢(shì)資源為群眾增收致富提供思路，為技術(shù)資金下鄉(xiāng)牽線塔橋，帶領(lǐng)貧困群眾增收脫貧。

貴州大學(xué)特別重視駐村干部、第一書(shū)記的選派工作，將政治素質(zhì)作為首要選拔條件，著重考核選派干部的政治、品行、廉政和能力，確保精準(zhǔn)選派駐村干部。貴州大學(xué)選派到貞豐縣的 33名駐村干部中，有副處級(jí)3人、正科級(jí)6人、副科級(jí)2人，具有副高職稱以上4人。這些被選派的駐村干部、第一書(shū)記都有著自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)：一是擁有思政或黨建相關(guān)學(xué)科專業(yè)背景和豐富的黨建工作經(jīng)驗(yàn)。選派干部不僅考慮思政黨建等學(xué)科專業(yè)，同時(shí)考慮擔(dān)任高校黨支部書(shū)記、支委等職務(wù)因素，力爭(zhēng)選派一支黨建業(yè)務(wù)能力突出、經(jīng)驗(yàn)豐富的干部隊(duì)伍;二是綜合能力突出，環(huán)境適應(yīng)能力較強(qiáng)。選派干部重點(diǎn)考察其政策理論水平、人際溝通和語(yǔ)言表達(dá)能力等因素，以便這些干部在深入農(nóng)村基層時(shí)能夠迅速轉(zhuǎn)變角色，扎實(shí)開(kāi)展工作;三是工作創(chuàng)新能力強(qiáng)，善于結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際創(chuàng)新工作方式方法。長(zhǎng)期的高校教學(xué)科研和黨建工作經(jīng)驗(yàn)，為駐村干部和第一書(shū)記們摸索出“黨建促扶貧”的工作思路提供了經(jīng)驗(yàn)積累，創(chuàng)新工作方式方法，成功扭轉(zhuǎn)了當(dāng)?shù)鼗鶎狱h支部渙散和黨建工作不強(qiáng)的局面。

2.結(jié)合學(xué)院專業(yè)特色，打造“一院一品”扶貧項(xiàng)目

精準(zhǔn)扶貧是習(xí)近平總書(shū)記著眼于新時(shí)代全面建成小康社會(huì)目標(biāo)提出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措，也是一項(xiàng)需要舉國(guó)上下同心同向才能完成的歷史任務(wù)。精準(zhǔn)扶貧講求社會(huì)協(xié)同，特別是在人才科技方面更需要精準(zhǔn)。高校是教學(xué)科研的前沿陣地，是培育扶貧人才的主陣地，也應(yīng)該成為助力精準(zhǔn)扶貧和脫貧攻堅(jiān)的橋頭堡，為精準(zhǔn)扶貧和脫貧攻堅(jiān)工作提供強(qiáng)有力的人才和智力支撐。

貴州大學(xué)立足專業(yè)和精準(zhǔn)幫扶，充分發(fā)揮學(xué)院學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)和人才智力優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“一院一品”行動(dòng)計(jì)劃。該計(jì)劃旨在發(fā)揮學(xué)院學(xué)科專業(yè)和師資優(yōu)勢(shì)，整合脫貧攻堅(jiān)資源，主動(dòng)激發(fā)學(xué)院助力脫貧攻堅(jiān)的主體性、主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)新性。圍繞學(xué)校定點(diǎn)幫扶點(diǎn)——貞豐縣的實(shí)際需求，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面的原則，開(kāi)展組團(tuán)式對(duì)口幫扶，在黨建扶貧、科技產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、教育文化扶貧、學(xué)生實(shí)踐扶貧、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接等方面，結(jié)合幫扶點(diǎn)實(shí)際，選擇其中一個(gè)方面作為主攻方向，突出特色，務(wù)求實(shí)效，助力全省脫貧攻堅(jiān)，形成貴大品牌。

