張金溪 許艷

摘? ? 要：“雙帶頭人”是培育科研人才兼黨建人才的重要工程。對高校教師黨支部書記工作現(xiàn)狀進行了分析，指出了高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程實施的必要性，從校院黨委、黨支部、支部書記三個層面同步推進“雙帶頭人”培育，通過保障措施和監(jiān)督考核確保培育工程的順利實施和目標成效。

關(guān)鍵詞：教師黨支部書記;“雙帶頭人”;培育工程;高校黨建工作

引言：教育部出臺了《中共教育部黨組關(guān)于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》，培育工程的實施有利于提升高校教師黨支部黨建工作質(zhì)量，有利于提升高校教師黨支部的戰(zhàn)斗力、組織力和凝聚力?！半p帶頭人”教師黨支部書記，既要政治強，具備過硬思想政治素質(zhì)，又要業(yè)務(wù)精，在教育教學(xué)、科學(xué)研究等方面能力業(yè)績突出，即把符合條件的學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)選拔為教師黨支部書記，把有條件的教師黨支部書記培養(yǎng)成為學(xué)術(shù)帶頭人，最終實現(xiàn)高?；鶎狱h建工作與教學(xué)科研工作雙促進、雙提高。因此，對高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育進行研究就顯得十分必要。

一、高校教師黨支部書記工作現(xiàn)狀分析

高校教師黨支部書記往往由普通黨員教師兼任，在教學(xué)上崗位上不擔任任何職務(wù)，在學(xué)術(shù)上有沒有多少成果，導(dǎo)致的結(jié)果是黨建工作和業(yè)務(wù)工作的開展不能融合，不能統(tǒng)籌安排，只能各自進行。對黨建和教學(xué)科研的重視程度不均衡，在實踐過程中往往存在著重黨建輕教學(xué)科研、輕黨建重教學(xué)科研的問題。往往不能直接參與到學(xué)院的發(fā)展規(guī)劃和重要的事情決策上。支部書記的教學(xué)和科研壓力較大，教師的發(fā)展、職稱的評定等都與業(yè)務(wù)成果息息相關(guān)，導(dǎo)致支部書記開展黨建工作的積極性不高。對黨建工作內(nèi)容不熟悉，對政策制度落實不到位，導(dǎo)致組織生活枯燥，黨員參加活動的積極性不高，支部的堡壘作用不突出。對黨建工作理論研究不深入，缺乏對黨建工作的創(chuàng)新，缺乏黨建品牌意識，在開展黨建工作過程中缺少新載體和新方法。沒有考慮支部建設(shè)的目標和發(fā)展規(guī)劃，只是為了干黨建工作而干黨建工作，不用心，不努力，不求有功，但求無過。支部書記的監(jiān)督考核和激勵機制不完善，支部書記會認為，干與不干一樣，積極干與消極干一樣，會干與不會干一樣，導(dǎo)致工作態(tài)度不端正、不積極，只會用應(yīng)付、迎合的姿態(tài)工作。

二、高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程實施的必要性

實施“雙帶頭人”培育工程是全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要體現(xiàn)，是全面貫徹落實黨中央關(guān)于加強和改進高校思想政治工作和師資隊伍建設(shè)的要求，是落實高校教師立德樹人的根本任務(wù)，是解決高?；鶎咏M織黨建工作現(xiàn)實問題的迫切需要。

實施“雙帶頭人”培育工程是發(fā)揮高校教師黨支部使命擔當?shù)闹匾Ｕ?。高校教師黨支部是教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)教師黨員的基本單位，是把黨的路線方針政策落實到高?；鶎拥膽?zhàn)斗堡壘，是黨團結(jié)和聯(lián)系廣大教師的橋梁紐帶，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的重要支撐。教師黨支部作為高校中的重要一環(huán)，需要一個既懂黨建又懂學(xué)術(shù)的“雙帶頭人”推動支部建設(shè)和學(xué)校發(fā)展。

