新時(shí)代加強(qiáng)黨政治建設(shè)的時(shí)代價(jià)值與實(shí)踐路徑探析

胡媛

摘 要：改革開放后，黨的政治建設(shè)根據(jù)不同的政治環(huán)境經(jīng)歷了一系列的變化，也形成了一些良好的經(jīng)驗(yàn)，但未將政治建設(shè)納入到自覺而明確的高度。黨的十九大報(bào)告第一次把政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局。新時(shí)代將黨的政治建置于黨的統(tǒng)領(lǐng)地位是馬克思主義政黨建設(shè)的內(nèi)在要求和迫切需求，也是對馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新。在新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的自我革命的執(zhí)政黨建設(shè)背景下加強(qiáng)的黨的政治建設(shè)必須堅(jiān)持從黨的建設(shè)全局出發(fā)，堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把握政治生活正確方向、完善和落實(shí)黨的基本組織原則、加強(qiáng)黨員個(gè)體層次建設(shè)，筑牢政治建設(shè)的政治、組織和思想基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;政治建設(shè);時(shí)代價(jià)值;實(shí)踐路徑

中圖分類號：F2 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.07.004

1 政治建設(shè)的發(fā)展脈絡(luò)

習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果”。改革開放以來，我國政治建設(shè)的話語構(gòu)建大體上經(jīng)歷了三個(gè)階段：“從十一屆三中全會(huì)到十三屆四中全會(huì)這一階段鄧小平提出的“黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度”到十四大至十五大期間政治建設(shè)被短暫的重新提出;到十五大至十八大之前“政治建設(shè)”這一范疇的提出。再到十八大以來，習(xí)近平結(jié)合新時(shí)代特點(diǎn)賦予了政治建設(shè)新的內(nèi)涵和要求，緊抓黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這一核心主題。

第一階段：從十一屆三中全會(huì)到十三屆四中全會(huì)期間黨的政治建設(shè)逐漸淡化于黨建布局體系，出現(xiàn)制度建設(shè)替代了政治建設(shè)的局面。以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，打破了“兩個(gè)凡是”的思想禁錮，主張從制度上建黨，不僅在理論上繼承了黨的制度建設(shè)的優(yōu)秀理論，且在實(shí)踐中不斷推進(jìn)黨的制度建設(shè)理論的創(chuàng)新。在1980年8月18日鄧小平在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上作《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的講話，就突出強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)黨的制度建設(shè)的要求。此后，在黨的建設(shè)過程中開始特別關(guān)注黨的制度建設(shè)，并從十三大開始，黨的制度建設(shè)首次正式作為黨的建設(shè)的范疇被固定下來，形成了 “四位一體”的黨建布局體系，黨的十三大報(bào)告中未提“政治建設(shè)”。這一階段政治建設(shè)邊緣化的主要原因是由于在“文革”特殊的歷史環(huán)境中，黨的制度建設(shè)遭到重大破壞?！拔母铩焙筻囆∑焦麛嗟刂赋鰡栴}的根源是制度建設(shè)的失敗。在鄧小平看來，我們“不是說個(gè)人沒有責(zé)任，而是說領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。這種制度問題，必須引起全黨的高度重視?！惫庶h的十三大報(bào)告著重強(qiáng)調(diào)“在黨的建設(shè)上走出一條不搞政治運(yùn)動(dòng)，而靠改革和制度建設(shè)的新路子”，從而在這一時(shí)期，在黨建布局體系中，黨的政治建設(shè)是處于被淡化被邊緣化的地位。

第二階段：在十四大至十五大期間，黨建布局重現(xiàn)黨的政治建設(shè)，主要原因是對十三大之后黨的政治建設(shè)弱化引發(fā)一系列問題后的深刻反思。政治建設(shè)在改革開放后的十四大報(bào)告中首次提出，盡管黨的建設(shè)要求中未明確分類，但是從內(nèi)容上看已經(jīng)包含了政治建設(shè)，如在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“每個(gè)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和中央的權(quán)威，在思想上政治上同中央保持一致。決不允許有任何破壞和分裂黨的行為存在。”因此，可以看出十三大邊緣化的“政治建設(shè)”在十四大又重新提出。由此，十四大在黨建內(nèi)容的覆蓋上大體上演化成思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、政治建設(shè)“五位一體”的黨的建設(shè)布局體系。然而，此時(shí)黨對政治建設(shè)的認(rèn)識未上升到自覺層面，只是處于被動(dòng)的層面。1992年南方談話之后，黨的工作重心依然是擴(kuò)大開放，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為首要任務(wù)，政治建設(shè)此時(shí)提出來僅是對一系列政治弱化問題的反思，尤其是對1989所帶來的政治沖擊的反思。

