張漢坤

【摘 要】中國(guó)特色社會(huì)主義邁入新時(shí)代，十九大報(bào)告指出“重點(diǎn)要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)”，黨的根基在基層。只有進(jìn)一步加強(qiáng)黨校教育工作，創(chuàng)新鄉(xiāng)村黨建工作，才能加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，才能更好地落實(shí)黨的政策，服務(wù)“三農(nóng)”工作，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宏偉目標(biāo)。本文指出基層黨校教育的作用，并闡述了積極創(chuàng)新鄉(xiāng)村黨建工作的建議。

【關(guān)鍵詞】黨校教育;黨建創(chuàng)新;發(fā)展

黨的十九大明確提出構(gòu)建社會(huì)主義美麗農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，必須從根本上優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)結(jié)構(gòu)，改善黨建工作，全面提高農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)行力、凝聚力和創(chuàng)造力。這就要求各級(jí)黨委必須進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村的基層黨建工作，基層黨校必須進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代黨員干部的教育培訓(xùn)工作，共同打造堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織。

一、多措并舉加強(qiáng)黨建，打造一支基層黨組織的精兵隊(duì)伍

夯實(shí)基層黨建力量，鞏固好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得的成果，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，人是關(guān)鍵，農(nóng)民是主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要指導(dǎo)農(nóng)村配好領(lǐng)導(dǎo)班子，精選有帶動(dòng)群眾脫貧致富能力的干部，根據(jù)村級(jí)需求，精選第一書記、駐村工作隊(duì)，尤其是要從脫貧一線優(yōu)選干部，從人才的力量上優(yōu)化基層黨建干部隊(duì)伍。村級(jí)優(yōu)秀的技術(shù)能人、產(chǎn)業(yè)帶頭人、本土大學(xué)生應(yīng)優(yōu)先考慮吸納到黨員隊(duì)伍中，強(qiáng)化優(yōu)秀人才的思想意識(shí)。加強(qiáng)基層扶貧干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升基層黨建隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。只有選優(yōu)配強(qiáng)支部班子，才能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。想要發(fā)揮出戰(zhàn)斗堡壘作用，必須選好帶頭人，“領(lǐng)頭羊”。選好帶頭人關(guān)鍵要真正的了解農(nóng)村黨建實(shí)際情況、農(nóng)民的實(shí)際需求，既可以從致富帶頭人、復(fù)員退伍軍人、優(yōu)秀青年農(nóng)民中培養(yǎng)選拔，也可以選拔政治素質(zhì)好、能帶領(lǐng)鄉(xiāng)親共同致富的外出務(wù)工經(jīng)商人員回村任職，甚至可以在更廣闊的范圍內(nèi)選拔一批優(yōu)秀年輕干部任“第一書記”。在具體工作中，要堅(jiān)持黨建工作與農(nóng)村工作的兩結(jié)合，用黨旗團(tuán)結(jié)群眾、用支部帶動(dòng)群眾，使黨組織成為組織引領(lǐng)和匯聚脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興力量的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨員成為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的“先鋒隊(duì)”。

二、改革創(chuàng)新黨建文化，努力保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)力量

保持黨員隊(duì)伍的生命力，賦予農(nóng)村基層黨組織的先進(jìn)力量，農(nóng)村黨支部必須堅(jiān)持“改革創(chuàng)新”理念，融合中國(guó)共產(chǎn)黨先進(jìn)文化因素，積極弘揚(yáng)十九大精神，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是理念，恪守與時(shí)俱進(jìn)與求真務(wù)實(shí)精神，提高農(nóng)村人民的幸福指數(shù)和農(nóng)村綜合實(shí)力，引導(dǎo)全體黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、思想政治建設(shè)、科教文化建設(shè)、精神文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)與重大部署，能夠在發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中貫徹十九大精神和中心理念，完善中國(guó)現(xiàn)代化社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系，將改革開放作為主線以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良好變革。另一方面，農(nóng)村黨支部應(yīng)大力創(chuàng)新黨員文化，定期開展豐富多彩的文化活動(dòng)，如多開展“才藝展示”、“黨建思想宣傳展板”、“演講比賽”、“小品”、“相聲”等文化活動(dòng)，在活動(dòng)中滲透黨建文化因素，潛移默化地提升全體黨員干部和村民們的文化素養(yǎng)，加強(qiáng)黨建文化精神。比如，開展了“你寫我畫”、“七一紅歌比賽”等活動(dòng)，為農(nóng)村黨支部分發(fā)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育資料和“不忘初心、牢記使命”漫畫宣傳資料，有效提升了黨建文化學(xué)習(xí)的趣味性。

