基于CIPP模式的民辦高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)策略研究

盧雯君

摘 要：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育迎來(lái)2.0時(shí)代，對(duì)高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式發(fā)起強(qiáng)烈的沖擊，民辦高校必須在此形式下進(jìn)行積極的變革，不僅要針對(duì)當(dāng)前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的模式進(jìn)行改革，更要針對(duì)提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)造能力的培養(yǎng)效果進(jìn)行核查及內(nèi)容提升。選取CIPP模式基于國(guó)家政策、資金投入、創(chuàng)新環(huán)境等相關(guān)指標(biāo)針對(duì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)造能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，以期優(yōu)化創(chuàng)新資源配置、重視科研成果、推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同創(chuàng)新模式、發(fā)揮導(dǎo)師指導(dǎo)力。

關(guān)鍵詞：CIPP模型;民辦高校;創(chuàng)新人才培養(yǎng)

一、引言

習(xí)總書(shū)記在今年兩會(huì)期間，特別提到要向改革開(kāi)放要?jiǎng)恿?，最大限度釋放詮釋和?chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)能，不斷增強(qiáng)我國(guó)在世界大變局中的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。而當(dāng)今需要積極關(guān)注“創(chuàng)造”能力的打造和完善，必須針對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)進(jìn)行深入研究。從國(guó)內(nèi)外關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方向研究上看，研究創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成效以及目標(biāo)達(dá)成度較多，研究創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)和改進(jìn)決策較少。因此，作為民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的重要環(huán)節(jié)之一，創(chuàng)新人才能力培養(yǎng)的研究顯得尤為緊迫。

二、建立完善民辦高校創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系，有效融入CIPP評(píng)價(jià)模式

（一）民辦高校存在的意義與價(jià)值

民辦高校自誕生之日起就屬體制外的事物，具有先天的體制優(yōu)勢(shì)，理論上擁有較大的辦學(xué)自主權(quán)，并且也最接近市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，在改革政府與高校關(guān)系方面具有得天獨(dú)厚的基本條件。從教育部規(guī)劃司公布的“2019年全國(guó)高等學(xué)校名單”進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，可以看到目前全國(guó)普通高等學(xué)校共有2688所，其中民辦高校762所（含獨(dú)立學(xué)院），占比28.34%。由此可以看出，民辦高校數(shù)量占全國(guó)普通高等學(xué)校數(shù)量接近1/3的份額，為加速推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起到重要的支撐作用。

（二）為當(dāng)下針對(duì)民辦高校人才創(chuàng)新能力的研究提供支持

CIPP模式在國(guó)內(nèi)外的評(píng)估體系中起到重要作用。對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育以及CIPP模式運(yùn)用環(huán)境進(jìn)行梳理后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前對(duì)其運(yùn)用于教育教學(xué)方面居多，但對(duì)其運(yùn)用于能力的評(píng)估上較少。CIPP模式中對(duì)于指標(biāo)體系的構(gòu)建、針對(duì)項(xiàng)目環(huán)境的運(yùn)用恰好是民辦高校創(chuàng)新人才能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺失的范疇。民辦高校當(dāng)下針對(duì)教育，教學(xué)改革上針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已有大量的研究，而針對(duì)如何考核學(xué)生的創(chuàng)新能力、怎樣激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造能力以及如何持續(xù)不斷的激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維能力，是當(dāng)下研究的重點(diǎn)?；贑IPP模式的民辦高校學(xué)生創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)是指國(guó)家、高校、導(dǎo)師等利益相關(guān)者共同參與的，對(duì)民辦高校學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)過(guò)程中的宏觀創(chuàng)新背景、創(chuàng)新資源配置、培養(yǎng)過(guò)程的組織協(xié)同和科研創(chuàng)新績(jī)效進(jìn)行價(jià)值判斷的過(guò)程。

三、有效運(yùn)用CIPP模式設(shè)計(jì)民辦高校創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)體系的優(yōu)勢(shì)

（一）統(tǒng)合多種評(píng)價(jià)手段和策略，注重過(guò)程性評(píng)價(jià)

基于當(dāng)前社會(huì)需求人才著手調(diào)查，以整合診斷性、形成性和終結(jié)性三種評(píng)價(jià)體系，將創(chuàng)新人才培養(yǎng)的需求、問(wèn)題、目標(biāo)、條件、計(jì)劃、實(shí)施、結(jié)果及績(jī)效反饋等，人才輸出輸入的各階段置于評(píng)價(jià)的監(jiān)督中，持續(xù)地修正人才方案和優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力的發(fā)展。

