“大思政”格局下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師智庫建設(shè)和管理問題探索

黃龍標(biāo) 陳盼盼 朱堅(jiān)鑄

[摘 要] 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師智庫在其發(fā)展中存在著評價(jià)機(jī)制不完善、運(yùn)行模式封閉、成果轉(zhuǎn)化率低、資源對接不足以及項(xiàng)目落地難等問題。針對以上問題，通過研讀導(dǎo)師智庫的發(fā)展文獻(xiàn)及對高校實(shí)際應(yīng)用的調(diào)查研究，提出建立科學(xué)激勵機(jī)制、推動協(xié)同創(chuàng)新、完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全程跟進(jìn)及探索退出機(jī)制，促進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化，使高校教育改革發(fā)展更加科學(xué)化、規(guī)范化，完成高校培養(yǎng)人才和服務(wù)社會的使命。

[關(guān)鍵詞] 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);導(dǎo)師智庫;協(xié)同創(chuàng)新

[中圖分類號]G646? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 1008-2549（2020） 05-0046-03

新時(shí)代開放的環(huán)境為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的平臺，創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。但同時(shí)，學(xué)生對創(chuàng)業(yè)環(huán)境和能力認(rèn)識不足，加上行業(yè)競爭加劇，創(chuàng)業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)更多了。另外高校環(huán)境相對封閉，相當(dāng)一部分大學(xué)生希望獲取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的相關(guān)信息，卻難以找到有效的信息獲取渠道。高校建立雙創(chuàng)新型智庫平臺，幫助在校學(xué)生獲取信息，結(jié)合思想教育幫助他們找準(zhǔn)定位，激發(fā)創(chuàng)新思維，推動創(chuàng)新社會轉(zhuǎn)型升級，重要并且迫切。

一 導(dǎo)師智庫的研究情況

自習(xí)近平總書記提出構(gòu)建“大思政”教育格局以來，各高校積極動員各方力量培養(yǎng)人才隊(duì)伍，做到全員、全過程、全方位育人，根植本校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，充分挖掘本校教職工、人才優(yōu)勢和企業(yè)資源，發(fā)揮專業(yè)學(xué)科特點(diǎn)，多方合力提高學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)、認(rèn)知能力和實(shí)踐能力，增強(qiáng)理想信念，將個(gè)人價(jià)值和社會價(jià)值有機(jī)結(jié)合。

目前，國內(nèi)對教育智庫研究眾多，研究重點(diǎn)是其建設(shè)的意義作用、現(xiàn)實(shí)情況和存在問題，探索高校智庫定位問題、協(xié)同合作和成果轉(zhuǎn)化問題。有學(xué)者指出，高校智庫建設(shè)存在著定位模糊、協(xié)同創(chuàng)新不足、成果轉(zhuǎn)化率低的問題[1]。這就要求高校智庫建設(shè)要重點(diǎn)完善考核評價(jià)激勵機(jī)制和數(shù)據(jù)平臺支撐，突出需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和前瞻導(dǎo)向。有學(xué)者將創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師分為創(chuàng)業(yè)啟蒙導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)市場導(dǎo)師和創(chuàng)業(yè)管理導(dǎo)師四類[2]，指出他們應(yīng)該組成導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，相互協(xié)作，優(yōu)勢互補(bǔ)。也有學(xué)者針對目前高水平大學(xué)建設(shè)，提出打造高水平人才隊(duì)伍，建立二元績效評價(jià)機(jī)制，鼓勵高校教師積極參與高校智庫相關(guān)項(xiàng)目。

二 導(dǎo)師智庫建設(shè)過程中存在的問題

導(dǎo)師智庫在近幾年的研究中取得了矚目成就，發(fā)揮了強(qiáng)大的智囊作用。但其在實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)中依然存在著一些問題，基于研究文獻(xiàn)及對部分院校智庫應(yīng)用的調(diào)研分析，總結(jié)起來主要存在以下幾點(diǎn)問題。

（一）導(dǎo)師的評價(jià)與激勵機(jī)制不完善

導(dǎo)師是智庫的關(guān)鍵要素，導(dǎo)師的科研能力、參與度和積極性等都對智庫作用發(fā)揮起著舉足輕重的作用，如何對導(dǎo)師的科研能力和工作量進(jìn)行衡量，激勵導(dǎo)師積極投入學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中，這是智庫運(yùn)作的難點(diǎn)之一。

