媒介參與社會治理的強勢呈現(xiàn)

摘 要：媒介參與社會治理在當今社會屢見不鮮且影響深遠，在很多新聞報道中“有圖（視頻）有真相”的強勢呈現(xiàn)占據(jù)了輿論制高點和絕對話語權。本文從媒介文化角度分析視覺化轉向實例，對其面臨的現(xiàn)實困境提出反思和批判。

關鍵詞：媒介功能；社會治理；視覺化轉向

中圖分類號：G206.2 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2020）08-0015-02

基金項目：本論文為西安市社會科學規(guī)劃基金項目“西安‘電視問政’傳播效果研究”階段性成果，項目編號：19X91

媒介參與社會治理作為媒體連接政府與公眾的主要方式，能夠起到凝聚發(fā)展共識、協(xié)調(diào)解決問題、引導大眾正面認知、營造良好的輿論環(huán)境等作用。在今后一個階段，媒介參與社會治理亟待變革與轉型，參與方式和能力需要向更高層次延展，實踐應用前景也讓人充滿期待。

一、媒介功能與社會治理

拉斯韋爾、施拉姆及拉扎斯菲爾德等人提出媒介功能，或多或少都顯示出媒介對社會的強大作用力，他們沒有把媒介單純看作是反映現(xiàn)實的“鏡子”，而是具備改造社會的“第四種權力”。[1]當前，許多研究早已由媒介功能與社會責任提升到媒介政治參與、社會治理的高度，在中國，媒介治理成效更為突出。中央級媒體的現(xiàn)實作用幾乎等同于一個國務院部委，一篇報道產(chǎn)生的“威力”甚至遠大于一份正式文件。由此，媒介功能強化是社會發(fā)展的必然趨勢，被裹挾進媒介治理視野的社會事件，受到輿論壓力也陡然增加，對當事人而言，更有著難以承受之“重”。社會治理的主體涵蓋政府、企事業(yè)單位、社會組織和公眾全部，“創(chuàng)新社會治理體制”概念的提出表明政府頂層設計對此高度關注。[2]當前，除了政府先行、企業(yè)發(fā)展較為迅速之外，社會組織及公民培育還處于較低層次，政府在這一方面牽引作用明顯，媒介參與社會治理還有極大的發(fā)揮空間?，F(xiàn)實中，政府公務人員的主體地位被突出強調(diào)，高度約束和道德壓力始終揮之不去。隨著傳播技術手段完善和手機終端更加便利，短視頻的廣泛運用也為大眾以UGC（用戶原創(chuàng)內(nèi)容）方式參與社會治理提供了極大的可能。

二、視覺化轉向

阿爾文·托夫勒說“人類社會孕育三種文盲，文字文化文盲、計算機文化文盲和視覺文化文盲”，預言般地看到視覺文化成為當代全球文化傳播形態(tài)的主導。[3]從某種意義上來說，視覺文化是隨著傳播技術快速演進和公眾視覺欲望雙重疊加的產(chǎn)物，視覺化轉向不是孤立的行為，如抖音、快手、微視等以短視頻為載體的新媒體不斷涌現(xiàn)，帶給受眾根深蒂固的“有圖（視頻）有真相”觀念，媒體也第一時間首選生產(chǎn)視覺化新聞產(chǎn)品以搶占話語權。視覺文化嚴重依賴“看”，如果只單純地強調(diào)“視覺”快感和便利，映入人心的表象與真實的現(xiàn)實很有可能大相徑庭，[4]這就是視覺化轉向可能面臨的困境與質(zhì)疑。

三、“互跪事件”的視覺化困境分析

筆者列舉表1中的3起典型“互相下跪”事件進行分析，它們的共同點在于事實清晰、人物身份明確，相互關系也具有高度相似性。從媒體文本來看，違法事實與執(zhí)法行為均無爭議，其特殊性在于相對弱勢的一方當事人出于維護自己利益的實際需求，選擇“下跪”，借助視覺化呈現(xiàn)的新聞方式提升話語權，進行一定程度的“道德綁架”。[5]而執(zhí)法人員瞬間遭遇“媒介陷阱”，一旦不能夠及時作出恰當反應，就會直接置身視覺化困境，導致輿情輿論洶涌而來，從而嚴重影響執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的形象及切身利益。

媒體立場中立，既沒有站在道德高地對執(zhí)法者和執(zhí)法行為橫加指責，也沒有強調(diào)法大于一切而忽視底層弱勢群體的感受，僅僅通過事實客觀呈現(xiàn)給受眾加以思考和討論。新聞本身的“荒誕”讓人無奈，但同時展現(xiàn)出中國基層社會法治運行維系之難，道德對法律“地界”的侵占以及公民法律素養(yǎng)與個人利益的沖突，甚至還有社會底層人員生存抗爭策略等等。

（一）視覺化困境的原因

下跪極具“中國特色”，視覺化呈現(xiàn)得到執(zhí)法對象和執(zhí)法人員的一致認可與采納，原因有三：一是弱勢群體維護自身利益的無序性和功利思維，表現(xiàn)在越來越多的人由“信訪”到“信媒體”，就是“不信法”，為達到維權目的不擇手段，單純強調(diào)個人利益，只看最終結果。他們對媒體高度依賴和熱衷“賣慘”的視覺化呈現(xiàn)，由此產(chǎn)生解決問題的強大輿論壓力，甚至造成執(zhí)法部門喪失原則的妥協(xié)。二是執(zhí)法部門和人員行使正當權力缺乏保障，“示范性”道德約束從更高層面否定了執(zhí)法行為的正當性。在傳播速度之快的當下，一張弱勢群體向執(zhí)法人員下跪的照片馬上就會被冠以“冷血”“殘忍”“沒良心”等標簽，政府被動地為維護自身形象，沒有“骨氣”分辨是非，而是簡單地拿具體執(zhí)行人員“開刀”，導致現(xiàn)實中視覺化作用巨大。三是視覺化轉向已成為共識?！盎ハ嘞鹿颉笔录浞肿C明了這種平衡的必須性，雖然實際效果良好，能夠有效解決問題，但這種荒誕甚至反復上演。執(zhí)法人員唯有如此才能應對弱勢群體，實在是既無奈又悲哀。如果弱勢群體在執(zhí)法人員的“下跪”中獲得的僅僅是心里安慰，而逃不脫法定處罰，也許幾次之后，這樣的場景才會真正消失。

