淺析石油化工工程審計存在的問題及對策

付高行

摘 ? ? ? ? ? 要：近年來，我國社會經(jīng)濟發(fā)展十分迅速，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，在工程項目實際建設(shè)過程當(dāng)中，工程審計的作用變得越來越突出。目前，我國石化企業(yè)所面臨的一個突出性問題就是如何強化石化工程審計工作相關(guān)問題，以促使石化工程項目建設(shè)有效率，而且基于完善工程審計工作將工程建設(shè)的穩(wěn)定性予以完善。本文首先對石化工程審計中存在的問題進(jìn)行分析，然后提出了具體的對策，旨在為提高石化工程審計工作效率提供切實可行的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：石化企業(yè);工程審計;問題;解決對策

企業(yè)若要更好地規(guī)范自身的管理行為，其基本條件就是要構(gòu)建規(guī)范化的內(nèi)控體系，從而將企業(yè)風(fēng)險控制到最低水平。通過開展內(nèi)控工作，能夠?qū)ζ渲胁环ㄐ袨榧皶r加以發(fā)掘并糾正，可有效確保資產(chǎn)安全性以及完整性等，以保證經(jīng)營成果與財務(wù)現(xiàn)狀的真實性以及可靠性等。通過開展內(nèi)部審計工作，能夠?qū)κ髽I(yè)工程順利實施具有促進(jìn)作用，提高石化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動地高效運轉(zhuǎn)，保證石化企業(yè)資金的安全性以及有效性，通過不斷糾正其中存在的不恰當(dāng)之處來預(yù)防石化企業(yè)的風(fēng)險。在新冠疫情的影響之下，擺在石化企業(yè)面前的一個突出性問題就是如何開展石化工程審計工作。本研究在充分分析石化工程審計中存在問題的基礎(chǔ)上，提出了具體的問題解決對策。

1.石化工程審計概述

石化工程審計主要是對有關(guān)石化項目工程等相關(guān)事宜開展相應(yīng)的審計監(jiān)督等，構(gòu)建一套完善的石化工程審計監(jiān)督體系，不僅是確保石化工程建設(shè)的一個根本需求，而且也是提高工程造價指標(biāo)的一個迫切需求。石化工程審計工作過程中，需要構(gòu)建一套完善的工作機制，以確保工程建設(shè)管理行為變得更為規(guī)范。唯有構(gòu)建完善的行為規(guī)范與準(zhǔn)則，堅持制度以及法律手段，來對石化工程建設(shè)各方的具體行為加以約束，這樣才可以從根本上將工程審計工作加以完善。對于任意一個大中型的石化工程項目均需要開展事前審計工作，從而不斷規(guī)范和完善工程投資管理流程。此外，通過石化工程審計工作，也可以從根本上優(yōu)化工程投入與產(chǎn)出比，在石化工程實際審計過程當(dāng)中，還應(yīng)該對各個方面的影響因素進(jìn)行充分地考慮。

2.石化工程審計過程中存在的突出性問題分析

2.1 未能對石化工程項目進(jìn)行事前審計

石化工程項目在實際施工過程中，均存在著很多工程施工單位在未詳細(xì)了解工程情況的條件下就對項目進(jìn)行施工，從而使得石化工程審計工作不夠完善，尚存在著很多方面的缺陷之處，這對于石化工程建設(shè)而言，存在著很多方面的隱形風(fēng)險。此外，還有某些石化企業(yè)事前審計工作已開始落實，然而在編制具體的實施方案時，不夠規(guī)范和科學(xué)。所以說，有關(guān)單位在工程審計方面尚需進(jìn)一步提高重視程度。同時，還有某些建設(shè)單位雖然已實施事前審計工作，然而工作做得并不夠徹底與深入，這也會使得石化工程工期顯著延長、成本投入量過大和內(nèi)部控制不及時等方面的突出性問題，這就會導(dǎo)致石化工程項目實際審計過程中存在問題滯后的現(xiàn)象。

2.2 未能將石化企業(yè)內(nèi)部審計重要性充分地發(fā)揮出來

石化工程審計在實施過程中，內(nèi)部審計主動性發(fā)揮不夠，這是一個最為常見和突出性的問題。在實際施工過程當(dāng)中，往往發(fā)生建設(shè)人員與施工人員之間激烈爭執(zhí)的情況，甚至還存在設(shè)計人員與相關(guān)部門之間發(fā)生矛盾等方面的問題，這些均會導(dǎo)致建設(shè)方在工程管理和內(nèi)部的控制不協(xié)調(diào)的后果。在石化企業(yè)工程建設(shè)過程中，內(nèi)部審計是一個非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，所以說，務(wù)必要將監(jiān)管能力進(jìn)行充分地發(fā)揮出來。