例如，陽(yáng)明學(xué)院在小屯鎮(zhèn)利用自身教育優(yōu)勢(shì)，對(duì)小屯鎮(zhèn)各中小學(xué)校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、教務(wù)主任、任課教師等70 余人開(kāi)展教學(xué)能力專題提升培訓(xùn)活動(dòng);茶學(xué)院、文學(xué)與傳媒學(xué)院及美術(shù)學(xué)院通過(guò)對(duì)長(zhǎng)田鎮(zhèn)的實(shí)地座談、走訪調(diào)研后，結(jié)合各學(xué)院優(yōu)勢(shì)，在人才培養(yǎng)、地方文化發(fā)掘和保護(hù)、品牌推廣設(shè)計(jì)、茶產(chǎn)業(yè)人員培訓(xùn)等方面提出了相關(guān)建議;精細(xì)化工中心派出博士村長(zhǎng)科研團(tuán)隊(duì)，深入貴州各地州市農(nóng)村地區(qū)，在田間地頭開(kāi)展農(nóng)藥病蟲(chóng)害防治課題研究，并指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行病蟲(chóng)害預(yù)防;動(dòng)物科學(xué)學(xué)院利用專業(yè)知識(shí)赴農(nóng)村指導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展牲畜養(yǎng)殖指導(dǎo)……總的來(lái)說(shuō)，貴州大學(xué)各學(xué)院積極發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造特色幫扶項(xiàng)目和產(chǎn)品，在助力貴州省精準(zhǔn)扶貧工作中展現(xiàn)了貴州大學(xué)服務(wù)國(guó)家和社會(huì)建設(shè)而積極作為、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)钠焚|(zhì)，展現(xiàn)出貴大師生心系祖國(guó)、情系家鄉(xiāng)的崇高情懷。

3.立足自身優(yōu)勢(shì)，扶貧扶智緊密結(jié)合

扶貧必先扶智，扶貧必須扶智。脫貧致富的根本是自力更生，核心是提高人的綜合素質(zhì)，扶貧歸根到底是圍繞著人做文章[4]。教育扶貧作為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要任務(wù)，肩負(fù)著轉(zhuǎn)變貧困人口落后意識(shí)，激發(fā)貧困群眾決戰(zhàn)貧困，發(fā)展致富的內(nèi)生動(dòng)力。授人以魚(yú)不如授人以漁，教育扶貧是阻斷貧窮代際傳遞、打破貧困惡性循環(huán)鏈條的關(guān)鍵措施，通過(guò)教育激發(fā)貧困人口“要脫貧”“要致富”的內(nèi)生動(dòng)力，變“輸血”為“造血”。

貴州大學(xué)遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律，結(jié)合貞豐縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況，立足貧困人口脫貧后繼續(xù)增收致富等長(zhǎng)遠(yuǎn)的、可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮科研人才優(yōu)勢(shì)、學(xué)科優(yōu)勢(shì)、科研技術(shù)優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新扶貧模式和方法，探索出一條依靠教育提供人力資源扶貧的道路。貴州大學(xué)圍繞貞豐縣當(dāng)?shù)刈匀粭l件與文化特色，組織相關(guān)專家教授、博士生、碩士生、本科生等到幫扶點(diǎn)開(kāi)展政策宣講或基礎(chǔ)素質(zhì)培訓(xùn)，將經(jīng)濟(jì)扶貧與文化扶貧相結(jié)合，大力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。同時(shí)，組織在校學(xué)生開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、講座宣講等方式，宣傳講解脫貧惠民政策、脫貧攻堅(jiān)成效、脫貧致富事例等，對(duì)引導(dǎo)貧困農(nóng)戶轉(zhuǎn)變觀念、克服“等人扶”“等脫貧”的消極思想產(chǎn)生了積極作用，極大地激發(fā)了貞豐縣貧困居民脫貧致富的熱情和信心。

4.依托高校資源，實(shí)施“校農(nóng)結(jié)合”

“校農(nóng)結(jié)合”一直以來(lái)都是各高校開(kāi)展扶貧工作的主要思路，也是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的創(chuàng)新舉措，更是高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。貴州大學(xué)在綠色協(xié)調(diào)發(fā)展的理念下明確目標(biāo)，成立專班專門(mén)對(duì)接指導(dǎo)，完善相應(yīng)行動(dòng)及幫扶機(jī)制，拓展農(nóng)副產(chǎn)品宣傳渠道，發(fā)揮學(xué)校的橋梁作用，將市場(chǎng)與貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品對(duì)接，堅(jiān)持迎進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合。創(chuàng)新“食堂+校農(nóng)直銷(xiāo)超市”的運(yùn)行模式，為貧困地區(qū)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定且數(shù)量巨大的產(chǎn)品需求。截止目前，貴州大學(xué)總計(jì)采購(gòu)貞豐縣蔬菜、雞蛋、豬肉、紅糖、蜂蜜、糯米、水果（香蕉、甘蔗、李子、百香果）合計(jì)10萬(wàn)余斤，采購(gòu)粽子2.7萬(wàn)盒、糯米飯16萬(wàn)份，合計(jì)采購(gòu)金額近170萬(wàn)元。