（二）評(píng)價(jià)功能由甄別轉(zhuǎn)向激勵(lì)，突出發(fā)展性評(píng)價(jià)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的2.0時(shí)代的到來(lái)，更著重強(qiáng)調(diào)學(xué)生的創(chuàng)造能力的形成。在創(chuàng)新能力培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，服務(wù)性和發(fā)展性成為創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)的重要功能，評(píng)價(jià)的“發(fā)展性”貫穿于雙創(chuàng)教育活動(dòng)全程，其功能從甄別、選拔、評(píng)優(yōu)轉(zhuǎn)向改良、服務(wù)、激勵(lì)，從動(dòng)態(tài)的視角改善和激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力等方面的綜合發(fā)展。

（三）有效整合定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)方法從單純的量化判斷轉(zhuǎn)向定性、定量綜合分析，評(píng)估的真實(shí)性與實(shí)踐、教學(xué)的推進(jìn)相一致。針對(duì)企業(yè)實(shí)踐、項(xiàng)目研發(fā)、創(chuàng)賽參與度等方面進(jìn)行定性與定量評(píng)價(jià)，改變了傳統(tǒng)的成績(jī)考核，課堂考勤的評(píng)價(jià)模式。雙創(chuàng)教育的評(píng)價(jià)方法除了紙筆測(cè)試以外，還包括平時(shí)的課堂行為記錄、項(xiàng)目調(diào)查、“情景測(cè)驗(yàn)”等質(zhì)性評(píng)價(jià)的方法，實(shí)現(xiàn)“個(gè)性化”而非“機(jī)構(gòu)化”的評(píng)估。

四、建立民辦高校創(chuàng)新人才指標(biāo)體系

（一）建立創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)

背景評(píng)估是將需要、問(wèn)題、資源和機(jī)會(huì)這四個(gè)方面放在既定環(huán)境下，對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行評(píng)估。而需要、問(wèn)題、資源、機(jī)會(huì)分別指為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所必要的事物、使需要成立時(shí)必經(jīng)的阻礙、可以獲取的人力物力條件、適宜發(fā)展改變的時(shí)機(jī)。

十八屆五中全會(huì)上，習(xí)近平主席提出，應(yīng)把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心地位，將創(chuàng)新作為貫穿我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展全局的理念?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要《（2010-2020年）》明確指出高校要把培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才放在重要地位。教育部辦公廳《關(guān)于做好深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校2019年度建設(shè)工作的通知》以及教育部《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》均表明，民辦高校學(xué)生創(chuàng)新能力應(yīng)是國(guó)家發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，創(chuàng)新人才應(yīng)是民辦高校雙創(chuàng)教育的重要培養(yǎng)目標(biāo)。

（二）建立資源配置效率評(píng)價(jià)指標(biāo)

資源配置是民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要標(biāo)準(zhǔn)及強(qiáng)有力的保障。鑒于民辦高校的特殊性，資源的配置需要與企業(yè)或民辦高校董事會(huì)進(jìn)行協(xié)商解決。但是針對(duì)當(dāng)下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的需要，民辦高校創(chuàng)新資源配置要基于目標(biāo)體系進(jìn)行改革，針對(duì)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)造能力進(jìn)行資源配置提升。例如，文科和理工科的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、實(shí)訓(xùn)室建設(shè)、創(chuàng)新工作坊的建立以及針對(duì)大賽的路演室的建設(shè)，都要依據(jù)提升學(xué)生創(chuàng)新能力的輸出而改革，以最大限度的提升學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)造能力為目標(biāo)。在建立該項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，基于考核學(xué)生能力的輸出和輸入上，更有效地提升學(xué)生的創(chuàng)造能力。

（三）建立成效評(píng)價(jià)機(jī)制

建立本項(xiàng)評(píng)價(jià)的目的在于深度剖析優(yōu)質(zhì)雙創(chuàng)成果形成的基礎(chǔ)和過(guò)程。首先，“教研成果”分設(shè)4個(gè)三級(jí)指標(biāo)，競(jìng)賽成果是學(xué)校育人質(zhì)量和課程實(shí)施效果的有力驗(yàn)證，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播精品課程實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程授課，擴(kuò)大雙創(chuàng)受眾和學(xué)校影響力;其次，“雙創(chuàng)成果”是學(xué)校與企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作辦學(xué)的成功結(jié)晶，也是創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)的標(biāo)志。

（四）基于在績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上建立可持續(xù)性評(píng)價(jià)