（二）輿論壓力與行為前置

社會治理需要德治，但道德無法代替法律?！皻⑷藘斆?，欠債還錢”意味著任何人都不能依靠“下跪”來彌補超越道德底線的過失，下跪也不可能成為免除法律責任的手段。媒體報道需要首先明確的是，執(zhí)法行為是代表國家而非個人，執(zhí)法人員由國家行政機構賦予權力，必須由國家保證其履行，執(zhí)法過程中不存在道德約束，也就是說個人不需要為當事人下跪負責，哪怕是視覺化呈現(xiàn)也不應動搖，否則就混淆了私人行為與國家行為的界限，同時也給予抗拒執(zhí)法的方式和口實。除了“下跪”之外，也經(jīng)?？吹饺鐙雰?、高齡老人、殘疾人等人群被作為維權的“籌碼”，以弱者形式視覺化呈現(xiàn)更加強烈和“有效”。對于這樣的行為和思維，筆者認為非常值得反思和警惕。本身視覺化轉向是為了保證事實真相完整，而不應該被弱勢群體有意識的前置，作為維權行為的考量，這必然成為媒介參與社會治理的一大困局。

（三）法治環(huán)境與政府形象

政府作為社會治理的主體，維護自身良好媒介形象是題中之意，此類執(zhí)法新聞報道還肩負著引導企事業(yè)單位、社會組織和公民參與的作用，承擔著相當?shù)妮浾搲毫?。[5]這種壓力與社會法治環(huán)境密切相關，社會法治環(huán)境越成熟，各方主體都能夠按照法律思維和程序辦事，秩序井然；一旦法治環(huán)境惡化，輿論壓力隨之激增，采取“人治”方式，而“人治”恰恰更加符合視覺化呈現(xiàn)和沖突產(chǎn)生的需求，對于媒體而言似乎更有新聞價值，容易引發(fā)高度關注。2014年BBC（英國廣播公司）出品的紀錄片《大同》（又名《中國市長》）中有部分被拆遷市民找到市長哭訴、拉橫幅等視覺化呈現(xiàn)，在鏡頭前市長不得不表態(tài)，但最終解決問題仍然要靠程序而非市長承諾，這才是長治久安的根本路徑。政府形象應該由一以貫之的法治方式和程序來維護，而不是到處“滅火”的進退失策或者只顧眼前的“繡花功夫”，畢竟政治是管理眾人之事，個人利益與公眾利益的平衡值得更多考量，而視覺化轉向背后被忽略的是全面“正義”，這也是媒介需要嚴格警惕和避免的。

四、結語

筆者樂見媒介參與社會治理之成效，就西安而言，視覺化范本有《每日聚焦》和《電視問政》等，通過短片讓臺上或臺下有關部門官員直冒冷汗，推動許多長期懸而未決的公共事務“事不過夜、馬上就辦”，獲得公眾認可與支持。良性互動無疑才應該是常態(tài)，才能保證多方共贏的結局。但媒介專業(yè)性和自律性的嚴格遵守，才對視覺化轉向有了充分的“把關”和糾偏，PGC（專業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容）在這一方面比UGC有更多天然的優(yōu)勢。

自媒體時代，視覺化呈現(xiàn)往往先有圖（視頻）而后才有真相，受眾看到圖（視頻）后的反映和心理傾向不可控，在社會治理中，媒介不僅要保證正常執(zhí)法行為的進行，避免“道德綁架”成為“擋箭牌”，也不能只依靠一圖（視頻）定真相，成為冤假錯案的證偽。視覺化轉向極大地降低了受眾接收的門檻，以為有了圖（視頻）就萬事大吉而略過當事人的直接表達，很多事件也不全是“眼見為實”，有些反而像魔術一般，欺騙人最多的就是人的眼睛。

媒介參與社會治理牽涉你我他，要把視覺化轉向的最大優(yōu)勢發(fā)揮出來，極力避免和克服質(zhì)疑與困境，唯有如此，才能實現(xiàn)和諧共贏。就像公安部門規(guī)定：在不影響執(zhí)法的前提下，允許群眾圍觀、監(jiān)督拍攝并傳播，但必須負責保證完整性和真實性。一切剪輯、刪改和修飾可能都會產(chǎn)生無法預知的后果，畢竟媒介文化的視覺化轉向是大勢所趨，為公眾所信任和接受，真實的價值瞬間定格于此，維護真實的客觀與尊嚴是媒介無可辯駁的首要職責。

參考文獻：

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[3] 齊雪晴.從“敘事”到“景觀”——論當代電影中的視覺化轉向[D].重慶大學，2010.

[4] 張宗賀.政府與社會共治推進社會治理創(chuàng)新[J].行政論壇，2018（6）：29-34.

[5] 易倩.當前我國警察執(zhí)法的困境與對策[J].卷宗，2015（11）：998-999.

作者簡介：熊獅（1990—），男，河南西峽人，長安大學文學藝術與傳播學院新聞與傳播專業(yè)碩士研究生，研究方向：網(wǎng)絡與新媒體。