第三階段：從十五大至十九大前這一時(shí)期，盡管出現(xiàn)了一些與政治建設(shè)相關(guān)的提法，比如政治領(lǐng)導(dǎo)和政治路線，但相比十九大，政治建設(shè)話語未被綱目化、自覺化。1997年召開的十五大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)使黨從思想上政治上組織上完全鞏固。但黨建布局時(shí)政治建設(shè)和制度建設(shè)未被明確提出。在黨的十六大報(bào)告中指出“一定要把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿其中”，制度建設(shè)被重新提出。2007年黨的十七大，面對嚴(yán)峻的反腐形勢，黨根據(jù)建設(shè)形勢的需要增加了反腐敗建設(shè)的內(nèi)容，從黨的作風(fēng)建設(shè)體系中將反腐敗分立出來，提出了黨建布局中一項(xiàng)新的建設(shè)領(lǐng)域——黨的反腐倡廉建設(shè)，形成了 “五位一體”新時(shí)期黨建布局體系。十八大報(bào)告繼承十七大的黨建布局，雖然依然未明確提出政治建設(shè)，但是在這一時(shí)期，黨清醒的認(rèn)識到自己所面臨的危機(jī)和考驗(yàn)，所以同時(shí)明確黨的建設(shè)的主線“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性”。

2 新時(shí)代下加強(qiáng)黨政治建設(shè)時(shí)代價(jià)值

通過回顧改革開放后黨的建設(shè)歷程，四十年來政治建設(shè)在實(shí)踐層面由于各種原因未能落地，僅停留在理論層面。但在百年未有之大變局的新時(shí)期，中國共產(chǎn)黨的歷史使命是偉大的也是艱巨的，必須全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的建設(shè)。十九大之后，把政治建設(shè)放置于統(tǒng)領(lǐng)地位的高度這是歷史、理論和現(xiàn)實(shí)的需要。

2.1 “核心”要求——馬克思主義政黨政治

2.1.1 政治建設(shè)是政黨的政治目的

政黨是某一階級為實(shí)現(xiàn)本階級的政治訴求而產(chǎn)生，其本身是一個(gè)具有明確政治目標(biāo)和政治追求的嚴(yán)密組織。馬克思在早期的工人運(yùn)動(dòng)中從無產(chǎn)階級歷史使命的角度出發(fā)，提出了建立無產(chǎn)階級政黨的重要性。與此同時(shí)，馬克思在其政治實(shí)踐中關(guān)于黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和中央權(quán)威問題上提出了必須保持“共產(chǎn)黨在工人協(xié)會(huì)中的中心和核心地位”等建黨要求。通過不斷的斗爭確立了馬克思主義政黨的政治屬性是作為“無產(chǎn)階級的最先進(jìn)部分”和“沒有任何同整個(gè)無產(chǎn)階級的利益不同的利益”的政黨，其鮮明的階級性和先進(jìn)性決定其必須有堅(jiān)定的政治立場、政治原則。江澤民也指出“一個(gè)政黨，就是圍繞自己的政治綱領(lǐng)、按照自己的政治路線、為實(shí)現(xiàn)自己的政治目標(biāo)而組織起來的政治集團(tuán)。不講政治，離開了自己的政治綱領(lǐng)、政治路線、政治目標(biāo)，也就不成其為一個(gè)政黨了。”因而，以政治綱領(lǐng)、政治路線、政治目標(biāo)為核心的政治建設(shè)是政黨的政治目的，是馬克思主義政黨的政治屬性。保障政黨政治屬性、維護(hù)政黨政治穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)政黨良性發(fā)展、強(qiáng)化政黨認(rèn)同的根本舉措是加強(qiáng)政治建設(shè)。

