國有企業(yè)紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的探討

吳生堯

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674- 1145（2020）2- 028- 02

摘 要 在新時(shí)代，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度進(jìn)一步加大，受到了前所未有的重視。國有企業(yè)紀(jì)委需要根據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，聚焦主業(yè)主責(zé)，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)防止國企腐敗問題。但是在國有企業(yè)紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任過程中，受到各方面因素的影響，存在落實(shí)不到位的問題，直接影響了國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的效果。因此，本文從國有企業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，從國有企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的定位、內(nèi)容、重要性、工作思路等方面進(jìn)行全面的分析，為當(dāng)前國有加強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督展開論述。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 紀(jì)委 黨風(fēng)廉政 建設(shè) 監(jiān)督 責(zé)任

國有企業(yè)紀(jì)委要認(rèn)真落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神和新時(shí)代習(xí)近平中國特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真把監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位，從而彌補(bǔ)以往工作中存在的不足，始終與黨中央保持一致，滿足當(dāng)前國有企業(yè)改革發(fā)展的要求[1]。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作出現(xiàn)了新的變化和特點(diǎn)，作為國有企業(yè)紀(jì)委，需要充分認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，不斷開拓思路，堅(jiān)決杜絕一切違法亂紀(jì)行為，樹立良好的企業(yè)形象，推動(dòng)國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，本文主要針對國有企業(yè)紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任展開分析和論述。

一、國有企業(yè)紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任定位和內(nèi)容

黨風(fēng)是指黨內(nèi)部工作作風(fēng)和工作人員的思想意識，這對黨的職能履行和責(zé)任落實(shí)產(chǎn)生十分重要的影響。國有企業(yè)紀(jì)委需要認(rèn)證把握好紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，處理好兩個(gè)責(zé)任之間的關(guān)系，在進(jìn)行反腐敗工作過程中，做好工作定位。其中黨委主要履行領(lǐng)導(dǎo)、教育、指導(dǎo)以及檢查的職責(zé)；紀(jì)委主要承擔(dān)監(jiān)督的職責(zé)。因此，在推動(dòng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中，需要進(jìn)一步加大反腐力度，明確兩個(gè)責(zé)任的辯證關(guān)系，積極探索新的工作模式和方法，推動(dòng)黨的各項(xiàng)事業(yè)順利進(jìn)行。國有企業(yè)紀(jì)委需要做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作基層調(diào)研工作，為當(dāng)前國有企業(yè)制定科學(xué)合理的決策提供重要的參考，推動(dòng)國有企業(yè)的發(fā)展壯大。針對黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的漏洞，紀(jì)委需要認(rèn)真總結(jié)以往的工作經(jīng)驗(yàn)，提升針對性的解決對策，真正把黨委主體責(zé)任落實(shí)到位[2]。國有企業(yè)紀(jì)委人員需要精確掌握監(jiān)督責(zé)任的內(nèi)容，幫助黨委做好日常黨風(fēng)建設(shè)，積極協(xié)調(diào)各方面之間的關(guān)系，推動(dòng)反腐敗工作順利開展；認(rèn)真履行自身職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)中央各項(xiàng)規(guī)定，對國有企業(yè)內(nèi)部各部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗等工作進(jìn)行認(rèn)真的監(jiān)督，提升腐敗查處的效率，為國有企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。基于此，國有企業(yè)紀(jì)委需要根據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，做好監(jiān)督工作定位，提升工作開展的針對性和精準(zhǔn)性，發(fā)揮自身監(jiān)督的重要作用[3]。

二、國有企業(yè)紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的必要性

在新時(shí)代，國有企業(yè)改革發(fā)展深入進(jìn)行，黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)了新的特點(diǎn)和新變化，紀(jì)委在履行監(jiān)督責(zé)任過程中，需要適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，創(chuàng)新工作方式，提升監(jiān)督的效果。

