曾錦花

中圖分類號：G271 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674- 1145（2020）2- 125- 02

摘 要 本文結(jié)合田灣核電站3、4號機組建設(shè)項目竣工圖的歸檔要求，分析了田灣核電站建設(shè)項目竣工圖歸檔過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題及形成原因，并提出了應(yīng)對措施，在確保歸檔竣工圖質(zhì)量、完善項目竣工圖歸檔工作的同時，為田灣核電站5、6號機組建設(shè)項目竣工圖歸檔提供借鑒。

關(guān)鍵詞 核電站 竣工圖 編制 歸檔

田灣核電站3、4號機組建設(shè)項目主要劃分為核島工程、常規(guī)島工程、BOP工程、GIS工程、海工工程、廠區(qū)00工程、附屬工程等幾大區(qū)域，各區(qū)域內(nèi)按廠房、系統(tǒng)細分為多個子項工程，該建設(shè)項目由中國核電工程有限公司總承包后分包給各施工單位。各子項工程完工后由施工單位將施工圖編制成竣工圖，按組卷要求整理成卷冊并移交給田灣核電站文檔部門。目前田灣核電站3、4號機組主體工程已完成，參考田灣核電站1、2號機組項目竣工圖歸檔量（7451套），3、4號機組建設(shè)項目竣工圖的歸檔量不到應(yīng)歸檔圖紙總量的一半，竣工圖歸檔缺口很大，已成為制約項目檔案驗收的重要因素之一。在田灣核電站從事3、4號機組建設(shè)項目竣工圖歸檔工作中，本人發(fā)現(xiàn)施工單位竣工圖主要存在修改不到位、整體繪制方法和模板不統(tǒng)一、竣工圖未按套或單位工程成冊編制、歸檔進度滯后等問題。本文闡述了相關(guān)問題，追溯到施工單位繪圖時間較晚、多家施工單位交叉施工、審查整改耗時較長等癥結(jié)，并結(jié)合目前竣工圖歸檔工作開展情況，拓展和細化了應(yīng)對措施，在規(guī)范田灣3、4號機組竣工圖歸檔工作的同時，為田灣核電站5、6號機組竣工圖歸檔工作提供借鑒。

一、田灣核電站建設(shè)項目竣工圖歸檔要求

田灣核電站管理程序DM-TW-3102《建安竣工文件整理與管理》規(guī)定，施工圖、施工單位的細化圖、二次設(shè)計圖、按圖施工未作修改的施工圖、設(shè)備材料清單、技術(shù)規(guī)格書（若有）都屬于核電項目竣工圖編制范圍。歸檔的竣工圖以套或圖冊為單位編制與組卷，相應(yīng)的變更、澄清、不符合項應(yīng)由施工單位完整地補充反映到竣工圖中，確?？⒐D與現(xiàn)場竣工時的狀態(tài)完全一致，且歸檔時間應(yīng)控制在工程實體完工后3個月內(nèi)，最晚不得超過6個月[1]。

中華人民共和國檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)DA/T28-2018《建設(shè)項目檔案管理規(guī)范》對竣工圖的編制也做出了統(tǒng)一要求，竣工圖應(yīng)依據(jù)工程技術(shù)規(guī)范按單位工程、分部工程、專業(yè)編制，并配有竣工圖編制說明和圖紙目錄，歸檔竣工圖應(yīng)完整、準(zhǔn)確、規(guī)范、清晰、修改到位，真實反映項目竣工時的實際情況[2]。

二、田灣核電站建設(shè)項目竣工圖常見問題

1.圖紙修改不到位、變更內(nèi)容繪制不完整。主要表現(xiàn)為圖紙涉及到的變更、澄清、不符合項未全部列出，部分變更內(nèi)容修改不到位、少畫、漏畫等。

2.竣工圖整體繪制方法和模板不統(tǒng)一。主要表現(xiàn)各家施工單位采用的繪制方法不統(tǒng)一，部分單位主要采用杠改法繪圖，部分單位主要采用覆蓋法繪圖，且竣工圖編制說明和變更匯總表、變更依據(jù)模板不統(tǒng)一。