2.1.2 中國共產(chǎn)黨歷次路線斗爭的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

黨內(nèi)路線斗爭一般是指黨的領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)為爭已定的革命任務(wù)、達(dá)到一定的革命目標(biāo)在總的指導(dǎo)方針上正確與錯(cuò)誤的斗爭。從政治建設(shè)層面講，黨的四次路線斗爭具有典型的代表性，同黨中央政治立場不同的張國燾分裂主義路線斗爭，與中央政治方向產(chǎn)生分歧的王明右傾機(jī)會(huì)主義錯(cuò)誤，違背政治原則的羅章龍分裂主義路線錯(cuò)誤，與黨中央背道而馳的王明的左傾機(jī)會(huì)主義錯(cuò)誤。這四次路線斗爭嚴(yán)重違背了政治建設(shè)中在政治原則、政治方向、政治立場、政治道路上同黨中央保持高度一致的原則，在不同層面上對當(dāng)時(shí)中國革命帶來了一定程度的危害和阻撓。通過對黨內(nèi)歷次路線斗爭分析，對于黨內(nèi)的分歧和斗爭，必須做到實(shí)事求是，是什么問題就按什么問題來處理，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，廣泛聽取意見，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)的方法，懲前毖后，治病救人。黨員干部必須保持高度的政治性，分歧歸分歧，矛盾歸矛盾，但必須要保持在總體方向上同黨中央的高度一致，不能因?yàn)榉制缍酎h、分裂黨。因此，在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)中，黨內(nèi)遇到任何問題首先必須要旗幟鮮明的講政治，避免歷史的慘痛再次上演。

2.1.3 政治建設(shè)是中國共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)

馬克思主義政黨與其他政黨的本質(zhì)區(qū)別是馬克思主義政黨在自身發(fā)展的各階段、各環(huán)節(jié)、各方面都烙上了講政治的印記，講政治是其所堅(jiān)持的基本政治基因價(jià)值。中國特色社會(huì)主義是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，這就決定了中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，因此必須把政治建設(shè)擺在首位。無論是在革命、建設(shè)和改革的不同歷程中，中國共產(chǎn)黨始終重視政治建設(shè)，在講政治中所提出的戰(zhàn)略策略也是隨實(shí)際的變化而變化。民主革命時(shí)期，毛澤東提出，“革命軍隊(duì)的生命線是持續(xù)的革命的政治工作”，“政怡工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”，“沒有正確的政治觀點(diǎn)，就等于沒有靈魂”以及“中國共產(chǎn)黨有自己的政治經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)，黨的建設(shè)的核心是制定和貫徹執(zhí)行黨的政治路線”。改革開放以后，鄧小平對黨的政治建設(shè)做了新的闡述，其中有“到什么時(shí)候都得講政治”的思想。十八大以來，習(xí)總書記面對黨建新問題，提出了很多關(guān)于政治建設(shè)的概念，如“政治方向” “政治定力”“政治意識”“政治紀(jì)律”等概念，是對黨的政治建設(shè)話語內(nèi)涵的進(jìn)一步豐富和發(fā)展。通過對中國共產(chǎn)黨歷史的回顧可以清晰的看出講政治是我們黨一直以來的一貫作風(fēng)，并始終伴隨黨的發(fā)展歷程。

2.2 迫切需求——是新時(shí)代政治建設(shè)發(fā)展

2.2.1 突出政治建設(shè)是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展內(nèi)在要求

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。任何一個(gè)政權(quán)都必須承載改革和政策與措施的深入貫徹的任務(wù)。改革是對原有不適合社會(huì)發(fā)展需要的制度和結(jié)構(gòu)進(jìn)行變革，貫徹是對保證國家政權(quán)所制定的各項(xiàng)政策和措施能夠有效實(shí)施。但保證任務(wù)完成的利器是要求政權(quán)必須要有充分強(qiáng)大的權(quán)威。對于中國共產(chǎn)黨而言維護(hù)其權(quán)威的根本之路是自身必須強(qiáng)大過硬。因此為了全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)黨的權(quán)威，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展必須旗幟鮮明的講政治，堅(jiān)定政治信仰，明確政治方向，增強(qiáng)政治意識。十八大以來黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平顯著提高，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上取得了重大成績。但仍有部分同志政治意識、政治紀(jì)律淡薄，政治立場不堅(jiān)定，陽奉陰違，對黨耍兩面派、做兩面人。這些不良現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了黨中央權(quán)威和黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，使黨內(nèi)政治生活烏煙瘴氣。好的政治生活是全黨意識統(tǒng)一、黨內(nèi)政治生態(tài)健康、黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、全黨具有共識性，但是當(dāng)前這種健康型的政治生活遭到破壞，因此加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的政治建設(shè)并將其作為中國共產(chǎn)黨建設(shè)的首要任務(wù)是必須的，并時(shí)刻堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，同黨中央保持高度一致。