實施“雙帶頭人”培育工程是高校教師黨支部書記隊伍建設(shè)的需要，通過加強思想政治學(xué)習，注重師德師風建設(shè)，能夠全面提升高校教師黨支部書記隊伍的政治立場和綜合素質(zhì)。能夠帶領(lǐng)廣大師生黨員樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

實施“雙帶頭人”培育工程是高校黨建工作和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展的需要。通過“雙帶頭人”教師黨支部書記能夠同步開展黨建工作和業(yè)務(wù)工作，能夠確保統(tǒng)籌合理安排工作，達到基層黨建工作和教學(xué)科研同頻共振、協(xié)同發(fā)展，推動高校事業(yè)又好又快發(fā)展。

三、高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育路徑

“雙帶頭人”教師黨支部書記培育工程要符合高校基層黨建工作規(guī)律，也要符合高校教師職業(yè)發(fā)展和個人成長規(guī)律。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，凝聚共識，健全“雙帶頭人”培育制度機制

推行上下聯(lián)動機制，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)全程參與。把“雙帶頭人”培育工程納入學(xué)校黨委的年度工作計劃，出臺詳細的實施方案，學(xué)院黨委認真組織落實，將“雙帶頭人”覆蓋到每個基層教師黨支部，把“雙帶頭人”培育成果作為各級黨組織年終考核的指標之一。此外，學(xué)校黨委委員要對所聯(lián)系的教師黨支部要勤走訪調(diào)研、多交流鼓勵，不斷提升教師黨支部書記和學(xué)術(shù)帶頭人的政治認同和情感認同。

制定“雙帶頭人”教師黨支部書記選配標準。把黨性強、思想政治覺悟高作為“雙帶頭人”教師黨支部書記人選的首要考察內(nèi)容。各學(xué)院黨委可以結(jié)合自己的教學(xué)科研情況，制定具體的選配方法細節(jié)，選配標準既要符合黨章、黨規(guī)等相關(guān)的程序和規(guī)定，又要考慮到黨員教師的教學(xué)科研水平，通過公平、公正選舉出來的教師黨支部書記要具有黨性強、業(yè)務(wù)精、肯奉獻的特點和能力。

實施“雙帶頭人”教師黨支部書記崗位培訓(xùn)計劃。學(xué)校黨委要重視對“雙帶頭人”教師黨支部書記的分類指導(dǎo)，可以參加學(xué)校各級黨務(wù)培訓(xùn)和人才培訓(xùn)，也可以采取黨校培訓(xùn)、進修研修、掛職鍛煉等多種方式途徑，對選舉出來的教師黨支部書記進行培訓(xùn)、鍛煉，有利于提高“雙帶頭人”教師黨支部書記的綜合素質(zhì)，提升工作能力，使得黨建工作和教學(xué)科研同步推進。

完善“雙帶頭人”教師黨支部書記的后備人才長效培養(yǎng)機制。學(xué)校要把思想政治好、黨性強的教師作為發(fā)展黨員的重點進行培養(yǎng)，把專業(yè)知識扎實的黨員教師作為教學(xué)科研骨干和學(xué)術(shù)帶頭人重點培養(yǎng)，為“雙帶頭人”教師黨支部書記儲備后備人才提供保障。

（二）黨支部為目標人選提供工作和科研平臺機會，對其進行考察并培育為“雙帶頭人”

“雙帶頭人”支部書記原則上應(yīng)具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）或者博士研究生學(xué)歷學(xué)位，一般應(yīng)兼任本單位行政職務(wù)。因此，目標人選鎖定在副高職稱以上或具有博士學(xué)位的年青黨員教師，他們往往精力充沛、學(xué)習能力強、富有創(chuàng)新精神，對新生事物容易接受，尤其是對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使用更加熟練。

首先，學(xué)院黨委對于現(xiàn)有的學(xué)術(shù)帶頭人和教師黨支部書記進行綜合評價，因人施策，把符合條件的學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)選拔為教師黨支部書記，或者把有條件的教師黨支部書記培養(yǎng)成為學(xué)術(shù)帶頭人，只要滿足一方面的條件，就要努力去鍛煉培育。