扶貧不是始終“扶”著貧困戶，而是引導(dǎo)其在站起來(lái)的基礎(chǔ)下走起來(lái)，甚至跑起來(lái)。為此，需要做好以下三方面工作：首先，培育市場(chǎng)意識(shí)，轉(zhuǎn)變農(nóng)戶種植思維。改變農(nóng)戶原有的自身“有什么賣(mài)什么”的被動(dòng)意識(shí)，引導(dǎo)其關(guān)注市場(chǎng)需求，培育市場(chǎng)意識(shí)，樹(shù)立“市場(chǎng)需要什么種植什么”的思維，利用貴州大學(xué)技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)種植、養(yǎng)殖方式與技術(shù)培訓(xùn)，提升種植、養(yǎng)殖技能，充分發(fā)揮貞豐縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然地理優(yōu)勢(shì)，發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，種植優(yōu)勢(shì)果蔬;其次，幫助推進(jìn)產(chǎn)品深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，引進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)裝配，研究農(nóng)副產(chǎn)品深加工，提高產(chǎn)品附加值，形成品牌影響力。利用貴州大學(xué)教學(xué)、科研和師資等優(yōu)勢(shì)力量，深入研究農(nóng)副產(chǎn)品的深加工和產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化，以實(shí)現(xiàn)種植、養(yǎng)殖、加工、產(chǎn)業(yè)和銷(xiāo)售一體化，提升產(chǎn)品含金量和影響力;最后，多方聯(lián)動(dòng)，加大宣傳力度，拓展銷(xiāo)售渠道。通過(guò)與校園食堂建立長(zhǎng)期訂購(gòu)關(guān)系，解決農(nóng)產(chǎn)品、養(yǎng)殖業(yè)等銷(xiāo)路問(wèn)題，此外，開(kāi)辦校農(nóng)直銷(xiāo)超市，充分利用社會(huì)資源，參與全省甚至全國(guó)各地展銷(xiāo)會(huì)等，大力推進(jìn)黔貨出山，打開(kāi)貞豐縣農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)與出路，促進(jìn)貧困戶的增收和地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5.實(shí)施“博士村長(zhǎng)”計(jì)劃，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述，發(fā)揮貴州大學(xué)服務(wù)貴州地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍優(yōu)勢(shì)，自2017年底啟動(dòng)實(shí)施了貴州大學(xué)“博士村長(zhǎng)”研究生實(shí)踐計(jì)劃，構(gòu)建了博士生帶碩士生的精準(zhǔn)扶貧團(tuán)隊(duì)，在助力貴州地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧方面提供了智力和技術(shù)支撐。截至目前，貴州大學(xué)“博士村長(zhǎng)”團(tuán)隊(duì)規(guī)模已經(jīng)擴(kuò)大到1 000人左右，涵蓋農(nóng)、林、食品、藝術(shù)等各專業(yè)博士、碩士研究生。他們以貴州省重點(diǎn)貧困村為主要服務(wù)對(duì)象，精準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)扶貧計(jì)劃和精準(zhǔn)幫扶計(jì)劃，切實(shí)幫扶農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