（一）需要符合新時(shí)代國有企業(yè)的發(fā)展要求

第一，紀(jì)委在履行監(jiān)督責(zé)任過程中，需要適應(yīng)當(dāng)前國企改革發(fā)展的要求，認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉建設(shè)新形勢的要求，推動(dòng)國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。就目前而言，隨著我國反腐工作深入進(jìn)行，國有企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督出現(xiàn)了新任務(wù)，需要采取新的部署和舉措，認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，提升內(nèi)部監(jiān)察履行責(zé)任的能力。第二，在紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任過程中，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會(huì)精神和新時(shí)代習(xí)近平中國特色社會(huì)主義思想，保證國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)前國有企業(yè)反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，紀(jì)委需要遏制國有企業(yè)腐敗勢頭，逐漸建立不敢腐敗、不想腐敗的機(jī)制，認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真履行中央腐敗形勢要求，最大限度國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（二）有利于遏制國企腐敗

第一，國有企業(yè)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，是《黨章》賦予的責(zé)任和要求。作為紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，需要嚴(yán)格按照黨的紀(jì)律，承擔(dān)紀(jì)律檢查的重要責(zé)任，發(fā)揮紀(jì)律檢查的重要作用。在不同時(shí)期，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)需要根據(jù)國有企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，明確紀(jì)律檢查的重點(diǎn)，認(rèn)真履行黨賦予的重大責(zé)任和使命。第二，通過履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，能夠有效遏制國企腐敗。隨著國有企業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，在各種因素的影響，需要真正履行黨賦予的監(jiān)督責(zé)任，有效遏制當(dāng)前國有企業(yè)腐敗，防止歪風(fēng)邪氣蔓延[4]。

三、國有企業(yè)紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的思路

在國有企業(yè)紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任過程中，紀(jì)委需要明確工作思路，充分認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)的必要性和重要性，堅(jiān)定未來發(fā)展目標(biāo)，把責(zé)任扛在肩上，把責(zé)任抓在手上，把責(zé)任落實(shí)到行動(dòng)上，把責(zé)任放在心上，提升監(jiān)督的效率。

（一）把責(zé)任扛在肩上

第一，作為國有企業(yè)黨委，需要明確工作職責(zé)，比如監(jiān)督職責(zé)、考核職責(zé)等，為企業(yè)未來發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障工作，發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)作用，降低黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化發(fā)展。第二，企業(yè)黨委需要組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的精神與需求，不斷增強(qiáng)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識，發(fā)揮主體作用。黨委需要按照不同層級，列出具體的主體責(zé)任清單，保證責(zé)任落實(shí)到位。第三，國有企業(yè)黨委要嚴(yán)格黨員干部選用機(jī)制，切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益，制定完善的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，明確各方面主體責(zé)任，對既定的主體人物進(jìn)行層層分解。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要根據(jù)當(dāng)前國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀，不斷提高服務(wù)水品，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，列出責(zé)任清單，為做好黨風(fēng)廉政建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。為了讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部能夠認(rèn)真履行職責(zé)，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)順利進(jìn)行，需要簽訂紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任書，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任臺賬和工作機(jī)制，保證監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位[5]。

（二）把責(zé)任抓在手上

第一，國有企業(yè)需要建立完善簽字背書工作制度，通過硬性約束，真正把紀(jì)委的責(zé)任落實(shí)到位，提升工作的針對性；需要進(jìn)一步建立健全的約談機(jī)制，加強(qiáng)責(zé)任機(jī)制的考核，對黨風(fēng)廉政工作評價(jià)進(jìn)行全面的評價(jià)，做好群眾滿意度測評，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨爭負(fù)責(zé)人，廣泛搜集約談對象對當(dāng)前國有企業(yè)反腐敗工作的意見。紀(jì)委人員需要明確指出領(lǐng)導(dǎo)成員、下級黨政負(fù)責(zé)人建設(shè)職責(zé)問題，然后要求限期整改，提升工作的效率。第二，建立主體責(zé)任雙報(bào)告制度。國有企業(yè)紀(jì)委需要制定下級黨組織向上級黨委報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制，比如可以采取書面的形式，向上級黨委報(bào)告。紀(jì)委需要根據(jù)報(bào)告的內(nèi)容，及時(shí)聽取基層黨組織履行主體責(zé)任的報(bào)告。作為國有企業(yè)紀(jì)委，需要在每年年初，通過書面材料向上級領(lǐng)導(dǎo)部門上報(bào)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況。第二，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)部門需要充分發(fā)揮第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)的作用，建立完善的獨(dú)立民調(diào)機(jī)制，對各個(gè)部黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行全面的民意調(diào)查，對兩個(gè)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行合理的評價(jià)，做好普遍問題專項(xiàng)治理工作。