其次，為符合條件的學(xué)術(shù)帶頭人提供支委內(nèi)的合適崗位，如組織委員、宣傳委員等，循序漸進，通過一段時間的工作后，根據(jù)對黨建熟悉程度和工作能力以及服務(wù)態(tài)度和奉獻精神對其考核，如果各項指標都符合，通過組織程序就可以擔任教師黨支部書記。

最后，對擁有較高的學(xué)術(shù)研究水平的教師黨支部書記，學(xué)校要在教學(xué)科研上提供幫扶，采用教授指導(dǎo)、政策支持、課題合作等方式，給教師黨支部書記搭建成長發(fā)展的平臺，不斷提高他們的教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)水平，逐漸發(fā)展為學(xué)術(shù)帶頭人。

（三）“雙帶頭人”高校教師黨支部書記自身要加強思想政治學(xué)習，注重師德師風建設(shè)，提升綜合素質(zhì)

《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》對師德師風建設(shè)作出了總體部署，要求“著力提升思想政治素質(zhì)，全面加強師德師風建設(shè)”，這體現(xiàn)了深入貫徹落實黨的十九大精神，立足于立德樹人根本任務(wù)的必然要求。

加強思想政治學(xué)習，堅定政治立場，用最新理論成果武裝頭腦;提升黨性修養(yǎng)，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，自覺做中國特色社會主義的堅定信仰者，踐行社會主義核心價值觀;政治擔當?shù)轿?，能夠積極主動做好師生思想政治工作，組織支部黨員堅決與錯誤思想和言行做斗爭。

注重師德師風建設(shè)，涵養(yǎng)人格，砥礪品格，敬崗愛業(yè)，尊重學(xué)生，通過自身品德和服務(wù)師生能力在群眾中樹立威信，能夠全心全意為師生服務(wù)，贏得師生的好評。

（四）“雙帶頭人”高校教師黨支部書記要不斷提升自身黨建工作能力和教學(xué)科研水平，推動“黨建+教學(xué)科研”融合發(fā)展

首先，“雙帶頭人”高校教師黨支部書記要加強理論學(xué)習，提升政治理論素養(yǎng)，增強政治意識;通過參觀學(xué)習、教育培訓(xùn)等方式清晰自己所肩負的責任和重要使命，熟悉基層黨建工作內(nèi)容，了解各項規(guī)章制度，創(chuàng)新工作方式方法，扎實開展組織生活，做好會議活動記錄和資料及時歸檔;借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)助推黨建工作，利用好“學(xué)習強國”、“甘肅黨建”等學(xué)習平臺，不斷提升自身的黨建知識和黨建工作能力。

其次，“雙帶頭人”高校教師黨支部書記要提升自身的教學(xué)科研水平。一方面，在教學(xué)上有效果，教書育人是老師的本職所在，讓學(xué)生學(xué)會用所學(xué)知識去解決專業(yè)問題;立德樹人是老師的根本任務(wù)，支部書記要在“課程思政”中加強學(xué)生的思想政治建設(shè)，在潛移默化中影響學(xué)生。另一方面，在科研上要有成果，學(xué)術(shù)成果能夠有助于教學(xué)質(zhì)量的提高，也有助于學(xué)術(shù)威信力的提升，也有助于高校職稱評定。因此，支部書記不但要加強專業(yè)知識的學(xué)習，不斷提升自身科研能力，積極申報專業(yè)課題和發(fā)表高質(zhì)量的專業(yè)論文，還要加強黨建理論研究，用專業(yè)思維對黨建理論進行研究，用思想政治理論指導(dǎo)專業(yè)研究，兩者可以相互促進、共同進步。

最后，“雙帶頭人”高校教師黨支部書記通過自身的黨建工作能力和教學(xué)科研水平推動“黨建+教學(xué)科研”融合發(fā)展。為了確保黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同開展，支部書記最好是專業(yè)負責人、系主任、教學(xué)副院長等，否則會出現(xiàn)費力不討好、多管閑事等負面影響。“雙帶頭人”既要參與學(xué)科專業(yè)發(fā)展和學(xué)術(shù)團隊建設(shè)，也要對支部發(fā)展規(guī)劃和隊伍建設(shè)親力親為，做到同謀劃、共建設(shè)，將學(xué)科專業(yè)和教學(xué)科研中所遇到的難題作為黨建工作的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮黨員教師先鋒模范作用，去解決問題。這樣做的好處是，問題得到解決了，而黨建工作也開展了。