1.導(dǎo)師績效考核指標(biāo)較為單一。入庫的導(dǎo)師多是本校的教師、輔導(dǎo)員或企業(yè)管理者等，大多沿襲了大學(xué)的科研考核體系，普遍以學(xué)術(shù)研究為主，以能不能發(fā)論文、拿大獎為衡量尺度，對雙創(chuàng)指導(dǎo)工作缺乏科學(xué)、靈活的考核機(jī)制，忽視了對應(yīng)用型成果、學(xué)生培養(yǎng)和社會影響等方面的綜合考核。單一的考核體系迫使許多導(dǎo)師過分追求學(xué)術(shù)性成果，偏離研究的適用性、實(shí)踐性等問題，制約了智庫研究對人才培養(yǎng)和推動社會進(jìn)步的作用，不利于人才的培養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍的形成[3]。

2.如何對導(dǎo)師進(jìn)行激勵也是現(xiàn)實(shí)難點(diǎn)。導(dǎo)師進(jìn)行學(xué)術(shù)研究和對團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)的要求比較柔性，并非強(qiáng)制。因此如何制定行之有效的激勵機(jī)制，鼓勵導(dǎo)師身心愉悅地投入更多時(shí)間精力，并將德育融入研究指導(dǎo)的過程，實(shí)現(xiàn)全過程、全方位育人，培養(yǎng)好“三觀”端正、本領(lǐng)能力強(qiáng)的社會主義人才，也是當(dāng)前亟待解決的問題。

（二）智庫的運(yùn)行模式比較封閉

智庫是一種信息資源，具有前期投入成本高、更新需求頻度高、資源容易被復(fù)制等特點(diǎn)。各?；诒Ｗo(hù)自身利益需要，較少將本校智庫對外開放，人為地制造了一些門檻甚至是信息壁壘，導(dǎo)致其在運(yùn)行方式上比較保守。

1.受眾范圍小，研究團(tuán)隊(duì)受限。許多項(xiàng)目研究需要多專業(yè)、多視角進(jìn)行綜合探討，需要不同領(lǐng)域的人才共同研究，交叉融合各學(xué)科知識。但是很多智庫沿襲傳統(tǒng)的團(tuán)隊(duì)組建模式，即研究人員均來自同一院系甚至同一學(xué)科、同一專業(yè)，團(tuán)隊(duì)成員知識結(jié)構(gòu)單一，視角比較狹窄，未能形成多學(xué)科交叉，文理科互通，研究的廣度和深度難以拓展，創(chuàng)新能力比較不足，研究成果質(zhì)量較低。

2.智庫數(shù)量多而散，未能形成合力。現(xiàn)在許多高校都開始著手建設(shè)智庫系統(tǒng)，有的已經(jīng)建成且數(shù)量不少。但是資源使用存在分散、分割、分類的弊端，缺乏信息的交流共享，很難形成合力。當(dāng)前智庫面臨的挑戰(zhàn)是如何整合高校之間甚至是高校內(nèi)部的資源，打通院校之間的信息壁壘，減少重復(fù)研究，增加高質(zhì)量合作，完善共享機(jī)制，真正發(fā)揮智庫的作用。

（三）成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不完善，缺乏實(shí)際應(yīng)用渠道

目前，高校智庫基礎(chǔ)理論研究成果較顯著，但研究成果缺乏應(yīng)用渠道，成果轉(zhuǎn)化困難。數(shù)據(jù)顯示，近5年高校人文社科領(lǐng)域共發(fā)表論文約158萬篇，出版著作約15萬部，但向中央、國務(wù)院各部委和地方政府提供的咨詢報(bào)告、政策建議僅6萬余份，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示或省部級以上部門采納的僅千余份[4]。由此可見，高校人文社科領(lǐng)域的研究成果以學(xué)術(shù)論文和著作為主，決策咨詢成果相對較少，高校智庫服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的功能亟待強(qiáng)化。