（三）把責(zé)任落實(shí)在行動(dòng)上

為了真正推動(dòng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，國有企業(yè)紀(jì)委需要認(rèn)真分析現(xiàn)有工作現(xiàn)狀，真正把監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到行動(dòng)上。第一，紀(jì)委工作人員需要從源頭上做好腐敗預(yù)防工作，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管控與外部協(xié)調(diào)的融合，激發(fā)全員參與，進(jìn)行全程管控，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，提升黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一體化水平。第二，國有企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)需要以身作則，定期召開反腐倡廉工作會(huì)議，認(rèn)真解讀當(dāng)前廉政制度，保證監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位。需要加強(qiáng)對一線技術(shù)人員的培訓(xùn)，剖析當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分析當(dāng)前的典型案例，從根本上做好國有企業(yè)反腐倡廉工作。第三，國有企業(yè)需要組織廣大黨員干部進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，進(jìn)入反腐倡廉教育基地，然后廣大黨員干部能夠感受到其中的氛圍，通過具體實(shí)訓(xùn)、體驗(yàn)等方式，增強(qiáng)他們的切實(shí)感受，提升培訓(xùn)人員廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識和自控能力。第四，需要建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防范瓶體，可以利用典型案例分析的方法，讓國有企業(yè)廣大黨員干部認(rèn)識到存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，從做好黨風(fēng)廉政建設(shè)[6]。

（四）建立明確的監(jiān)督目標(biāo)

為了實(shí)現(xiàn)既定監(jiān)督目標(biāo)，紀(jì)委需要結(jié)合實(shí)際情況，制定明確的監(jiān)督目標(biāo)，為以后工作開展創(chuàng)造良好的條件。第一，國有企業(yè)紀(jì)委需要轉(zhuǎn)變自身職能，明確紀(jì)委的責(zé)任，進(jìn)行科學(xué)合理的定位，從而有效發(fā)揮自身職能，明確自身職責(zé)范圍，提升工作效率，改變以往工作存在的問題，適應(yīng)當(dāng)前國有企業(yè)改革發(fā)展的基本要求。第二，國有企業(yè)紀(jì)委需要不斷轉(zhuǎn)變現(xiàn)有工作方式，豐富當(dāng)前監(jiān)督手段，提升工作效率，充分發(fā)揮當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管技術(shù)的作用，保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成既有的任務(wù)，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效性。第三，需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，紀(jì)委需要一身作則，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，不斷開創(chuàng)紀(jì)律監(jiān)督新局面。國有企業(yè)紀(jì)檢部門需要提升工作標(biāo)準(zhǔn)，改變以往的工作思路，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的理念，利用辯證的思維，不斷創(chuàng)新工作思路，爭取做出更大的業(yè)績[7]。

四、結(jié)語

綜上所述，國有企業(yè)紀(jì)委需要建立完善的管理機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨中央反腐倡廉的精神，充分發(fā)揮自身監(jiān)督責(zé)任，經(jīng)常做好檢查和反思，履行好監(jiān)督和檢查的職責(zé)，加強(qiáng)國有企業(yè)權(quán)力的監(jiān)管，保證所有權(quán)力在陽光上的運(yùn)作，為國有企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境，推動(dòng)國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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