技工院校招生困難，主要是因?yàn)榧脊ぴ盒．厴I(yè)生無法獲得相應(yīng)的學(xué)歷證書，所取得的職業(yè)技能等級(jí)證書（職業(yè)資格證書）得不到社會(huì)的平等認(rèn)可。

李克強(qiáng)總理在2019年政府工作報(bào)告中明確提出要“加快學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級(jí)證書互通銜接”，但到目前為止仍未得到有效落實(shí)，勞動(dòng)者憑職業(yè)技能等級(jí)證書（職業(yè)資格證書）求職應(yīng)聘時(shí)，往往被拒之門外。

楊金龍認(rèn)為，在薪資定級(jí)、職稱評(píng)定、職級(jí)晉升等方面，技工院校畢業(yè)生仍未享受公平待遇。其原因在于學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級(jí)證書（職業(yè)資格證書）分屬教育部門和人社部門管理，在落實(shí)總理工作要求時(shí)，兩部門在推進(jìn)力度、銜接程度等方面還有待進(jìn)一步加大加深，沒有明確共同的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和計(jì)劃步驟。

2019年政府工作報(bào)告中所提出的“加快學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級(jí)證書互通銜接”，旨在打破普通教育和職業(yè)教育壁壘，貫通普通教育和職業(yè)教育過程，構(gòu)建學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級(jí)證書相同的社會(huì)效力，其實(shí)際意義非凡。

因此，楊金龍建議，教育部門和人社部門應(yīng)該有效落實(shí)工作要求，明確學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級(jí)證書的互通銜接辦法，制定工作計(jì)劃和推進(jìn)時(shí)間表，營造公平公正、多元包容的教育、就業(yè)環(huán)境。

楊金龍同時(shí)建議，教育部門應(yīng)改革以升學(xué)率作為中職學(xué)?？己藘?nèi)容之一的考核方式，取消升學(xué)率硬指標(biāo)，加強(qiáng)學(xué)生技能水平提升，做好就業(yè)宣傳和指導(dǎo)工作，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自身實(shí)際，合理選擇就業(yè)或升學(xué)。

他建議，教育部門與人社部門共同完善職業(yè)教育招生制度，推動(dòng)技工院校和中、高職院校按培養(yǎng)層次實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一招生政策、統(tǒng)一招生宣傳、統(tǒng)一招生計(jì)劃、統(tǒng)一招生代碼、統(tǒng)一招生平臺(tái)”。建議教育部門允許技工院校在保持辦學(xué)體制、財(cái)政撥款渠道、辦學(xué)模式、資產(chǎn)管理主體不變的前提下，作為中、高職院校序列的重要組成部分，并將技工院校畢業(yè)生信息納入學(xué)信網(wǎng)統(tǒng)一查詢。以此保持職業(yè)教育特色，提高職業(yè)教育吸引力，推動(dòng)職業(yè)教育提質(zhì)擴(kuò)量，加強(qiáng)職業(yè)教育技能人才供給能力。

（來源：技能中國）