三、改管理為服務(wù)，凝心聚力促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展

發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，改善民生事業(yè)，維護(hù)農(nóng)村基層穩(wěn)定，就是要以黨組織為核心，堅(jiān)強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)?；鶎狱h組織更是要轉(zhuǎn)變以往的管理思想，樹立服務(wù)農(nóng)民的新理念，樹立為民思想才能更好的群策群力促發(fā)展。比如，景東縣以生態(tài)旅游發(fā)展為主導(dǎo)，但在把實(shí)施鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)的融合上還不夠?？h委政府完善了財(cái)政激勵(lì)、金融支持、要素保障、人才激勵(lì)、“三變”改革等5大方面若干項(xiàng)政策措施，基層黨組織轉(zhuǎn)變管理者為服務(wù)者的角，最終帶動(dòng)農(nóng)民群眾主動(dòng)融入全域旅游中。

四、創(chuàng)新黨校教育機(jī)制，提高基層黨員干部綜合素質(zhì)

基層黨校是培養(yǎng)優(yōu)秀黨員的重要機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)黨員，必須重視創(chuàng)新黨校教育機(jī)制，更新教學(xué)內(nèi)容，引導(dǎo)農(nóng)村基層黨員干部認(rèn)真研究《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》和《黨的十九大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》等文獻(xiàn)資料。其次，要?jiǎng)?chuàng)新黨校教育方式，更新校內(nèi)教學(xué)設(shè)備，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展黨員教育活動(dòng)，做好黨員廉政教育工作，擴(kuò)散純潔的黨風(fēng)。另外，要重視提升基層黨校教育質(zhì)量，促進(jìn)思想建黨與制度治黨的有機(jī)結(jié)合，全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定黨員隊(duì)伍的政治立場(chǎng)。具體來(lái)講：第一，對(duì)全體黨員進(jìn)行馬克思主力理論教育，使黨員堅(jiān)定馬克思主義信仰，心中的遠(yuǎn)大理想不因外界的干擾而變化，自始至終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)。要深刻領(lǐng)會(huì)把握習(xí)近平總書記系列重要講話精神，并用其武裝頭腦;第二，讓全體黨員干部認(rèn)識(shí)到改革中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)制度必須將思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合起來(lái)，健全民主集中制度，完善中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式。

五、要加強(qiáng)廉政監(jiān)督，做好農(nóng)村基層黨組織廉政建設(shè)工作

首先是完善民主決策制度。完善民主決策制度特指村委會(huì)黨員干部應(yīng)該合理劃分民主性決策的范圍，組建高素質(zhì)村民代表隊(duì)伍，做好村民代表議事工作;確保黨建決策的民主性則是指黨員干部應(yīng)該集思廣益，尊重群眾意見(jiàn)，堅(jiān)持民主決議;組建追責(zé)制度是要恪守決策失誤追責(zé)制度，如果一些干部沒(méi)有執(zhí)行民主決策，或者徇私舞弊、貪污公款，就要追究其法律責(zé)任。其次，要明確黨員干部責(zé)任，加強(qiáng)廉政監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。具體做好三步工作：第一，要引導(dǎo)農(nóng)村全體黨員認(rèn)知?jiǎng)?chuàng)新基層黨建體制、加強(qiáng)廉政黨建工作的重要意義，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，秉承服務(wù)性發(fā)展，構(gòu)建黨風(fēng)建設(shè)懲防體系，將立黨為公、執(zhí)政為民落實(shí)到黨建工作中。第二，要發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)的作用和群眾力量?？h級(jí)黨委應(yīng)重視加強(qiáng)與農(nóng)村黨風(fēng)建設(shè)工作的聯(lián)系，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，積極解決三農(nóng)問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)廉政建黨目標(biāo)。第三，縣級(jí)黨委紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要落實(shí)基層廉政建黨工作責(zé)任，注意突出黨建獎(jiǎng)懲制度，做好目標(biāo)考核工作和違法必究工作。此外，為了促進(jìn)農(nóng)村基層黨建事業(yè)的良好發(fā)展，應(yīng)該以習(xí)近平主席為領(lǐng)導(dǎo)的黨中央堅(jiān)持依法治黨、以德治黨和從嚴(yán)治黨相結(jié)合，以此來(lái)提升黨的建設(shè)境界。

六、結(jié)束語(yǔ)

總之，通過(guò)加強(qiáng)黨校教育，有助于創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建體制，更有助于提升農(nóng)村建設(shè)凝聚力和創(chuàng)造力，為農(nóng)村培養(yǎng)高素質(zhì)黨員隊(duì)伍，優(yōu)化農(nóng)村黨建制度，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)一體化。

（作者單位：云南省曲靖市羅平縣九龍街道黨校）