信息化技術(shù)在精準(zhǔn)扶貧工作中的研究

謝曉偉

摘要：由于信息化技術(shù)的不斷發(fā)展和升級(jí)，其對(duì)各行各業(yè)的持續(xù)發(fā)展發(fā)揮不可或缺的作用。而且信息技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)也逐漸被大家所熟悉，信息技術(shù)智能程度高而且十分準(zhǔn)確，對(duì)于當(dāng)代很多行業(yè)都有著十分重要的幫助。在本次研究中，在精準(zhǔn)扶貧工作中引入信息化技術(shù)，望通過(guò)信息化技術(shù)的加入帶動(dòng)扶貧工作的發(fā)展及提高。

關(guān)鍵詞：信息化技術(shù);扶貧工作;精準(zhǔn)扶貧

中圖分類(lèi)號(hào)：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-3044（2020）10-0295-02

扶貧工作中牽扯的內(nèi)容比較多，而且普遍十分復(fù)雜，而扶貧工作的特性也讓扶貧工作的發(fā)展成了需要重點(diǎn)思考的問(wèn)題之一。在傳統(tǒng)的扶貧工作中，政府作為主體，利用人工來(lái)開(kāi)展工作，這種方式不僅效率比較低，還容易出現(xiàn)錯(cuò)誤等，為了改善傳統(tǒng)的扶貧現(xiàn)狀，政府開(kāi)展了精準(zhǔn)扶貧這一概念，而這一概念的誕生也就與信息技術(shù)所掛鉤，通過(guò)信息技術(shù)的加入來(lái)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的扶貧工作。伴隨著時(shí)代信息的進(jìn)步，政府利用信息技術(shù)來(lái)進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧也就成為一種必然的發(fā)展事實(shí)了。