優(yōu)勢(shì)學(xué)科組合，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)助力產(chǎn)業(yè)升級(jí);發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展;發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)做好宣傳引導(dǎo)[5]，助力鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興。貴州大學(xué)在前期實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方需求和實(shí)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況制定了專門(mén)幫扶計(jì)劃，從全校范圍內(nèi)優(yōu)選相關(guān)專業(yè)博士生和碩士生組建了“博士村長(zhǎng)”幫扶團(tuán)隊(duì)，在產(chǎn)業(yè)扶貧、科技服務(wù)、人才支持等方面積極行動(dòng)[6]，先后組織約百余支實(shí)踐隊(duì)伍，以貞豐縣和大塘鎮(zhèn)為主，同時(shí)深入25個(gè)貧困鄉(xiāng)村，共開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)500余次，涉及茶葉、水果、水稻、辣椒、煙草、家禽等產(chǎn)業(yè)，積極服務(wù)地方實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。針對(duì)一些土地貧瘠地區(qū)水稻產(chǎn)量不高的問(wèn)題，精細(xì)化工研究中心農(nóng)藥學(xué)研究相關(guān)博士生組建小分隊(duì)，深入這些地區(qū)開(kāi)展水稻病蟲(chóng)害控制和農(nóng)藥化肥科學(xué)使用以及科學(xué)種植相關(guān)技術(shù)等培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，該地區(qū)水稻產(chǎn)量和質(zhì)量均得到很大提高，水稻市場(chǎng)價(jià)格平均提升2倍以上。目前，該項(xiàng)目技術(shù)已在貞豐、天柱、黎平、三穗、思南、石阡、播州、湄潭等20余個(gè)縣示范推廣。2019年8月，“博士村長(zhǎng)”計(jì)劃項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)再次深入貞豐縣長(zhǎng)田鎮(zhèn)、者相鎮(zhèn)、魯貢鎮(zhèn)等地，深入田間地頭，開(kāi)展教育服務(wù)和科技扶貧調(diào)研，為當(dāng)?shù)亻_(kāi)設(shè)指導(dǎo)學(xué)習(xí)班，進(jìn)行技能培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)、土地采樣、學(xué)生家訪、農(nóng)戶結(jié)對(duì)、病蟲(chóng)害防治工作等活動(dòng)，將科研論文寫(xiě)在扶貧的實(shí)踐中。

四、結(jié)語(yǔ)

脫貧攻堅(jiān)和精準(zhǔn)扶貧是新時(shí)代具有偉大理論意義、實(shí)踐意義和歷史意義的國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家行動(dòng)。高校作為社會(huì)服務(wù)人才培養(yǎng)和輸送的主渠道，重任在肩，責(zé)無(wú)旁貸，也義無(wú)反顧。積極參與脫貧攻堅(jiān)和精準(zhǔn)扶貧工作，不僅是贏得脫貧攻堅(jiān)勝利的重要之舉，也是提升高校服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家建設(shè)能力的重要途徑。因此，必須進(jìn)一步發(fā)揮高校在扶智、校農(nóng)結(jié)合、專家智庫(kù)等方面的優(yōu)勢(shì)，在資源開(kāi)發(fā)、技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)品創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面提供必要的合作與支持，充分利用技術(shù)手段拓寬致富渠道[7]，創(chuàng)新“校農(nóng)結(jié)合”的深度融合機(jī)制，深化產(chǎn)教融合，強(qiáng)化“三農(nóng)”問(wèn)題及培扶產(chǎn)業(yè)研究，助推成果轉(zhuǎn)化，為鄉(xiāng)村振興提供智力支持[8]，全面助力幫扶地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

作為人才儲(chǔ)備和科研高地，高校在貴州省決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和同步全面小康戰(zhàn)略中應(yīng)該干在實(shí)處，走在前列。高校幫扶地方脫貧攻堅(jiān)，要注重結(jié)合學(xué)科專業(yè)和精準(zhǔn)到位，這也是高校助力地方脫貧攻堅(jiān)的重要價(jià)值所在。高校在幫扶地方的同時(shí)，也能與地方開(kāi)展合作，為學(xué)校科研平臺(tái)和團(tuán)隊(duì)提供產(chǎn)學(xué)研融合的機(jī)會(huì)，對(duì)提升地方高校的綜合實(shí)力起到重要推動(dòng)作用。貴州大學(xué)作為文化積淀深厚、發(fā)展?jié)摿薮蟮陌倌陮W(xué)府，在貴州省當(dāng)前決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和同步全面小康征程中發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為推動(dòng)貴州省脫貧攻堅(jiān)工作的持續(xù)精準(zhǔn)深入作出了積極貢獻(xiàn)，貴州大學(xué)在精準(zhǔn)扶貧背景下探索出的高校扶貧工作路徑值得借鑒。

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[6] 媒體貴大.教育部官網(wǎng)：貴州大學(xué)實(shí)施“博士村長(zhǎng)”計(jì)劃助力鄉(xiāng)村振興[EB/OL].（2019-06-21）[2019-11-20].http：//news.gzu.edu.cn/2019/0621/c11068a118612/page.htm.

[7] 周小韻.精準(zhǔn)扶貧中高校主體參與優(yōu)勢(shì)及作用提升路徑——以南京郵電大學(xué)定點(diǎn)幫扶村為例[J].南京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2019（2）：75-83.

[8] 吳忠權(quán).高校“校農(nóng)結(jié)合”的問(wèn)題及路徑創(chuàng)新[J].科技和產(chǎn)業(yè)，2019（3）：52-56.

（責(zé)任編輯：楊 波）