楊蕊

摘要：中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，在習(xí)近平總書記治國理政思想的指導(dǎo)下，黨校干部培訓(xùn)事業(yè)也面臨著戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變。基層黨校如何在新的形勢下進(jìn)一步深化教學(xué)改革，提升培訓(xùn)質(zhì)量，亟待關(guān)注和研究。本文針對優(yōu)化培訓(xùn)流程中的課程設(shè)計環(huán)節(jié)，提出了相應(yīng)的對策措施：科學(xué)合理地設(shè)置培訓(xùn)班次、優(yōu)化干部培訓(xùn)課程設(shè)計以及突出基層黨校本地研究培訓(xùn)版塊等。

關(guān)鍵詞：干部培訓(xùn);教學(xué)設(shè)計;有效性

黨校作為干部培訓(xùn)的主渠道、主陣地，必須遵循干部培訓(xùn)的客觀規(guī)律，提高干部培訓(xùn)的科學(xué)化水平，為我國培養(yǎng)更多優(yōu)秀高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮更大的作用。習(xí)近平總書記指出，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強”。提高干部培訓(xùn)的有效性，為黨和國家培養(yǎng)更多優(yōu)秀的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，是干部培訓(xùn)工作者的重要職責(zé)和神圣使命。系統(tǒng)、全面、持續(xù)地開展干部培訓(xùn)相關(guān)研究，是非常有價值的工作。值得我們砥礪前行，不斷探索，為培養(yǎng)出更多信念堅定、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的黨員干部而努力。其中，設(shè)置科學(xué)合理的教學(xué)班次、優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，是做好干部培訓(xùn)工作的根本保證和重要基礎(chǔ)。

1 科學(xué)合理地設(shè)置班次

作為教學(xué)的重要布局，科學(xué)合理地設(shè)置班次對于提高培訓(xùn)的針對性和實效性有著直接的影響。以副省級黨校為例，班次主要有市管干部班、青年干部培訓(xùn)班、處級公務(wù)員班、專題研討班和師資培訓(xùn)班等。要尊重個人成長中的差異化和個性化需求，力求因需施教、因材施教。在培訓(xùn)班次的設(shè)置中兼顧做到不同類別、不同層次、不同專題的區(qū)分。

首先，要區(qū)分進(jìn)修班、培訓(xùn)班、專題研討班等不同類型班次的性質(zhì)和定位，不同班次再按照局級、處級、科級不同層次的不同需求分層施教。教務(wù)部門可探索成立教學(xué)研究中心，高度重視教學(xué)計劃和教學(xué)內(nèi)容的制定，將它作為一項重要課題長期進(jìn)行研究和更新。

其次，要根據(jù)參訓(xùn)學(xué)員的行政級別和崗位特點，在統(tǒng)籌綜合考慮培訓(xùn)對象、學(xué)制時間、專題方向以及參學(xué)人數(shù)等等各種因素的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地設(shè)置班次，以需求導(dǎo)向為指引，使得班次編排方式能夠和干部的需求有機結(jié)合起來。一是應(yīng)明確辦班目的。進(jìn)一步研究、調(diào)整專題方向設(shè)置，細(xì)化調(diào)訓(xùn)對象，突出專題培訓(xùn)，讓各級各類干部都能在黨校培訓(xùn)中收獲所需補充的知識，提升自身。二是加強研究當(dāng)?shù)厥星?。針對?dāng)?shù)匕l(fā)展的重點熱點問題，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的專業(yè)素質(zhì)，設(shè)置相關(guān)的專題培訓(xùn)班或研討班。如自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、大數(shù)據(jù)與智慧城市建設(shè)、PPP模式學(xué)習(xí)等不同主題的班次。三是結(jié)合實際情況，合理安排學(xué)習(xí)時長，盡可能讓學(xué)員學(xué)習(xí)到更多地新知識新理念。為便于交流、研討，人數(shù)盡量保持在60人以內(nèi)。總之，盡可能將各方因素統(tǒng)籌考慮，科學(xué)安排。

2 優(yōu)化干部培訓(xùn)課程設(shè)計

黨校姓黨。作為中國共產(chǎn)黨培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平領(lǐng)導(dǎo)干部的神圣紅色殿堂，黨校的課程內(nèi)容安排要緊緊圍繞黨和國家的需要，以及黨員干部工作實踐所需的能力、素質(zhì)和各項本領(lǐng)。因此，在課程內(nèi)容的設(shè)計上，黨校要把課程內(nèi)容是否符合黨和國家的事業(yè)需要以及干部成長需要作為衡量的第一標(biāo)準(zhǔn)。

在新時期，要進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化課堂培訓(xùn)內(nèi)容，使其既具有先進(jìn)理論性，又具有實踐性;既具有現(xiàn)實性，又具有前瞻性;既具有針對性，又具有多樣性。同時，要深入研究黨校課程安排內(nèi)容，不斷增強教學(xué)的針對性和實效性。在與學(xué)員進(jìn)行訪談時了解到，除了對于理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)課程的需求外，對于能力建設(shè)和業(yè)務(wù)素質(zhì)提高的課程，學(xué)員的需求更為迫切，尤其是針對本地的建設(shè)發(fā)展開設(shè)的課程，學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣更為濃烈，參與積極性也較高。

因此，還要結(jié)合各個教研部的學(xué)科建設(shè)、各部門師資優(yōu)勢以及學(xué)員培訓(xùn)需求，力求深入挖掘和掌握當(dāng)?shù)貙嶋H情況，以貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與重大現(xiàn)實熱點難點問題研究為重點，針對市管干部、處級干部、科級干部、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部等不同對象，培訓(xùn)內(nèi)容與側(cè)重應(yīng)各有不同。

