南方周末評論員
十三屆全國人大三次會議召開在即,民法典草案將提請審議,這是本次全國“兩會”最受矚目的事情之一。在所有法律中,與個人生活最密切相關(guān)的,恐怕就是民法。法諺說:在民法慈母般的眼睛里,每一個個人都是整個的國家——道盡了一部民法典應(yīng)有的旨趣與精神。
這是新中國第一部以法典命名的法律,第一部直接以“民”命名的法典,是保護私權(quán)利的法律總匯,被譽為“半部憲法”“社會生活的百科全書”。每個公民“從搖籃到死亡”,均得接受這部法典的約束。大到國家土地制度,小到百姓家庭婚姻,這部法典涵蓋社會生活的方方面面。它的問世,對法治社會建設(shè)來說具有里程碑意義。
不難想象,如此龐雜的法典,立法也是多少年磨一劍。我國曾多次啟動民法制定工作,并在實際中采取了先制定民事單行法的方式,制定了婚姻法、合同法等多部法律。
2014年,《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出編纂民法典的任務(wù)。2017年,總則頒行,隨后又分別編纂成六個分編,最終整合為民法典草案。
民法典是民事權(quán)利的宣言書和保障書。作為權(quán)利法,其最基本的功能是確認和保護民事主體的民事權(quán)利。另一方面,民法典作為社會的基本法,對經(jīng)濟社會生活影響廣泛。應(yīng)當激發(fā)社會活力,促進社會自我管理與創(chuàng)新,從而促進國家治理能力的現(xiàn)代化提升。
從目前公布的一些法條來看,民法典草案亮點不少。比如,草案中打破世界慣例,人格權(quán)獨立成編,落實“公民的人格尊嚴不受侵犯”的憲法要求。人格權(quán)編不僅規(guī)定了公民的生命權(quán)、健康權(quán)、名譽權(quán)、肖像權(quán)、姓名權(quán)、名稱權(quán)等,還重點規(guī)定了隱私權(quán)和個人信息保護等。這一創(chuàng)新既彌補了傳統(tǒng)大陸法系“重物輕人”的缺陷,又展現(xiàn)了中國民法典對世界民事立法的重要貢獻。
再如,侵權(quán)責任編草案規(guī)定“自甘風險”,自愿參加具有一定風險的文體活動自擔風險;“自助免責”,追小偷,小偷發(fā)心臟病死了或摔傷了,再也不用擔心賠醫(yī)藥費、喪葬費了;未對動物采取安全措施或禁止飼養(yǎng)的烈性犬等危險動物造成他人損害的,應(yīng)擔責。
這些規(guī)定,回應(yīng)“痛點”,體現(xiàn)進步,符合民情秩序,符合普通人樸素的法感情,彰顯個人權(quán)利與時代精神。
亞里士多德認為:法治包含兩重意義,已成立的法律獲得普遍的服從,而大家所服從的法律本身是制定得良好的法律。自然法認為,法律是發(fā)現(xiàn)的,不是發(fā)明的或制定的。換言之,法律應(yīng)該是人們在交往與互動中進化出來的關(guān)于權(quán)利邊界的最優(yōu)解。
當然,民法典每一法條最終呈現(xiàn)什么樣,將是多種考量與多方博弈的結(jié)果。以權(quán)利與正義為尺度,打造一部經(jīng)得起時間考驗的良法,是大家共同的愿景與追求。