1扶貧工作實(shí)施信息化的必要性

信息技術(shù)的應(yīng)用愈加廣泛，尤其是在精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域的應(yīng)用備受人們重視。不管是政府職能機(jī)構(gòu)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，還是增強(qiáng)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力等。有效的信息技術(shù)使用提高精準(zhǔn)扶貧工作的效率。精確扶貧是一項(xiàng)非常復(fù)雜和系統(tǒng)的工作，涉及許多人員。不僅有政府和其他部門(mén)的成員來(lái)開(kāi)展扶貧工作，而且還有扶貧的確切目標(biāo)。并且，在扶貧期間，明確具體的扶貧計(jì)劃、完善扶貧策略、撥發(fā)扶貧資金和管理眾多細(xì)節(jié)極其困難。借助信息技術(shù)，迅速了解及整理相關(guān)資料，確保相關(guān)職能人員之間的精準(zhǔn)扶貧信息實(shí)現(xiàn)高效共享和利用，進(jìn)而能夠大大增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧效率。例如，在當(dāng)代信息技術(shù)中存在云計(jì)算概念，其本質(zhì)是依靠海量數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行模擬計(jì)算模式，而這種模式對(duì)于精確扶貧有著重大幫助，可以直接對(duì)地區(qū)及窮人模式進(jìn)行模擬計(jì)算，得出一個(gè)模擬結(jié)果，然后根據(jù)模擬結(jié)果進(jìn)行計(jì)劃制定，為精確扶貧做鋪墊。并且，能夠大大增強(qiáng)扶貧資金利用等相關(guān)政策制定的科學(xué)性及有效性。高效的信息技術(shù)利用能夠?qū)Ψ鲐殞?duì)象和資金實(shí)施準(zhǔn)確監(jiān)管。信息技術(shù)利用能夠?qū)Ψ鲐毜恼麄€(gè)過(guò)程實(shí)施全面監(jiān)督和管理，迅速整理、統(tǒng)計(jì)、研究精準(zhǔn)扶貧等相關(guān)工作細(xì)節(jié)的具體動(dòng)態(tài)、數(shù)據(jù)等，便于全面了解扶貧工作的實(shí)際進(jìn)展，對(duì)扶貧效果進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。我國(guó)若要在2020年實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，則需要下方更多的扶貧人員到一些貧窮地區(qū)積極推動(dòng)扶貧工作的有效推進(jìn)。因?yàn)槿藛T相對(duì)分散，路程遠(yuǎn)，這些扶貧人員是否高效、迅速地推進(jìn)扶貧工作，工作成效如何，只有通過(guò)信息技術(shù)才能及時(shí)掌握和監(jiān)測(cè)。還必須通過(guò)信息技術(shù)實(shí)時(shí)控制和監(jiān)督各種扶貧資金的使用。有效的信息技術(shù)使用縮小了貧困地區(qū)與市場(chǎng)的差距。目前，隨著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，電子商務(wù)技術(shù)等對(duì)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作帶來(lái)很大的幫助，其能夠真正地減弱偏僻、信息閉塞地區(qū)的貧窮等問(wèn)題。比如，很多貧窮地區(qū)能夠生產(chǎn)很多具備地方特色的農(nóng)產(chǎn)品或工藝品，或開(kāi)發(fā)一些具備觀光價(jià)值的景區(qū)等，不過(guò)由于它們所處的地理位置過(guò)于偏僻、信息閉塞等因素則無(wú)法被大眾了解。通過(guò)信息技術(shù)，我們可以通過(guò)偏遠(yuǎn)貧窮地區(qū)產(chǎn)品的銷(xiāo)售及宣傳等有效地解決其貧困問(wèn)題。通過(guò)信息技術(shù)的高效利用能夠真正地解決扶貧工作中的“助智”問(wèn)題。先幫助窮人，再幫助窮人中需要進(jìn)行進(jìn)修學(xué)習(xí)的人，從根本上來(lái)說(shuō)，扶貧工作不僅僅是資金幫助到窮人，更是要從根本上改變他們的生活模式及生活習(xí)慣。滯后的教育、傳統(tǒng)的思想、僵化的理念等是大部分貧窮地區(qū)不能致富的一個(gè)關(guān)鍵因素。利用信息技術(shù)能夠幫助貧困地區(qū)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)了解各個(gè)方面的信息，由此能夠促使貧困地區(qū)弱化與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，增進(jìn)其信息交流和互動(dòng)，促使貧困地區(qū)的人們開(kāi)拓眼界，明確清晰的發(fā)展思路。比如，利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)教育、技能指導(dǎo)等增強(qiáng)貧困地區(qū)的信息技術(shù)利用效能，有可能解決貧困地區(qū)和窮人的貧困根源。提高精準(zhǔn)扶貧服務(wù)水平。在精確扶貧工作的過(guò)程中，許多工作環(huán)節(jié)必須為特定人員服務(wù)。通過(guò)信息技術(shù)，可以有效提高服務(wù)水平。通過(guò)多種視聽(tīng)材料等手段，可以有效提高政策服務(wù)的直觀性，通過(guò)實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間準(zhǔn)確的扶貧信息共享，可以有效減少貧困人口的往返等。

2扶貧信息系統(tǒng)的構(gòu)建

2.1運(yùn)用信息化系統(tǒng)精準(zhǔn)搬遷對(duì)象

加強(qiáng)對(duì)貧困群體的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及治理，盡可能地凸顯出信息平臺(tái)的價(jià)值，促使貧困人口的數(shù)據(jù)分析、信息整合、記錄輸入等工作的有效推進(jìn)，確保貧困人口出入動(dòng)態(tài)管理的規(guī)范化、高效化發(fā)展。信息化系統(tǒng)的使用能夠明確指出貧困人口的貧困程度、致貧因素、扶貧方向、扶貧計(jì)劃等內(nèi)容，利用科學(xué)、有效的管理策略，加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)貧困信息的全面監(jiān)測(cè)，確保地方政府及相關(guān)職能單位對(duì)其全面掌握及分析，真正地促進(jìn)扶貧工作所需要的數(shù)據(jù)更加精確，也同時(shí)更加準(zhǔn)確，從規(guī)范角度及技術(shù)角度實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作的可持續(xù)發(fā)展。