市管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班的教學(xué)計劃著重設(shè)置增強大局意識、豐富戰(zhàn)略思維、提高統(tǒng)籌發(fā)展能力，加強黨性修養(yǎng)，樹立正確的權(quán)力觀等方面的課程。對于一些重要崗位特別是應(yīng)對突發(fā)事件的關(guān)鍵部門領(lǐng)導(dǎo)干部，由于其承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，應(yīng)以設(shè)置短期進(jìn)修班為主，重點提高其運用理論研究本地現(xiàn)實問題和工作實踐的能力。

青年干部培訓(xùn)班要圍繞解讀和把握黨和國家的政策法規(guī)，提升執(zhí)行力和創(chuàng)新能力為目的來設(shè)置課程。應(yīng)設(shè)置約2-3個月較長學(xué)時的班次，重點提高其學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)等等。設(shè)計戰(zhàn)略思維專題，引導(dǎo)學(xué)員把握市委、市政府重大戰(zhàn)略的內(nèi)涵和外延。

科級班要按照理論學(xué)習(xí)“要精要管用”的原則，設(shè)置班次應(yīng)在1個月左右?？萍壈嗟慕虒W(xué)內(nèi)容，一是進(jìn)行系統(tǒng)的馬克思主義的基本立場、觀點和方法及中國特色社會主義理想信念教育，堅定理想信念;同時應(yīng)當(dāng)加強其公共服務(wù)能力、依法辦事能力、溝通協(xié)調(diào)能力以及做群眾工作能力的培養(yǎng)，達(dá)到提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的目的。值得注意的是，市級各部門的科級干部與區(qū)縣科級干部的培訓(xùn)內(nèi)容和要求也應(yīng)該區(qū)別對待。在區(qū)縣一級，正科級干部一般都已經(jīng)負(fù)責(zé)一定的部門工作，工作職責(zé)和任務(wù)與市級部門正科級干部不同。因此，其培訓(xùn)內(nèi)容和要求也應(yīng)該加以區(qū)別。

專題研討班則要緊密圍繞研討主題，結(jié)合當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展中熱點重點難點問題，設(shè)置相關(guān)專題課，由黨校教師與市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及知名專家學(xué)者共同承擔(dān);同時圍繞主題安排研討、調(diào)研、交流、匯報，促使學(xué)員對研討主題有所思、有所悟，有所獲。對于專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)設(shè)置以專題研討班為主，加強其崗位業(yè)務(wù)知識、新知識獲取和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。緊盯前沿科技或新興產(chǎn)業(yè)，加強專業(yè)業(yè)務(wù)的輔導(dǎo)。

3 突出基層黨校本地培訓(xùn)版塊

作為基層黨校，幫助本地領(lǐng)導(dǎo)干部研究、分析和解決在新時代發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中出現(xiàn)的相關(guān)問題，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展建言獻(xiàn)策，當(dāng)好“智庫”，做好“咨政”，是黨校義不容辭的責(zé)任。因此，做好本地情況發(fā)展研究尤為重要，這也是黨?？蒲械闹刂兄?。

我國幅員遼闊，各地的歷史文化和經(jīng)濟社會發(fā)展各具特色，呈現(xiàn)出不同的特點。以西安市為例，當(dāng)前，西安市確立為“國家中心城市”，“一帶一路”建設(shè)如火如荼，迎來了黃金發(fā)展機遇，也正處于追趕超越的關(guān)鍵時期。經(jīng)濟社會活力日益高漲，經(jīng)濟發(fā)展和城市治理取得了新的成績，也呈現(xiàn)出許多新的特點。與此同時，在國際化大都市的建設(shè)過程中，也面臨著許多新的民生問題和社會問題的挑戰(zhàn)：教育、醫(yī)療、就業(yè)等等。因此，黨校應(yīng)組織師資力量，著重在研究西安市情版塊上更加大力度。深入研究西安市當(dāng)前面臨的重點難點問題，如“硬科技”、“互聯(lián)網(wǎng)+城市治理”、“一帶一路”、“脫貧攻堅”等重大課題。在培訓(xùn)內(nèi)容中加大對西安市情板塊的深入研究，為領(lǐng)導(dǎo)干部解決當(dāng)前西安市的實際問題提供決策參考和智力支持，具有重要現(xiàn)實意義。同時，根據(jù)筆者調(diào)研情況來看，這也是學(xué)員迫切需要了解和掌握的內(nèi)容，因此，在教學(xué)內(nèi)容上應(yīng)該加大對當(dāng)?shù)厥星榈难芯亢驮O(shè)計。根據(jù)不同城市的歷史和發(fā)展現(xiàn)狀，充分彰顯政治、經(jīng)濟、文化、社會各個方面的獨特優(yōu)勢。充分挖掘城市資源，包括紅色資源、城市治理、經(jīng)濟建設(shè)、行政管理、生態(tài)文明、歷史文化等城市發(fā)展的方方面面。力求講好中國故事。

干部培訓(xùn)是一項科學(xué)性、專業(yè)性、技術(shù)性很強的活動，其有效性、針對性的提升是一項非常復(fù)雜的現(xiàn)實問題。培訓(xùn)活動的主體包括黨和政府、參訓(xùn)學(xué)員所在單位、參訓(xùn)學(xué)員、黨校各相關(guān)部門等共同組成，因此培訓(xùn)效果的產(chǎn)生是受內(nèi)外多種因素的共同影響和制約。各方必須密切參與、耦合互動，才能共同提升干部培訓(xùn)水平。

（作者單位：中共西安市委黨校）