基于公共健康的城市綠色空間體系構(gòu)建研究

【摘要】 2019年歲末新冠病毒肆虐全球，對世界政治經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大的影響，不得不反思公共健康對社會發(fā)展的重要性。本文深入挖掘公共健康的內(nèi)涵，積極探討公共健康與城市綠色空間之間的關(guān)系，建立宏觀到微觀自上而下的整體調(diào)控和從底層到頂層自下而上的發(fā)展規(guī)律相結(jié)合的科學(xué)體系是疫后重整城市健康、人類康復(fù)的有效途徑。

【關(guān)鍵詞】 公共健康;城市;綠色空間;體系構(gòu)建

【中圖分類號】TU985? ? ? ? ?【文獻標(biāo)識碼】A? ? ? ? ? 【文章編號】2096-8264（2020）34-0055-03

基金項目： 2020年成都市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃資助項目，項目編號：YY2920200166。

庚子年初，舉國震動。傳染性極強的新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）來勢兇猛，不僅對人民生命安全構(gòu)成了重大威脅，也嚴(yán)重影響了經(jīng)濟社會的發(fā)展。城市瘟疫總是檢驗著城市的對抗能力——從衛(wèi)生防疫政策系統(tǒng)、設(shè)施布局的檢閱進而到城市規(guī)模及形態(tài)布局、綠地系統(tǒng)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑設(shè)計及其環(huán)境等方方面面的考量。很多國內(nèi)外的發(fā)展歷程揭示了疾病尤其是傳染病的傳播與城市公共環(huán)境有著密不可分的關(guān)系，國內(nèi)外優(yōu)秀的實踐經(jīng)驗也反映了生態(tài)優(yōu)先，人與城市、自然三者和諧健康的發(fā)展理念。風(fēng)景園林作為營造美好人居環(huán)境的重要學(xué)科之一，如何順應(yīng)趨勢，更好地發(fā)揮應(yīng)有作用，踐行習(xí)總書記公園城市建設(shè)理念，以公共健康為導(dǎo)向科學(xué)地構(gòu)建城市綠色空間體系，營造宜居環(huán)境，有效預(yù)防和應(yīng)對急性傳染病疫情及慢性病等。這是一次城市的危機，也是一次重新認(rèn)知城市與城市健康的契機。

一、研究背景

針對公共健康的綠色空間研究最早起源于西方歐美國家：15世紀(jì)初，以英國為代表的西方園林逐漸關(guān)注到園林美學(xué)與健康的相互影響，這是現(xiàn)代健康理論在風(fēng)景園林應(yīng)用的起源。布克（Burke.E，1781）指出在自然風(fēng)景園中一邊進行身體活動如散步和狩獵一邊觀賞美麗的園林景觀，有利于人體舒緩情緒，對健康有積極的作用。第一次工業(yè)革命帶來城市發(fā)展和移民熱潮，傷寒、霍亂、鼠疫、天花和黃熱病等流行性傳染病隨著社會形態(tài)和的改變涌入城市，正是由于當(dāng)時客觀環(huán)境造成衛(wèi)生意識的缺失，導(dǎo)致大量傳染病的蔓延與死亡，人們逐漸意識到環(huán)境對公共健康的重要性。19世紀(jì)衛(wèi)生改革運動基于醫(yī)療界的“毒氣理論”，即“貧窮的氛圍”（擁擠、不衛(wèi)生的居住條件）會產(chǎn)生感染疾病的毒氣。奧姆斯特德（Olmsted，1966）認(rèn)為風(fēng)景園林學(xué)能改善美國整體生活質(zhì)量和健康狀況，植物對城市環(huán)境有消毒和凈化的作用，創(chuàng)造良好的景觀體驗緩解城市的人工感受和城市生活壓力?；羧A德（E.Howard，1902）在《明天的田園城市》中提出了城市中的鄉(xiāng)村生活，將城市生活中便利、衛(wèi)生等特點結(jié)合優(yōu)美愉快的鄉(xiāng)村自然景觀，起到緩解城市壓力，以健康為導(dǎo)向的新的生活方式的創(chuàng)想。20世紀(jì)中期以后，社會研究對健康的認(rèn)識逐漸深入，對引導(dǎo)健康的方式也做出了多方位的探討。布爾（Bull F）指出心血管系統(tǒng)疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、肥胖等慢性病成為影響人類生活質(zhì)量的重要因素，而健康的生活方式則能有效的減少慢性疾病的發(fā)生。布萊爾（Blair）研究發(fā)現(xiàn)，如果通過積極的體力活動可以改善和減緩慢性疾病的癥狀，從而降低慢性病致死的幾率。2001-2013年美國著名的“設(shè)計推動的積極生活”計劃（ALBD）也強調(diào)“創(chuàng)造促進體力活動的環(huán)境，其目標(biāo)是鼓勵設(shè)計、交通運輸和政策的變化，以培育和支持積極生活”，該計劃的發(fā)起也標(biāo)志著設(shè)計與公共健康的緊密結(jié)合。西方健康導(dǎo)向的設(shè)計理論發(fā)展，主要從公共健康的預(yù)防和引導(dǎo)策略等方面起到積極干預(yù)的作用，是以探索健康的生活方式為手段，居民健康、社會健康為目的的理論研究。