2.3 石化企業(yè)未高度重視工程審計工作

石化工程審計工作在工程實施與建設(shè)過程中扮演著非常重要的角色。然而，若石化企業(yè)并不夠重視工程審計方面的工作，那么工程審計就形同虛設(shè)。石化企業(yè)不能通過增強工程審計方面的工作，那么也就無法從根本上提高石化工程風(fēng)險控制的高效性以及利益最大化等。

2.4 相關(guān)人員的管理力度較小

石化企業(yè)管理人員的重視以及支持均能夠有效推動工程施工進(jìn)度。強化審計管理，實際而言就是構(gòu)建一套責(zé)、權(quán)、利等方面密切結(jié)合的項目成本管理制度，對于降低成本以及造價等方面均具有十分重要的價值。然而，針對當(dāng)前很多管理人員對工程審計工作重視度不夠的具體情況，工程審計工作則不會為石化企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟效益。

2.5 石化工程審計工作人員專業(yè)水準(zhǔn)普遍較低

石化工程審計工作的要求非常嚴(yán)格，要求這些工作人員需具備專業(yè)素養(yǎng)與工作實踐能力。根據(jù)當(dāng)前很多設(shè)計部門的有關(guān)情況而言，專業(yè)工程人員數(shù)量不多，技術(shù)水平高以及職業(yè)素養(yǎng)水平高的專業(yè)人才數(shù)量更少，再加上石化工程審計比日常審計工作的要求更高，那么直接造成的后果就是在石化工程審計部門中很大一部分審計工作人員無法達(dá)到相應(yīng)的要求。所以，若要將石化工程施工質(zhì)量水平加以提高，就應(yīng)該積極培養(yǎng)審計工作人員，加大培訓(xùn)力度，提高其專業(yè)的綜合素養(yǎng)。

3.當(dāng)前時期石化工程審計相關(guān)問題的解決對策

3.1 增強審計團隊的組織力度

隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，在很大程度上加快了石化工程實施進(jìn)度，在這樣的情況下，石化工程審計工作也應(yīng)該隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展而加速自身發(fā)展步伐。從整體的角度而言，石化工程審計工作的相關(guān)人員務(wù)必要將自身與開展工作的相應(yīng)的環(huán)境融為一體，且應(yīng)該在空閑的時間段內(nèi)將自身所學(xué)習(xí)的專業(yè)知識進(jìn)行積累，以不斷擴展自身專業(yè)化的理論知識。在提升自身的專業(yè)知識同時，還應(yīng)該多學(xué)習(xí)金融、工程等方面的理論知識，這樣就能夠保證自身在實際審計工作過程中審計能力得以顯著提升。從組織工程審計工作團隊的方向而言，一般在組建審計團隊的時候，應(yīng)該注意兩個方面：（1）增強審計團隊的文化，且在培養(yǎng)工程審計工作人員的時候，務(wù)必要著重培養(yǎng)在對審計工作的熱愛以及職業(yè)道德，從而促使審計工作人員對工程審計工作的責(zé)任意識。此外，還可在實際工程審計過程當(dāng)中，將人為問題發(fā)生率降至最低水平。（2）在組織審計工作人員參加專業(yè)化培訓(xùn)時，應(yīng)該將培訓(xùn)體制及培訓(xùn)方法加以改善與優(yōu)化，以提高培訓(xùn)的質(zhì)量，促使審計工作人員能夠掌握更多的專業(yè)化知識。此外，在培訓(xùn)審計工作團隊時，應(yīng)注意增強培訓(xùn)工作力度，力爭在實際培訓(xùn)過程當(dāng)中營造出你超我趕的良好氛圍，且注意將績效考評管理制度進(jìn)一步加以優(yōu)化，從而提高石化工程審計工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。