3.紙質(zhì)竣工圖不符合文檔規(guī)范要求。主要表現(xiàn)在施工單位編制的竣工圖存在內(nèi)容不清晰，修改云線圈部位顏色過淺，圖頁上漏蓋竣工圖章、編審批人員簽字不全，新繪制的內(nèi)容與原圖比例失調(diào)等問題。

4.竣工圖未按套或單位工程成冊編制。主要表現(xiàn)為一套平面定位圖內(nèi)多張圖被拆分到不同子項的竣工圖中，多家施工單位根據(jù)各自承建部分交叉繪制同一套圖紙，竣工圖紙不成冊。

5.竣工圖歸檔進度滯后。田灣核電站3、4號機組主體工程已完成，但目前項目竣工圖的歸檔缺口較大，遠超工程實體完工后3～6個月的歸檔期限。

三、田灣核電站建設(shè)項目竣工圖常見問題原因分析

1.施工單位繪圖未與工程建設(shè)同步。在項目施工階段，施工單位技術(shù)人員有限，工作重心往往放在工程施工進度上，施工過程中所產(chǎn)生的變更文件未及時繪制到圖紙上（一般都是在交工資料組卷階段才開始繪制竣工圖）。竣工圖繪圖時間較晚，許多問題主要靠回憶進行整理，容易造成竣工圖繪制不準(zhǔn)確、變更文件出現(xiàn)少畫、漏畫等問題。

此外，田灣核電站3、4號機組建設(shè)項目歷經(jīng)多年，施工過程中，各家施工單位往往會出現(xiàn)人員變動和交替現(xiàn)象。由于施工階段未同步開展繪圖工作，圖紙集中繪制時許多參與施工的技術(shù)人員已經(jīng)調(diào)離現(xiàn)場，竣工圖繪制人員已非該子項技術(shù)人員，并未參加過整個施工過程，對工程具體情況欠缺了解，只能從變更文件字面意思切入并繪制竣工圖，影響圖紙修改完整性。

2.前期圖紙繪制要求不健全，格式不統(tǒng)一。參與田灣核電站3、4號機組建設(shè)項目的施工單位多達十幾家，不同施工單位檔案工作標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，在繪圖過程中，每家單位沿用的繪圖方法、模板格式不一致。

3.項目施工階段施工圖問題未及時反饋。田灣3、4號機組建設(shè)項目主要委托俄方和設(shè)計院出施工圖，再由各施工單位參照施工，施工圖紙數(shù)量大，個別施工圖會有不清晰、編審批漏簽等情況。由于該部分內(nèi)容不影響施工，未能引起重視。項目竣工圖是在施工圖基礎(chǔ)上繪制的，在繪制竣工圖階段，施工圖的清晰度、簽字完整性直接影響竣工圖的質(zhì)量。

此外，電子繪圖時修改部分和云線圈采用的顏色，粗細以及打印竣工圖的機器和操作人員的熟練程度也會影響紙質(zhì)竣工圖的清晰度。

4.多家單位交叉施工、交叉繪圖。從圖紙的成套性和系統(tǒng)性出發(fā)，俄方和設(shè)計院一般都是按照廠房和專業(yè)成套出施工圖，但核電站各廠房并不是孤立存在的，連接各廠房間的廊道、電纜敷設(shè)、管道布置等無法按廠房完全分開施工。此外，為滿足施工質(zhì)量，總包單位有時會將同一廠房不同專業(yè)分別承包給擅長該專業(yè)的施工單位，這就出現(xiàn)了一套圖紙多家單位交叉施工的現(xiàn)象。工程完工后，一套竣工圖多家單位交叉繪制，打亂了項目竣工圖的系統(tǒng)性、成套性。

5.圖紙審查、整改流程長。每套竣工圖編制完成后要依次由監(jiān)理單位、總包單位（包括施工部門/文檔部門）、田灣核電（包括歸口部門/文檔部門）從不同角度進行審查，每個審查部門都要重復(fù)圖紙審查、問題反饋、問題整改、驗證關(guān)閉等環(huán)節(jié)。再加上項目竣工后要整理移交其他板塊的交工資料，勢必牽制一部分時間和精力，導(dǎo)致竣工圖審查、整改階段耗時較長。