國內(nèi)以公共健康為導(dǎo)向的城市綠色空間的研究起步稍晚：劉濱誼（2005）引入美國的“設(shè)計推動的積極生活”計劃，提出通過設(shè)計促進健康的建設(shè)思路;金廣君（2008）從城市健康的視角提出健康城市的設(shè)計導(dǎo)則;郭庭鴻（2012）王曉博（2012）針對自閉兒童、臨終病人等群體，進行了特殊的康復(fù)性景觀研究;姚亞男（2016）等人對城市綠色空間的研究現(xiàn)狀進行調(diào)研，分析綠色空間積極影響公共健康的可能機制，為城市綠色空間設(shè)計提供參考;袁琳（2018）詳細(xì)分析了城市公園的發(fā)展歷程，從城市地區(qū)公園體系思考提升人民公共福祉的途徑和意義。國內(nèi)學(xué)者從本世紀(jì)起逐漸對公共環(huán)境與公共健康的相關(guān)性進行了相關(guān)研究，并對城市開放空間和綠地基本單元進行分析論述，探索城市健康發(fā)展的途徑與方法。

相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)：國外針對公共健康的城市發(fā)展理論研究較早，并取得較為成功的實踐經(jīng)驗，例如紐約中央公園、英國大倫敦規(guī)劃等。研究主要集中在疾病發(fā)生前實施公眾健康系統(tǒng)初級預(yù)防干預(yù)，探索健康生活方式的領(lǐng)域。國內(nèi)相關(guān)學(xué)者逐漸認(rèn)識到公共健康與城市健康互為表里的關(guān)系，也在城市開放空間、建筑、康養(yǎng)等領(lǐng)域進行了深入的研究。相關(guān)研究關(guān)注點各有不同，針對公共健康的城市綠色空間體系的構(gòu)建，建立宏觀到微觀自上而下的整體調(diào)控和從底層到頂層自下而上的發(fā)展規(guī)律相結(jié)合的科學(xué)體系是疫后重整城市健康、人類康復(fù)的有效途徑。

二、城市綠色空間與公共健康的耦合關(guān)系

城市綠色空間與公共健康有密切的聯(lián)系，多數(shù)文獻研究表明：城市綠色空間的面積、密度、距離、路徑等與公共健康呈正相關(guān)，但相互影響的因素較為復(fù)雜。綠色空間與公共健康的相關(guān)性表現(xiàn)在多個方面，對公共健康的深入研究有助于厘清城市綠色空間網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建維度與方法。

（一）多維公共健康視角

公共健康的內(nèi)涵，在不同的歷史時期和社會發(fā)展階段有不同的內(nèi)容。1946年，世界衛(wèi)生組織將健康定義為“不僅僅是沒有疾病或虛弱，而是一種完整的身體、精神和社會健康的狀態(tài)”，公共健康即“公眾”的健康。這是從市民個體健康出發(fā)，關(guān)注身體本身的疾病、慢性病和傳染病的發(fā)生，以及和心理相關(guān)的例如情緒病、抑郁癥等人的健康狀況的研究，這是公共健康最初也是最基礎(chǔ)的層面。