2.2高效的信息技術(shù)使用系統(tǒng)中資金的使用情況

資金信息同樣是精準(zhǔn)扶貧工作的重點(diǎn)工作，而信息技術(shù)可以建立一個(gè)公用的信息技術(shù)平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)來(lái)管理各種扶貧工作中利用的資金及信息等。信息系統(tǒng)的創(chuàng)建能夠顯著地增強(qiáng)扶貧資金的管理效能，加強(qiáng)扶貧工作的信息化推進(jìn)，健全資金使用監(jiān)督體系。信息平臺(tái)記錄了扶貧資金的基本信息，例如扶貧資金的來(lái)源、預(yù)算分布、數(shù)額分配、資金管理、專(zhuān)項(xiàng)賬目開(kāi)設(shè)、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)等。資金來(lái)源一般有三個(gè)，即：地方政府債券發(fā)放、國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金、外地扶貧搬遷貼息貸款等。對(duì)于信息平臺(tái)來(lái)說(shuō)，其能夠按照全省扶貧資金的具體利用情況，對(duì)其具體分配數(shù)額進(jìn)行安排和使用。各級(jí)地方政府的職能人員需要?jiǎng)討B(tài)地分析轄區(qū)內(nèi)相關(guān)指標(biāo)的變化及動(dòng)態(tài)，掌握扶貧資金的具體使用方向，有利于相關(guān)工作人員動(dòng)態(tài)地監(jiān)督資金的使用。創(chuàng)建信息系統(tǒng)能夠增強(qiáng)扶貧資金使用的合理性及有效性，確保貧困地區(qū)資金監(jiān)督與扶貧項(xiàng)目的相融合。信息平臺(tái)的應(yīng)用對(duì)象包括三個(gè)，即：省級(jí)部門(mén)、市級(jí)部門(mén)、縣級(jí)部門(mén)。對(duì)于省級(jí)部門(mén)來(lái)說(shuō)，主要擔(dān)負(fù)著扶貧資金的治理工作，需要對(duì)下屬機(jī)構(gòu)撥付扶貧款項(xiàng)。對(duì)于市級(jí)部門(mén)來(lái)說(shuō)，主要擔(dān)負(fù)著承上啟下的扶貧資金管理工作，需要對(duì)市級(jí)扶貧工作的相關(guān)信息進(jìn)行整理、錄人及呈報(bào)，并對(duì)下屬機(jī)構(gòu)撥付扶貧款項(xiàng);同時(shí)也需要加強(qiáng)上級(jí)撥付扶貧款項(xiàng)的管理，對(duì)扶貧搬遷項(xiàng)目的融資及債務(wù)償還等工作進(jìn)行初審及上報(bào);另外，需要?jiǎng)討B(tài)監(jiān)測(cè)扶貧項(xiàng)目的資金使用、項(xiàng)目管理、施工進(jìn)度等內(nèi)容。對(duì)于縣級(jí)部門(mén)來(lái)說(shuō)，需要擔(dān)負(fù)著項(xiàng)目融資、債務(wù)償還等規(guī)劃信息的編制、記錄及呈報(bào)等工作;同時(shí)需要加強(qiáng)上級(jí)撥付扶貧款項(xiàng)的管理，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)扶貧項(xiàng)目的資金使用、項(xiàng)目管理、施工進(jìn)度等內(nèi)容。同時(shí)對(duì)于一些疲困地區(qū)而言，政府可以發(fā)布一些債捐資近，例如發(fā)布3年期、5年期和7年期的債券，分別各占據(jù)30、40和40的比例，然后利息按年支付，這種模式是一種有效的資金籌集方法，利用政府的公信力和經(jīng)營(yíng)能力改善地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況。但是在傳統(tǒng)的債券管理工作中容易出現(xiàn)很多紕漏，而在信息技術(shù)模式下，這些紕漏無(wú)處柯昂，也會(huì)更好地提高對(duì)應(yīng)的管理效果，幫助貧困地區(qū)進(jìn)步。