科研成果轉(zhuǎn)化率低，許多應(yīng)用價(jià)值高的成果僅停留在理論層面，造成科學(xué)研究與現(xiàn)實(shí)需求脫節(jié)。另外，智庫科研成果轉(zhuǎn)化速度慢，較多科研成果不能在第一時(shí)間應(yīng)用，導(dǎo)致科研成果本有的創(chuàng)新性和時(shí)效性流失。

（四）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目存在立項(xiàng)隨意、有始無終等問題

國家基于轉(zhuǎn)型發(fā)展需要提出“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”重大戰(zhàn)略，黨的十八大也明確提出提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)得到極大的支持和發(fā)展，但仍存在瓶頸。

1.主動性不足。我國的傳統(tǒng)教育模式，導(dǎo)致許多學(xué)生從小被動接受教育，現(xiàn)在部分學(xué)生仍然被動地接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，主觀能動性不足。直接結(jié)果就是無法打破固有思維模式，存在重模仿輕創(chuàng)新、缺乏原創(chuàng)性問題。在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)出現(xiàn)項(xiàng)目含金量低、可行性低及模仿等情況，項(xiàng)目申報(bào)門檻的設(shè)立也是導(dǎo)師智庫運(yùn)營要解決的問題。

2.項(xiàng)目完成度不高，難以有始有終。當(dāng)前高校部分學(xué)生眼高手低，不能有始有終，不考慮實(shí)際能力，爛尾項(xiàng)目屢見不鮮。原因之一是導(dǎo)師與學(xué)生交流存在脫節(jié)，未能形成有效對接，未及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目并給予必要的指導(dǎo)。學(xué)生由于自律能力差，知識結(jié)構(gòu)有限，未能獨(dú)立完成項(xiàng)目，導(dǎo)致頻頻出現(xiàn)爛尾現(xiàn)象。通過導(dǎo)師智庫的建立和完善，降低項(xiàng)目流失率甚至杜絕項(xiàng)目流失，真正發(fā)揮導(dǎo)師智庫的功能。

（五）導(dǎo)師與學(xué)生對接不足，退出機(jī)制不完善

在“大思政”背景下，導(dǎo)師對學(xué)生學(xué)習(xí)生活、心理健康等方面都有重要的指導(dǎo)作用，是真正既“教書”又“育人”的德育模式。在我國，高校教師的創(chuàng)新能力已超過了研究機(jī)構(gòu)中的研究人員，教師的教研項(xiàng)目或科研項(xiàng)目在智庫展示，吸收大學(xué)生參與并帶領(lǐng)其共同完成。當(dāng)代大學(xué)生有思想、有活力，敢于開拓創(chuàng)新，他們可以在智庫系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，尋找指導(dǎo)老師。因此當(dāng)前雙向選擇、對接問題的解決顯得尤為重要。對于一些不稱職的導(dǎo)師或是對科研不感興趣的學(xué)生，后續(xù)的退出機(jī)制也要應(yīng)運(yùn)而生。

三 對策建議

（一）建立科學(xué)激勵機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目有效對接

導(dǎo)師智庫的運(yùn)營管理，必須考慮如何制定科學(xué)的激勵機(jī)制，構(gòu)建包括科研教輔人員、行政管理人員等全體智庫人員崗位差別化、多層次激勵體系，制定可操作性強(qiáng)的獎勵辦法，促進(jìn)導(dǎo)師智庫的良性發(fā)展。激勵方式主要包括精神激勵和物質(zhì)激勵兩方面。

1.精神激勵，對導(dǎo)師或?qū)W生所獲取的成果進(jìn)行表彰。智庫導(dǎo)師有自己擅長的研究領(lǐng)域，偏好于取得一定成果。通過表彰鼓勵，結(jié)合學(xué)術(shù)資源的吸引力，吸引更多的學(xué)術(shù)人才進(jìn)駐智庫，更好地建設(shè)對接平臺，夯實(shí)開展學(xué)術(shù)研究活動的基礎(chǔ)，整合學(xué)術(shù)資源。