20 紀(jì)末期，人們逐漸意識到城市綠地可以促進鄰里間溝通，提高社區(qū)凝聚力，進而達(dá)到社會環(huán)境的健康。同時，在城市開放環(huán)境中對兒童、老人、殘疾人等弱勢群體予以關(guān)注，在社會層面使各個使用群體更為人性化，關(guān)注人與人的社交關(guān)系，促進社會和諧發(fā)展。這個階段城市綠色空間成為具有包容性的社會交往空間體系。

進入21世紀(jì)，公共健康的內(nèi)涵得到進一步拓展，研究表明，城市綠色空間可以增強人們與自然的親和度，進而促進健康福祉并提高其生態(tài)和環(huán)保意識。這是對城市生態(tài)健康的關(guān)注，有利于保護城市環(huán)境的生物多樣性以及生態(tài)棲息水平，使城市環(huán)境實現(xiàn)人與自然的和諧共處，建設(shè)個體、社會及生態(tài)系統(tǒng)共同健康的生境體系。隨著對自然與生態(tài)的關(guān)注，城市健康作為更復(fù)雜且全面的系統(tǒng)成為研究的重要范疇，城市健康涵蓋了前文敘述的人、社會與生態(tài)健康，還包括城市的生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)系統(tǒng)、城市的呼吸和雨洪調(diào)控系統(tǒng)以及科普教育等相關(guān)方面的內(nèi)容。我國目前提出的“健康中國”的概念，也涵蓋了如上各個方面的內(nèi)容。

（二）公共健康與綠色空間的關(guān)聯(lián)性

1. 居民健康與綠色空間

伴隨城市化進程加劇，生活物資日益豐裕，生活節(jié)奏加快，城市居民的健康狀況卻呈相反的態(tài)勢，導(dǎo)致的原因多樣。如今健康的決定因素并非以往所認(rèn)為的基因、衛(wèi)生保健、社會、環(huán)境等，而主要是個人日常生活行為。相關(guān)調(diào)查資料顯示：近年來我國居民疾病譜發(fā)生明顯改變，慢性非傳染性疾病發(fā)病率和死亡率迅速上升。研究結(jié)果表明：體力活動不足是引起高血壓、糖尿病等各種慢性病的主要癥結(jié)之一。揚·蓋爾在《交往與空間》中，將人的戶外活動分為必要性、自發(fā)性與社會性活動，他認(rèn)為在低水平的公共空間中，只有必要性活動的發(fā)生;而在高質(zhì)量的公共空間中，會延長必要活動發(fā)生的時間，同時增加諸如散步、慢跑、騎車等自發(fā)性活動的頻率，社會性活動也趨于發(fā)生。引申而來，當(dāng)城市中如公園、綠道等開放空間質(zhì)量不足時會導(dǎo)致人的體力活動被動減少，空間環(huán)境不適于騎行、慢跑、散步等活動，從而引發(fā)居民的健康隱患。城市綠色空間除了對體力活動和疾病發(fā)生有正相關(guān)影響外，對居民的心理活躍度及精神疾病也有明確的相關(guān)性。造成人們心理精神障礙的因素復(fù)雜多樣，終究是人與人的交往出現(xiàn)了障礙，高密度的空間環(huán)境導(dǎo)致使用者孤獨、壓抑、緊張、憤怒的情緒無處消解，近年來，城市病導(dǎo)致的輕生事件頻發(fā)，環(huán)境雖不是主要誘因，但更舒適優(yōu)質(zhì)的空間有利于人的情緒穩(wěn)定。2010年英國一項問卷調(diào)查表明：居住在公園或者花園附近，或者經(jīng)常使用這些綠色空間的居民，其平均壓力報告相比普通居民較少。城市中綠色空間的科學(xué)構(gòu)建有利于居民社區(qū)的參與程度提高，有效的戶外交往空間能幫助使用者舒緩情緒、緩解焦慮、降低抑郁癥的風(fēng)險。