2.3使用信息化開(kāi)展多項(xiàng)工作

在信息平臺(tái)中整理的與貧困人口相關(guān)的信息是非常重要的，其能夠通過(guò)信息系統(tǒng)與相關(guān)利益體系相對(duì)接。信息平臺(tái)能夠按照扶貧工作的具體情況、貧困群體的就業(yè)計(jì)劃等給予精準(zhǔn)配置，加強(qiáng)高效、精準(zhǔn)地銜接。運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方法和手段把人們從貧困中解救出來(lái)，既幫助貧困人口快速尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，也能夠解決一些信息平臺(tái)就業(yè)難等相關(guān)問(wèn)題，加強(qiáng)信息平臺(tái)和貧困人口的雙贏性。政府可以設(shè)立野外教育機(jī)構(gòu)，開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班，通過(guò)信息平臺(tái)，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)的教育和指導(dǎo)，遵循市場(chǎng)選擇和優(yōu)勝汰的規(guī)則，分析研究市場(chǎng)，充分發(fā)揮個(gè)體長(zhǎng)處，打造具備市場(chǎng)發(fā)展?jié)撃艿奶厣?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并且按照信息平臺(tái)的利用特點(diǎn)，整合各個(gè)行業(yè)的優(yōu)秀人才。從專(zhuān)業(yè)人才的培訓(xùn)角度來(lái)看，可以定期召開(kāi)對(duì)應(yīng)的講座，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)交流，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、微信等一些先進(jìn)的交流平臺(tái)，借助于科技發(fā)展的機(jī)遇，對(duì)其提供無(wú)償?shù)亟逃团嘤?xùn)，促進(jìn)電子商務(wù)與貧困人口的日常生活相融合，創(chuàng)建電子商務(wù)的就業(yè)市場(chǎng)，構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)的經(jīng)營(yíng)氛圍，增設(shè)低收入貧困群體致富的新渠道，增強(qiáng)貧困群體的綜合素養(yǎng)。鑒于信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中的貧困人口，應(yīng)針對(duì)其子女實(shí)施有針對(duì)性的教育和減貧。應(yīng)當(dāng)通過(guò)各種方式籌集資金，從義務(wù)教育至高中、大學(xué)等，盡量地縮減學(xué)雜費(fèi)，且發(fā)揮社會(huì)力量?jī)?yōu)化貧困地區(qū)的建校環(huán)境，使其不會(huì)因?yàn)樨毟F而丟掉學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。其能夠借助于信息平臺(tái)及社會(huì)力量等創(chuàng)建1對(duì)1、1對(duì)多的幫扶機(jī)制，對(duì)其日常生活等給予扶持和指導(dǎo)。這一信息平臺(tái)也能夠記錄貧困人口的身體健康信息，整合社會(huì)人士對(duì)其給予支持和幫助，為其帶來(lái)更健全、城市的醫(yī)療保障服務(wù)，降低其就醫(yī)成本，盡量避免因病致貧等現(xiàn)象的發(fā)生。

總而言之，在精準(zhǔn)扶貧工作中采用信息化技術(shù)，對(duì)于扶貧工作的幫助十分巨大，而且這種利用是伴隨著當(dāng)代理念進(jìn)步下的一種必然趨勢(shì)，也是我國(guó)信息技術(shù)發(fā)展到今日的必然局面，對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的形勢(shì)而言，扶貧工作仍然十分艱巨且長(zhǎng)遠(yuǎn)，這種局面下，更是造成了對(duì)應(yīng)的管理問(wèn)題。因此，本文研究中分析了信息技術(shù)的應(yīng)用，望帶來(lái)幫助。