2.2.2 突出政治建設(shè)是黨適應(yīng)自身發(fā)展變化的迫切需要

建黨九十八年，中國共產(chǎn)黨在不斷變化不斷發(fā)展中取得偉大事業(yè)。中國共產(chǎn)黨由一個(gè)帶領(lǐng)人民為奪取政權(quán)、爭取獨(dú)立而革命的政黨到成為一個(gè)掌握全國政權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)現(xiàn)代化的黨。不同的歷史時(shí)期給黨的建設(shè)提出了不同的時(shí)代要求?，F(xiàn)今，中國共產(chǎn)黨黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和黨員隊(duì)伍的文化也隨之發(fā)生了巨大變化。大多數(shù)受過良好的教育，視野開闊，思維活躍的年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。但現(xiàn)實(shí)問題是新生力量干部在黨內(nèi)生活上缺乏考驗(yàn)和鍛煉。在國內(nèi)外多元環(huán)境下，在政治上和理想信念上表現(xiàn)得還不夠成熟和堅(jiān)定，思想作風(fēng)和組織紀(jì)律上原則性還不是很強(qiáng)，自由散漫之風(fēng)仍然存在。隨著中國特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)入新時(shí)代，必須要清醒的認(rèn)識到我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，執(zhí)政能力是需要大力改進(jìn)的。在新時(shí)代，必須通過不斷的自我革命，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，這也是改進(jìn)黨員隊(duì)伍政治歷練不足、理想信念不強(qiáng)的切實(shí)舉措和迫切需求。只有通過加強(qiáng)政治建設(shè)，新時(shí)代下的黨員干部理想信念才能堅(jiān)定，才能在保持領(lǐng)導(dǎo)干部高學(xué)歷情況下，彰顯出理想信念的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力。

3 新時(shí)代自我革命下政治建設(shè)的實(shí)踐路徑

黨的十九大報(bào)告闡述了黨的建設(shè)新要求，黨要管黨，從嚴(yán)治黨，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把黨的政治建設(shè)擺在首位。這一論述表明黨的政治建設(shè)是新時(shí)代自我革命下全黨發(fā)展的核心主題，因此，黨的政治建設(shè)作為黨建布局的系統(tǒng)工程，其自身在新時(shí)代下有嚴(yán)密的實(shí)踐路徑。

3.1 堅(jiān)持集中統(tǒng)一原則，保證政治建設(shè)的首要任務(wù)

新時(shí)代下，政治建設(shè)的首要任務(wù)是堅(jiān)持集中統(tǒng)一原則，必須遵循政治核心建設(shè)、政治紀(jì)律建設(shè)和政治團(tuán)結(jié)，政治紀(jì)律是政治核心的保證，政治團(tuán)結(jié)是政治核心的目的，三者之間相互作用強(qiáng)化了集中統(tǒng)一的原則有效實(shí)施。

3.1.1 堅(jiān)定維護(hù)政治核心建設(shè)

十九大報(bào)告指出政治核心建設(shè)就是：“保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一，是黨的政治建設(shè)首要任務(wù)”。鄧小平同志指出：“遵義會(huì)議以前，我們的黨沒有形成過一個(gè)成熟的黨中央，從陳獨(dú)秀、瞿秋白、向忠發(fā)、李立三到王明，都沒有形成過有能力的中央?！痹谥袊伯a(chǎn)黨早期，由于缺乏一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，給黨的工作開展造成極大的損害。為了革命和建設(shè)，在之后的中國共產(chǎn)黨發(fā)展歷史中，分別形成了以毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志、胡錦濤同志以及習(xí)近平同志為核心的黨中央并取得偉大的成就。五代領(lǐng)導(dǎo)人之所以分別取得不同的偉大成就，一個(gè)關(guān)鍵的因素就是形成了一個(gè)強(qiáng)大的政治核心?；仡欀袊伯a(chǎn)黨的歷史，可以發(fā)現(xiàn)，只有深刻認(rèn)識到維護(hù)中央領(lǐng)導(dǎo)集體的權(quán)威對黨和國家的重要性，充分汲取黨在大革命時(shí)期由于缺乏核心的中央權(quán)威和集中統(tǒng)一而遭受的重大損失教訓(xùn)。才能避免革命早期張國燾、羅宏章、王明和文革中江青、林彪反革命集團(tuán)對黨的分裂;以及在新時(shí)期黨的部分高級干部對黨中央權(quán)威的挑戰(zhàn)。因此，在新時(shí)期，政治建設(shè)的首要任務(wù)就是維護(hù)政治核心建設(shè)。