3.2 強化事前審計，提高工程審計的可行性

對于一個石化工程項目而言，首先應(yīng)該對其開展技術(shù)性評估工作，將審計方案不斷進(jìn)行優(yōu)化，以從中篩選出一種有效的實施方案。工程審計在可研和基礎(chǔ)設(shè)計批復(fù)階段提前介入，這也是今后開展石化工程項目建設(shè)的一個重要依據(jù)。因此，在實際實施過程當(dāng)中，應(yīng)該確保工程審計的規(guī)范化與合理化等。此外，相關(guān)單位還應(yīng)該強化事前審計工作，應(yīng)注意將工程項目資金來源是否符合國家相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行核實。石化工程項目建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)該強化施工設(shè)計方面的工作，認(rèn)真落實事前審計方面的工作，能夠?qū)κこ添椖繉嶋H施工過程中可能存在的問題及時加以發(fā)掘，在很大程度上促進(jìn)石化工程項目的實施進(jìn)度。所以說，有針對性的工程審計，能夠從根本上促使工程整體水平顯著提升。

3.3 工程審計應(yīng)該充分發(fā)揮協(xié)調(diào)功能

在對石化工程項目進(jìn)行審計時，工程審計的重要作用就是將審計過程中存在的各種問題及突出矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)，從而采取有效措施解決這些矛盾，從而有效降低經(jīng)濟損失。工程審計部門是石化工程審計中最為重要的一個部門，其務(wù)必要具備非常強的應(yīng)變及組織能力，應(yīng)該注意將內(nèi)部與外部條件利益熟練地加以協(xié)調(diào)，從而將各種利益沖突進(jìn)行解決，以確保工程項目資金不變。所以說，石化工程審計所具備的協(xié)調(diào)功能是石化工程審計過程中的一個非常重要的環(huán)節(jié)，同時確保工程項目的順利實施與開展。

3.4 組織相關(guān)人員專業(yè)化培訓(xùn)，積極提高其專業(yè)素質(zhì)水平

做好石化工程審計的一個關(guān)鍵之處就是要保證工程審計工作人員的專業(yè)素養(yǎng)以及業(yè)務(wù)水平。石化工程審計工作與常規(guī)的審計工作不同的是，前者要求更高。所以說，應(yīng)該組織相關(guān)工作人員參加專業(yè)化的培訓(xùn)，從而增強其專業(yè)素養(yǎng)與工作能力。工程審計工作人員通過專業(yè)化的培訓(xùn)，不僅能夠使其專業(yè)素質(zhì)水平提升，而且還能夠?qū)业南嚓P(guān)法律法規(guī)加以掌握，其監(jiān)督職能效率顯著提升，工程審計質(zhì)量水平也隨之而提高。在實際招聘過程中，應(yīng)該注意招聘一些專業(yè)操作能力強的工作人員，這樣才能夠更好地勝任這個方面的工作。

3.5 增強審計方面的管理

要做好審計工作的管理，就要建立健全的審計制度，規(guī)范審計程序。規(guī)范工程審計是促進(jìn)和加強工程管理的有效手段。工程審計中嚴(yán)格審計程序和規(guī)范審計管理，既是保證審計質(zhì)量的有效途徑，又是促進(jìn)和加強工程管理的有效手段。如果工程管理水平不同，人員素質(zhì)不同，就很容易造成資金的浪費和流失。為加強工程管理，審計部門需及時向有關(guān)管理部門通報審計工作情況和在審計工作中發(fā)現(xiàn)的工程管理問題、工程質(zhì)量問題，并就這些問題向管理部門提出工作建議，嚴(yán)格規(guī)范工程管理，促進(jìn)工程管理部門提高工程質(zhì)量和資金的使用效益。企業(yè)應(yīng)發(fā)揮工程管理干部的作用，加強工程管理部門與審計部門的協(xié)調(diào)配合，提高對審計工作的認(rèn)識，增強工程管理的責(zé)任意識。

結(jié)論

綜上所述，當(dāng)前時期下工程審計對石油化工工程施工具有十分重要的促進(jìn)作用，因此，很多石化企業(yè)在工程施工過程中，常常開展工程審計工作，以促進(jìn)自身經(jīng)濟效益水平地顯著提升。然而，在實際工作過程中，石化工程審計常常存在著諸多方面的問題亟待解決，包括：未能對石化工程項目進(jìn)行事前審計、未能將石化企業(yè)內(nèi)部審計重要充分地發(fā)揮出來、石化企業(yè)未能高度重視工程審計工作、相關(guān)人員的管理力度較小、石化工程審計工作人員專業(yè)水準(zhǔn)普遍較低等方面的突出性問題，嚴(yán)重阻礙了石化工程審計的進(jìn)程，對整個工程的實施產(chǎn)生了極為不利的影響。對此，應(yīng)該采取積極有效的舉措，以提高石化工程施工效率與質(zhì)量，有效推動石化工程施工進(jìn)度。

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