基于“經(jīng)濟(jì)效益”體現(xiàn)雙創(chuàng)成果落地受到市場(chǎng)認(rèn)可，為后繼項(xiàng)目開(kāi)發(fā)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)該指標(biāo)考察科研成果的推廣和應(yīng)用，以及雙創(chuàng)教育對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和服務(wù)社會(huì)的實(shí)際效應(yīng)。首先，“科研推廣”主要從學(xué)術(shù)論文發(fā)表數(shù)、專(zhuān)利申請(qǐng)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓三個(gè)角度，分析雙創(chuàng)成果的應(yīng)用前景和研發(fā)意義，衡量職校的學(xué)術(shù)水平，考察學(xué)校技術(shù)研發(fā)和科研創(chuàng)新能力，以及服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展的功能;其次，“社會(huì)效益”主要考察學(xué)校實(shí)施雙創(chuàng)的社會(huì)影響，反饋雙創(chuàng)成果對(duì)行業(yè)的引領(lǐng)和示范作用，學(xué)校借助雙創(chuàng)形成的品牌影響力，通過(guò)創(chuàng)業(yè)率、就業(yè)率考量雙創(chuàng)對(duì)解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)和提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)效性。

五、構(gòu)建民辦高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)策略

一是倡導(dǎo)政府基于對(duì)民辦高校學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的政策支持。國(guó)家政策是民辦高校發(fā)展高等教育教學(xué)的指向標(biāo)，同時(shí)也是為民辦高校的建立健全提供更好的護(hù)航。民辦高校是國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展的新興產(chǎn)物，為國(guó)家輸出更多的人才提供有力的支持，基于新興產(chǎn)物的特點(diǎn)，民辦高校在當(dāng)下更多的是模仿一流高校，融合職業(yè)教學(xué)來(lái)創(chuàng)辦自己的特色教育，需要更多的政策支持和引導(dǎo)，才能讓民辦高?；诋?dāng)下的形式能快速成長(zhǎng)。同時(shí)加強(qiáng)高校政府與企業(yè)的政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，以促進(jìn)高校與企業(yè)的合作，提高雙方創(chuàng)新能力，從而提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二是整合現(xiàn)有資源，提升民辦高校創(chuàng)新設(shè)施配置效率。學(xué)者王鵬等人指出，創(chuàng)新資源的合理配置能夠提高地區(qū)產(chǎn)學(xué)研成果及專(zhuān)利產(chǎn)出邊際效率。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育2.0時(shí)代的到來(lái)，對(duì)于現(xiàn)有的教育資源發(fā)起了新一輪的沖擊，民辦高校本身是新興事物，存在基礎(chǔ)建設(shè)不夠完善，實(shí)驗(yàn)室、科研中心各項(xiàng)指標(biāo)都比不上一流大學(xué)甚至職業(yè)教育學(xué)院。國(guó)家和政府應(yīng)基于高度的重視和關(guān)心，從校企合作，產(chǎn)學(xué)研輸出角度來(lái)大力扶持民辦高校建設(shè)，不僅在基礎(chǔ)設(shè)施上，也要針對(duì)民辦高?？蒲小⑿Ｕ献魃辖o于更多的支持和扶持，更要在經(jīng)費(fèi)上予以補(bǔ)助，這樣才能更好地提升民辦高校的硬實(shí)力。

三是基于協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，積極創(chuàng)建民辦高校教育的“政產(chǎn)學(xué)研”政策。協(xié)同創(chuàng)新是當(dāng)下社會(huì)的焦點(diǎn)，鑒于民辦高校的特殊性，政府應(yīng)積極搭建“政產(chǎn)學(xué)研”通道，給予民辦高校師生更多的機(jī)會(huì)，一方面通過(guò)各個(gè)主體之間的創(chuàng)新資源共享達(dá)成合作，積極推動(dòng)民辦高校學(xué)生科研水平的發(fā)展進(jìn)步;另一方面，基于整合相關(guān)創(chuàng)新技術(shù)、信息技術(shù)及政府的政策信息，在高校、企業(yè)之間搭建創(chuàng)新基地。創(chuàng)新基地的創(chuàng)設(shè)有利于民辦高校學(xué)生更快結(jié)合所學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育知識(shí)，有效的投入到研究中，積極的結(jié)合實(shí)際，論證發(fā)明結(jié)果的實(shí)用性。

四是積極構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)習(xí)氛圍。雖然“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”已經(jīng)成為全民的口號(hào)，但是在高校依然要營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)習(xí)氛圍，因?yàn)榱己玫膶W(xué)習(xí)氛圍的養(yǎng)成才能積極促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成。有效的提升學(xué)生的創(chuàng)新能力培養(yǎng)是從學(xué)生自身出發(fā)，并在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的學(xué)習(xí)實(shí)踐。

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