2.物質(zhì)激勵，通過物質(zhì)獎勵吸引更多優(yōu)質(zhì)的導(dǎo)師進(jìn)入智庫，形成高質(zhì)豐富的導(dǎo)師資源。如對相關(guān)項(xiàng)目配備一定的課題經(jīng)費(fèi)，提供研究所需的設(shè)備場所，線上線下提供所需資料，對取得科研成果的導(dǎo)師進(jìn)行薪資待遇方面的激勵，或者折算成對應(yīng)的工作量，提高導(dǎo)師的積極性。對學(xué)生團(tuán)隊(duì)給予一定的獎勵措施，比如第二課堂學(xué)分、綜測加分、勤工助學(xué)補(bǔ)貼、獲獎獎勵等等。

（二）推動智庫協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)多方共同發(fā)展

在確定智庫的建設(shè)目標(biāo)之后，需要將研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面整合，形成協(xié)同創(chuàng)新格局。重大的理論研究領(lǐng)域以及現(xiàn)實(shí)問題研究，單純依靠學(xué)校力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，通過多方智慧、人力、財(cái)力和物力的整合，使得導(dǎo)師和學(xué)生團(tuán)隊(duì)能夠協(xié)同攻關(guān)，全面實(shí)施多個(gè)學(xué)科的交叉研究，獲得更為顯著的研究成果[5]。推動導(dǎo)師智庫協(xié)同創(chuàng)新，需要打破知識領(lǐng)域的封閉性，提升智庫的研究質(zhì)量。這種協(xié)同創(chuàng)新，可以體現(xiàn)在高校和高校之間、高校和企業(yè)之間或者是高校和研究院所之間[6]。

在推進(jìn)導(dǎo)師智庫時(shí)，應(yīng)區(qū)分不同導(dǎo)師所擅長的研究領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)導(dǎo)師專長與學(xué)生需求的精準(zhǔn)匹配。同時(shí)注意研究視野的開闊性和豐富性，需要多學(xué)科、多領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者從不同角度進(jìn)行思考和研究，碰撞出創(chuàng)新的思想火花。提高我國智庫整體的國際化水平和高校優(yōu)勢學(xué)科人才與資源的整合能力，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)智庫間資源整合共享，促進(jìn)多方協(xié)同發(fā)展。

（三）完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，提高成果應(yīng)用價(jià)值

1.打造科學(xué)的資源體系。導(dǎo)師智庫是將高校老師、專業(yè)人才資源進(jìn)行整合，形成“智囊團(tuán)”，形成“知識+實(shí)訓(xùn)+實(shí)戰(zhàn)+拓展”四位一體的資源體系，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化指導(dǎo)和知識傳承。發(fā)揮導(dǎo)師智庫積極的引導(dǎo)作用，完善其多元化的工作體系，著力提高智庫自身的宣傳力度和導(dǎo)師智庫研究成果的實(shí)際效能。

2.拓寬成果轉(zhuǎn)化渠道，不斷更新智庫內(nèi)容。構(gòu)建多渠道的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，可將智庫成果以學(xué)術(shù)講座、文化沙龍、科普活動、電視廣播等多渠道對外傳播，加速導(dǎo)師智庫成果的流轉(zhuǎn)推廣。智庫作為社會發(fā)展趨勢的研究者和探索者，肩負(fù)著引領(lǐng)未來的使命和責(zé)任，因此智庫需要不斷地更新內(nèi)容[7]。導(dǎo)師與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)都要不斷地更新知識，把握相關(guān)研究領(lǐng)域的最新資訊，聚焦科研發(fā)展成果，關(guān)注社會發(fā)展趨勢，實(shí)現(xiàn)智庫成果更好地與創(chuàng)新發(fā)展對接，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。

（四）實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全程跟進(jìn)，解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)瓶頸

在“雙創(chuàng)”及“大思政”發(fā)展格局下，申報(bào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不再變得遙不可及，立項(xiàng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量增多。但真正能出研究成果并進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化進(jìn)而服務(wù)于高校和社會的，比例較低。目前教育智庫呈現(xiàn)出重?cái)?shù)量而輕質(zhì)量，重學(xué)術(shù)而輕實(shí)踐等諸多問題。