2.社會健康與綠色空間

隨著社會老齡化比重增加、獨生子女政策取消，使用城市綠色空間的主要人群發(fā)生了變化，健康的社會關(guān)系更關(guān)注老人和兒童等弱勢群體對環(huán)境的需求，針對不同群體在年齡、活動力、使用方式上的區(qū)別，對城市綠色空間做有目的的設(shè)計研究，是公共健康在社會性上的體現(xiàn)。此外，關(guān)注生理缺陷人群也是其中重要方面，根據(jù)中國殘疾人聯(lián)合會調(diào)查結(jié)果顯示，中國目前各類殘疾人總數(shù)已超過8500萬人，占全國人口總數(shù)6.34%，隨著政策不斷推進及人們對健康需求不斷提升，殘疾人康復(fù)需求人數(shù)將快速增長。鼓勵他們到戶外環(huán)境中來，與自然和社會交往有助于他們身體康復(fù)、重拾信心甚至投入正常生活工作。城市綠色空間是接納、鼓勵他們的重要空間場所，環(huán)境良好的城市綠色空間有助于增加人群的社會聯(lián)系和社會接觸。此外，研究還發(fā)現(xiàn)住在有良好綠色開放空間的社區(qū)內(nèi)，居民會有更強的社會凝聚力及更頻繁的社會交往，這種關(guān)系與綠色空間的數(shù)量與質(zhì)量都有聯(lián)系，而質(zhì)量相對影響更大一些。

3.生態(tài)健康與綠色空間

城市綠色空間是生態(tài)健康的主要載體，城市生態(tài)是當(dāng)代城市研究的重要課題。過去30年城市快速發(fā)展時期呈現(xiàn)出多種病癥，如：空氣污染、水質(zhì)污染、物種衰退與消失、城市內(nèi)澇與旱災(zāi)、氣候過熱與驟冷等，直接威脅到人的生存狀況。這些癥候看來相互獨立，實則息息相關(guān)，城市是一個巨系統(tǒng)，人作為主角改造設(shè)計城市，但同時也被城市反作用。城市，為人類提供了安居之所，但也是野生動物的棲身之地，由于城市的發(fā)展導(dǎo)致野生動物被迫遷移甚至滅絕，絕不應(yīng)該是城市發(fā)展的結(jié)果之一。為野生動物提供良好的生存空間，是維護城市生物多樣性的必要手段。野生動物生存的場所應(yīng)由城市濕地、綠廊、草甸林地等綠色空間提供，細(xì)致深入考慮城市傳粉媒介廊道和動物遷徙廊道的預(yù)留與構(gòu)建，同時有規(guī)劃地避免人的進入和破壞。通過對城市綠色空間中野生動植物生存空間的保護達(dá)到城市與自然的和諧共處。

4.城市健康與綠色空間

城市健康是城市永續(xù)發(fā)展的動力與基礎(chǔ)，也決定了居民的生存質(zhì)量，具有生機與活力的城市能提高居民的幸福感和歸宿感。城市健康可分為“硬件”和“軟件”兩個方面，其中“軟件”包含城市文化、民主法制、社會道德和生活方式等;而“硬件”則體現(xiàn)在自然環(huán)境和人工環(huán)境上，主要體現(xiàn)在生態(tài)層級豐富完整，生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)系統(tǒng)完備，呼吸和雨洪調(diào)控系統(tǒng)優(yōu)良，以及能科教科普的場所等。綠色空間在健康城市整個系統(tǒng)中扮演了極為重要的角色，城市綠色空間能減緩城市空氣污染、改善城市熱島效應(yīng)、凈化水質(zhì)與土壤、提供良好的環(huán)境感知、優(yōu)化城市呼吸系統(tǒng)、建設(shè)海綿城市，以及為大眾提供科學(xué)教育的對象和場地。綠色空間是建設(shè)健康城市和智慧城市的重要環(huán)節(jié)。

三、城市綠色空間體系的構(gòu)建

在深入解析了當(dāng)代公共健康的內(nèi)涵以及與綠色空間的相關(guān)性之后，來談城市綠色空間體系的構(gòu)建才是有效的。城市的綠色空間體系龐雜，以公共健康為導(dǎo)向的綠色空間體系構(gòu)建應(yīng)滿足多層級多維度的健康需求。