3.1.2 遵守政治紀(jì)律，保證政治團(tuán)結(jié)

守紀(jì)律、講規(guī)矩、促團(tuán)結(jié)是我黨歷史的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢，中國共產(chǎn)黨無論是在革命、建設(shè)還是改革開放時(shí)期，都非常注重紀(jì)律建設(shè)和加強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，守紀(jì)律講規(guī)矩是對黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證，也對黨的自身建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)：“我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢?！笔藢弥屑o(jì)委五次全會(huì)上，習(xí)近平闡述了遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩五個(gè)要求，其中之一就是“必須維護(hù)中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致”。但黨內(nèi)還是有部分干部不講紀(jì)律不守規(guī)矩。比如原重慶市委書記孫政才把個(gè)人主張凌駕于黨的主張之上，不與中央保持一致;原甘肅省委常委虞海燕結(jié)黨營私，培植個(gè)人勢力;原山西省委王敏對黨陰奉陽違，搞兩面派等。這些都嚴(yán)重破壞了黨的集中統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致管黨治黨出現(xiàn)的嚴(yán)重問題。因此，黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一是管黨治黨的力量來源，堅(jiān)持黨的中央權(quán)威和集中統(tǒng)一是我們黨克服艱難險(xiǎn)阻、戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要利器。自覺維護(hù)中央權(quán)威，不是一個(gè)政治口號，而是重大政治原則。因此必須嚴(yán)格遵守黨章的四個(gè)服從，即個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央，尤其是全黨服從中央。所以，遵守政治紀(jì)律，保證政治團(tuán)結(jié)是加強(qiáng)政治建設(shè)中集中統(tǒng)一原則底線。

3.2 把握政治生活正確方向，嚴(yán)守政治建設(shè)的根本前提

3.2.1 尊崇黨章與嚴(yán)肅政治生活

一部完備的黨章是一個(gè)紀(jì)律嚴(yán)明、組織完備的政黨必不可缺的一部分。首先，黨章是一個(gè)政黨綱領(lǐng)、路線和政策的體現(xiàn)，是綱領(lǐng)向性文件，是馬克思主義政黨的旗幟。其次，黨章是治黨管黨的主要依據(jù)，一個(gè)政黨可以做什么，不可以做什么依靠的是以黨章為核心的黨的制度體系，鄧小平說“國要有國法，黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法。沒有黨規(guī)黨法，國法就很難保障”。所以，黨章是全體黨員要求自身的規(guī)矩條例，是黨的根本大法，是衡量一個(gè)黨性強(qiáng)弱的重要標(biāo)尺，它所體現(xiàn)出黨的性質(zhì)、宗旨、理論、路線方針是全黨每個(gè)黨，員必須共同遵守、是處理黨內(nèi)一切關(guān)系的準(zhǔn)繩。黨性的強(qiáng)弱關(guān)鍵是看黨員是否嚴(yán)格尊崇黨章。同時(shí)，黨內(nèi)生活是提高思想覺悟的熔爐，一個(gè)組織政治性和戰(zhàn)斗性的強(qiáng)弱與是否經(jīng)過嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān)，一個(gè)黨員干部的原則性、政治性、戰(zhàn)斗性強(qiáng)弱同他是否經(jīng)過嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活鍛造密不可分。嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活也是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。在1929年古田會(huì)議的時(shí)候，毛澤東指出：“糾正的方法：主要是教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化、科學(xué)化。”早期中國共產(chǎn)黨就認(rèn)識到黨內(nèi)政治生活的重要性，此后的黨建實(shí)踐中，黨內(nèi)政治生活中也形成了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評等黨內(nèi)政治生活規(guī)范。