針對項(xiàng)目有始無終問題，可以通過項(xiàng)目的全程跟進(jìn)加以解決。一方面完善導(dǎo)師智庫的考核和激勵體制，把項(xiàng)目研究的進(jìn)度和質(zhì)量考核進(jìn)行量化，以此激勵監(jiān)督項(xiàng)目。另一方面，發(fā)揮智庫信息收集與傳遞功能，跟進(jìn)整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)研究項(xiàng)目的進(jìn)度。發(fā)揮導(dǎo)師智庫運(yùn)作體制和管理機(jī)制的導(dǎo)向作用，尋求既有正面激勵、又有負(fù)面警戒的評價(jià)方式，有利于解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的“爛尾”問題。

（五）探索科學(xué)退出機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目健康推進(jìn)

導(dǎo)師智庫立足政府“雙創(chuàng)”背景和高校智庫熱點(diǎn)，植根高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中，充分發(fā)掘本校教工、學(xué)生資源優(yōu)勢，發(fā)揮管理學(xué)科特點(diǎn)，在原有實(shí)踐基礎(chǔ)上完善和制度化。在“大思政”格局下，將思政教育融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中，充分發(fā)揮高校以人為本、立德樹人的功能，需要實(shí)現(xiàn)學(xué)生與教師的良好對接。

導(dǎo)師智庫如能通過形成一種閉環(huán)的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，很多問題也就迎刃而解。這個(gè)過程大致如此：學(xué)生帶著創(chuàng)新實(shí)踐想法，通過導(dǎo)師智庫查找相關(guān)領(lǐng)域的導(dǎo)師信息或項(xiàng)目情況，向意向老師進(jìn)行報(bào)名;另一方面，有意指導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的導(dǎo)師，可以通過導(dǎo)師智庫發(fā)出團(tuán)隊(duì)的招募通知，系統(tǒng)將師生和項(xiàng)目三方進(jìn)行對比匹配，并通知雙方。通過導(dǎo)師智庫系統(tǒng)，將導(dǎo)師、項(xiàng)目和學(xué)生三者結(jié)合起來，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)導(dǎo)師與學(xué)生的對接，促進(jìn)知識的傳承與整合固化，構(gòu)建以學(xué)生為導(dǎo)向的“知識+實(shí)訓(xùn)+實(shí)戰(zhàn)+拓展”結(jié)構(gòu)，形成“四位一體”的人才培養(yǎng)模式。

四 總結(jié)思考

導(dǎo)師智庫是新時(shí)代高校培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型和復(fù)合型人才的需要，也是高校發(fā)展更精細(xì)化、專業(yè)化和專家化的必然要求，智庫建設(shè)需要強(qiáng)大的智力資源和學(xué)術(shù)支撐[8]。這既是當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)具備的素質(zhì)，也是作為實(shí)踐者應(yīng)具備的素養(yǎng)。高校通過建設(shè)導(dǎo)師智庫，能夠發(fā)揮其學(xué)科優(yōu)勢、功能優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。實(shí)現(xiàn)智庫發(fā)展與學(xué)科建設(shè)的互補(bǔ)功能，智庫發(fā)展能夠固化學(xué)術(shù)研究與學(xué)科建設(shè)的成果，學(xué)科建設(shè)又為智庫的發(fā)展提供動力和能源[9]。特別是工科院校，智庫的發(fā)展能大力促進(jìn)優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資源的有效對接和落地實(shí)踐，這是高校自身科研實(shí)力和研究成果的集中體現(xiàn)。

在“大思政”教育格局下，凝聚各方力量，將思政教育和德育融入大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中，培養(yǎng)他們的歷史使命感、社會責(zé)任感和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。高校智庫影響力依賴于智庫產(chǎn)出成果，通過智庫成果的社會應(yīng)用和推廣，從而影響社會政治、經(jīng)濟(jì)和文化意識形態(tài)，影響社會公共政策的制定[10]。整合高校老師、社會精英資源，充分發(fā)揮高校知識優(yōu)勢和社會人才資源優(yōu)勢，助力學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。導(dǎo)師智庫的建立恰好能成為高校師生之間、社會與大學(xué)之間的樞紐，可以將大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)運(yùn)用于實(shí)踐，為社會發(fā)展帶來新思路和新動力。

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（責(zé)任編輯：姜海晶）