（一）多尺度城市綠色空間

根據(jù)對公共健康的內(nèi)涵分析，可提煉出從微觀—中觀—宏觀的多尺度綠色空間體系構(gòu)建策略。城市綠色空間首先從滿足個體健康的層面出發(fā)，為居民提供視覺接觸和身體接觸的微型綠地，可做簡單的身體活動，如散步、做操、跳舞等體力活動，提高居民身體健康程度。微型綠地包括屋頂花園、私家庭院和小區(qū)綠地等，與生活工作的距離較近，一般可達(dá)性<200m。除了微型綠地，稍大尺度的綠地如口袋公園、小游園等也能滿足居民個體健康的需求，其中面積<0.4hm2的口袋公園是當(dāng)代城市社區(qū)應(yīng)著重設(shè)計的節(jié)點性綠地，由于其所需面積小對已建成城區(qū)的空間重塑有較大靈活性。小尺度的綠地節(jié)點可達(dá)性在500—800m，能為居民提供社交往來的場所，促進社交參與與社會融合，從而提高居民的心理健康程度。其次，從生態(tài)健康角度出發(fā)，應(yīng)在城市內(nèi)部和城市周邊建立起串聯(lián)的綠網(wǎng)系統(tǒng)，如街道綠地、生態(tài)河流、生態(tài)步道、城市綠廊等線性中尺度的綠色空間，以線串點，使城市的綠色斑塊不再各個孤立。這些線性的綠色空間由于其長度長，且一般來說會沿城市藍(lán)線設(shè)計，因此為野生動物的棲息、遷徙和繁殖提供了庇護所，研究表明，使用者的心理與其所感知到的物種豐富度有顯著關(guān)聯(lián)，提高使用者對生物多樣性的感知力，才可改善人類健康。依托城市綠廊等線性綠色空間預(yù)留野生動物的生存空間、傳粉媒介廊道、野生動物遷徙廊道等，提高城市的生物多樣性和生物棲息水平，實現(xiàn)自然在城市中的欣欣向榮。最后，從城市健康的角度出發(fā)，研究宏觀意義的城市綠色空間，可總結(jié)為綠色空間體系中面的構(gòu)成，其中包括城市人工濕地、森林公園、風(fēng)景區(qū)、農(nóng)田等生態(tài)基質(zhì)。這些大面積的生態(tài)基質(zhì)能提高城市整體健康水平，平衡城市碳氧水平、改善城市氣候環(huán)境、凈化水質(zhì)與土壤等，同時對塑造城市精神氣質(zhì)，打造城市文化有積極的意義。宏觀尺度的綠色空間面積往往較大，距離也較其他綠色空間稍遠(yuǎn)，是從城市及周邊整體層面進行的設(shè)計。

（二）自上而下的綠色空間體系指引

我國現(xiàn)有的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃大致是城市總體規(guī)劃—城市分區(qū)規(guī)劃—控制性詳細(xì)規(guī)劃—修建性詳細(xì)規(guī)劃自上而下的空間控制規(guī)劃模式。注重從頂層向底層的指導(dǎo)性規(guī)劃，這種構(gòu)建模式有助于從整體把握城市綠色空間構(gòu)成的方向，制定基調(diào)并確定最終建設(shè)成果。

（三）自下而上的綠色空間構(gòu)建反饋

城市綠色空間的構(gòu)建需要依據(jù)政策指導(dǎo)和總體方針的把控，但單向的指導(dǎo)性設(shè)計在城市設(shè)計或綠色空間體系構(gòu)成的過程中仍然存在一些弊端和缺陷。制定者多集中在政府機關(guān)、領(lǐng)域?qū)＜?、?guī)劃設(shè)計機構(gòu)等，難免出現(xiàn)理論高于實際的情況，并且對實際建成細(xì)節(jié)和使用狀況缺乏了解和評估。因此，在城市綠色空間體系的構(gòu)建過程中，還應(yīng)鼓勵社區(qū)居民參與政策制定，比如底層社區(qū)民眾、慈善機構(gòu)和志愿者等，反饋實際健康需求。

四、結(jié)語

以公共健康為目的的城市綠色空間體系的構(gòu)建歸根究底是當(dāng)代人與自然在城市范圍內(nèi)和諧共處的要求和反映。公共健康的內(nèi)涵豐富，層級分明，作為研究者和設(shè)計者應(yīng)關(guān)注多層級多維度的健康需求，將城市綠色空間從微觀—中觀—宏觀形成系統(tǒng)而科學(xué)的構(gòu)建體系。城市綠色空間不應(yīng)只是興建了幾所公園，擴建了某處綠地，建立起從斑塊—廊道—基質(zhì)相互串聯(lián)形成的綠網(wǎng)，時刻向市民提供健康生活方式的公園城市。

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作者簡介：

曾筱，女，四川達(dá)州人，副教授，碩士生導(dǎo)師。研究方向：地域文化景觀。