（五）提供“雙帶頭人”培育保障措施，確保培育工程順利開展

為確?！半p帶頭人”培育工程能順利實行，做到全面覆蓋，需要堅持頂層設(shè)計和基層教師黨支部實踐相結(jié)合，不斷加大黨支部建設(shè)經(jīng)費的投入，適當增加教師黨支部書記的工作待遇，為基層教師黨支部順利開展工作提供經(jīng)費支持和激勵措施。

一方面，努力做好“四保障”措施。保障“雙帶頭人”培育工程的建設(shè)經(jīng)費，提供必要的人力、物力、場地，鼓勵和支持開展有關(guān)的理論研究和實踐探索。保障“雙帶頭人”教師黨支部書記參事議事的權(quán)利，“雙帶頭人”教師黨支部書記可以參與學(xué)科建設(shè)、學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、評獎評優(yōu)等重要事項的討論決策。保障“雙帶頭人”教師黨支部書記在學(xué)校聘用院級黨政干部和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定中優(yōu)先考慮。保障“雙帶頭人”教師黨支部書記享受黨務(wù)工作量核算、津貼補貼待遇和享受職位職級雙線晉升。另一方面，努力做好平臺建設(shè)。搭建“雙帶頭人”研究平臺、實踐平臺、宣傳平臺，加強“雙帶頭人”培育工作、研究成果和典型經(jīng)驗在校內(nèi)外的示范推廣運用。

（六）完善“雙帶頭人”培育的監(jiān)督考核體系，保障培育成效

學(xué)校黨委建立健全“雙帶頭人”培育的考察評價體系，將定性評價和工作任務(wù)定量評價相結(jié)合，對學(xué)院黨委在落實“雙帶頭人”培育過程中的制度建立、選拔標準、目標人選因材施教、分類指導(dǎo)、支部配備、政策支持及條件保障等進行全方面的、科學(xué)的綜合評價。對執(zhí)行“雙帶頭人”培育工程不到位的學(xué)院黨委進行通報批評并督促保質(zhì)保量完成，通過以評促建的方式加快“雙帶頭人”實施落地。

學(xué)院黨委詳細制定“雙帶頭人”教師黨支部書記的黨建工作和業(yè)務(wù)工作考核指標，考核指標要堅持目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向和責任導(dǎo)向，明確支部書記的學(xué)年工作目標、任期內(nèi)的工作目標，明確支部書記的工作成果和所肩負的使命責任，對支部書記的黨建工作能力和業(yè)務(wù)工作水平進行評價，包括個人的思想政治建設(shè)、作風建設(shè)、師德師風建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、教學(xué)科研成果等方面，也包括支部隊伍建設(shè)、組織建設(shè)、支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮、服務(wù)師生、學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)團隊建設(shè)等方面。對履職不盡責的“雙帶頭人”教師黨支部書記批評教育并限期改正完成目標任務(wù)和工作成效。

結(jié)束語

“雙帶頭人”培育工程能夠提高高校教師黨支部書記的思想境界和服務(wù)意識，能夠提高高校教師黨支部書記的黨建工作能力和使命擔當責任，能夠充分發(fā)揮高校黨支部橋梁紐帶和戰(zhàn)斗堡壘作用，有利于推動黨建工作和業(yè)務(wù)工作的融合發(fā)展，進而推動學(xué)院工作和高校事業(yè)又好又快發(fā)展。

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項目基金：蘭州財經(jīng)大學(xué)2019年度基層黨建研究項目（名稱：高校教師黨支部“黨建+教學(xué)科研”融合發(fā)展研究——以商務(wù)傳媒學(xué)院教工第二黨支部為例;編號：DJYJZ201901）