3.2.2 完善和落實(shí)黨的基本組織原則

黨章規(guī)定：“黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體?！泵裰魇羌械幕A(chǔ)，集中是民主的指導(dǎo)，只有高度集中，才能實(shí)現(xiàn)民主，落實(shí)黨的民主集中組織原則的根本目的是為了保證黨的決策民主、科學(xué)以及更好地保證黨內(nèi)團(tuán)結(jié)。然而仍有部分干部不遵守黨的組織紀(jì)律，如遼寧省的拉票賄選、原陜西省委人大常委會(huì)原黨組副書記任人唯親，安徽省興隆村兩委借集體名義集體違規(guī)等，在干部任用和決策形成上出現(xiàn)了 “劣幣驅(qū)逐良幣”的后果。在新時(shí)代，政治建設(shè)必須堅(jiān)持完善和落實(shí)民主集中制各項(xiàng)制度，堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，強(qiáng)化組織原則。同時(shí)要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”民主集中制是各層組織的工作原則和工作方法。此外，在民主集中制的基礎(chǔ)上，必須健全各項(xiàng)具體制度，比如完善黨的代表大會(huì)制度的代表比例、合理區(qū)別黨的委員會(huì)制度中全委會(huì)和常委會(huì)的各自功能，關(guān)于選舉制度要不斷完善候選人的提名方式等。

3.3 加強(qiáng)黨員個(gè)體層次建設(shè)，筑牢政治建設(shè)的思想基礎(chǔ)

3.3.1 弘揚(yáng)黨內(nèi)正確價(jià)值文化

習(xí)近平指出，“黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的。政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態(tài)具有潛移默化的影響?！笨梢哉f政治文化是對政治生態(tài)起決定性作用，是黨的政治建設(shè)的思想支撐，對黨的建設(shè)布局起著潛移默化的影響。因此，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)就必須弘揚(yáng)正確的黨內(nèi)政治文化。正確的政治文化對于共產(chǎn)黨人來說就是統(tǒng)一于馬克思主義中國化下的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的文化基因和精神支柱，一個(gè)民族必須銘記自己是誰，從哪里來，往何處去。正視自己民族文化，弘揚(yáng)和傳承基本文化基因。革命文化是中國共產(chǎn)黨在革命年代形成的不怕犧牲、不怕吃苦、敢于冒險(xiǎn)、敢于拼搏、樂于奉獻(xiàn)等光榮而偉大的革命精神。社會(huì)主義先進(jìn)文化是改革開放后所形成的敢于挑戰(zhàn)、敢于創(chuàng)新、敢于冒險(xiǎn)的時(shí)代精神。總之，作為一名共產(chǎn)黨員，必須塑造其自身正確的價(jià)值文化取向，概而言之，就是弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀。因此 一個(gè)合格的黨員不僅需要黨紀(jì)黨規(guī)的約束，更需要的是豐富充實(shí)的價(jià)值文化對其的熏陶。

3.2.2 加強(qiáng)黨性鍛煉，提升政治能力

黨性鍛煉即為黨性修養(yǎng)，就是共產(chǎn)黨員按照一定要求、自我修養(yǎng)、自我學(xué)習(xí)、自我改造、自我提升的過程黨性鍛煉是一個(gè)持續(xù)的、不可間歇的長期性學(xué)習(xí)。其目的是幫助干部在政治上始終保持清醒和堅(jiān)定，始終保持高尚的道德情操和共產(chǎn)黨人的政治本色并提高政治能力。黨性可以從三個(gè)角度來認(rèn)識：第一，忠誠黨的信仰，即對馬克思主義的信仰、對共產(chǎn)主義和社會(huì)主義的信念;第二，黨員干部要敢于擔(dān)當(dāng)，將“擔(dān)當(dāng)精神，忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，作為檢驗(yàn)每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部身上的共產(chǎn)黨人先進(jìn)性和純潔性的重要標(biāo)準(zhǔn)”;第三，為官要清正廉明，這是黨贏得民心的主要法寶。領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要清白做人、干凈做事、坦蕩為官，做到嚴(yán)于律己，遵守規(guī)矩，堅(jiān)守個(gè)人干凈的為官底線。同時(shí)，黨員干部要把政治能力作為理政的首要原則，多方位的提高其政治能力。政治能力是建立在良好的黨性修養(yǎng)上運(yùn)用“政治理論、政治思想、政治經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)能把握大局、保持定力、駕馭局面、防范風(fēng)險(xiǎn)的能力?！币虼耍瑥V大干部黨員必須堅(jiān)定理想信念、保持黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治敏銳性和政治辨別力。

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