盧敏

摘要：營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境有助于提升我國居民的工作和生活質(zhì)量，使得人們的生活幸福指數(shù)得以提高，同樣對于企業(yè)發(fā)展也是十分重要的。在當代石油企業(yè)中，信訪是國有企業(yè)需要承擔的社會責任，目的是為了更好的解決企業(yè)員工的愿望和訴求，促進企業(yè)可以獲得更加廣闊的發(fā)展前景。因此，為了更好的完成這項工作，石油企業(yè)應(yīng)當因地制宜，依據(jù)當代社會的實際發(fā)展需求，不斷地對管理體系和相關(guān)制度進行創(chuàng)新改革，以使得企業(yè)能夠滿足社會發(fā)展需要，確保企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：法治環(huán)境;石油企業(yè);信訪;管理體系構(gòu)建

信訪指的是公民個人或者是群體通過書信、電話、傳真等方式和政府、社團、社區(qū)等機構(gòu)或是人員進行接觸，通過反映情況或是表達自身意見，進而解決問題的一種制度。但是實際情況是，石油企業(yè)信訪管理體系現(xiàn)在還不夠完善，需要在此基礎(chǔ)上進行有效調(diào)整，以發(fā)揮其真正作用，促進我國石油企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、石油企業(yè)信訪管理體系發(fā)展前景

（一）滿足法制管理提升的需要

第十八屆四中全會中提出要堅持走依法治國的建設(shè)方針，盡可能地維護群眾合法權(quán)益，為社會矛盾提供解決辦法，并且盡量為人民群眾提出的訴求予以滿足。因此石油企業(yè)應(yīng)當對信訪管理體系不斷地進行調(diào)整，并在此過程中將其納入法制化軌道，有助于良好解決企業(yè)糾紛和矛盾，進而增強信訪法制化水平[1]。

（二）滿足石油公司法治建設(shè)建設(shè)需要

為了貫徹落實中央依法治國戰(zhàn)略方針，石油企業(yè)需要加強法治化建設(shè)。信訪工作屬于法治企業(yè)建設(shè)的重點工作內(nèi)容，能夠有效解決處理糾紛和解決矛盾。因此在此過程中，石油企業(yè)應(yīng)當不斷地深化信訪工作，推動企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

（三）提升石油企業(yè)對信訪工作的管理建設(shè)水平

在開展信訪工作時，有時會因為石油體系改變而引起各種信訪矛盾糾紛，而這種事情的復(fù)雜程度，在一定程度上不易于解決。另外，在現(xiàn)代社會，人們的素質(zhì)修養(yǎng)不斷提升，所以公民普遍具有維權(quán)意識，所以對于信訪工作在處理上應(yīng)當予以重視，這關(guān)系著石油企業(yè)今后的發(fā)展狀況和發(fā)展前景。

二、法治環(huán)境下石油企業(yè)信訪管理體系構(gòu)建的內(nèi)涵和做法

（一）信訪管理體系構(gòu)建目標和思路

一是，信訪管理體系在構(gòu)建目標上，主要是為了使得信訪工作更加具備法治化因素，致力于實現(xiàn)法治化信訪，確保信訪工作逐漸規(guī)范化，以便于信訪工作中產(chǎn)生的問題能夠順利解決，最大化地滿足工作人員的訴求和合法權(quán)益，維護法治權(quán)威。

二是，信訪管理體系在設(shè)計思路方面：盡可能突出法治建設(shè)的重要性，有效地將法治建設(shè)和信訪工作融合在一起，逐漸轉(zhuǎn)變信訪管理方式，利用法治思維和方式化解企業(yè)矛盾，盡可能地保障員工的合法權(quán)益。

（二）信訪管理體系構(gòu)建的主要方法

一是，建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體制。在石油企業(yè)當中，建立以行政領(lǐng)導(dǎo)和黨委負責任人為首的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全信訪工作管理制度，并在此基礎(chǔ)上定期對管理體系進行調(diào)整。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和慰問信訪應(yīng)急工作組，成立各個委員會小組，進行分配管理，更好的完成信訪工作[2]。

二是，使得信訪工作流程更加規(guī)范化、科學化。信訪工作擁有專門的管理人員進行集中管理，安排專人對信訪工作進行管理，在此過程中按照相關(guān)要求，做好回復(fù)、交辦、受理等工作，主動協(xié)調(diào)、督導(dǎo)有關(guān)部門，更好的為信訪工作奠定基礎(chǔ)。

三是，做好信訪源頭防控工作。應(yīng)當將信訪工作作為石油企業(yè)主要的工作任務(wù)，并加強對其的重視程度。將信訪工作改進服務(wù)質(zhì)量，盡可能避免因為信訪工作中存在的問題而導(dǎo)致工作不到位。

四是，扎實推進信訪穩(wěn)定風險評估。石油企業(yè)應(yīng)當在現(xiàn)有基礎(chǔ)上建立穩(wěn)定風險評估機制，面對一些責任重大的項目，逐漸完善風險評估工作，避免一些不必要的問題發(fā)生;與此同時，要做到盡可能地維護員工的合法權(quán)益，規(guī)避風險，將決策水平盡可能地有所提升。

五是，分類處理信訪問題。面對在工作過程中容易出現(xiàn)的各種問題應(yīng)當進行有效的疏導(dǎo)，避免產(chǎn)生各種問題。面對員工合理的訴求，應(yīng)當給予適當?shù)刂匾暎⒛軌蛘J真對待和解決;而對于那些容易解決，同時又符合相關(guān)規(guī)定的訴求，石油企業(yè)應(yīng)當盡量予以解決，以滿足員工的發(fā)展需要，對于不容易解決的訴求，及時請示上級單位，按照上級指示，盡可能的化解矛盾。為企業(yè)營造一個.穩(wěn)定發(fā)展的工作環(huán)境和氛圍。

結(jié)束語

總而言之，對于石油企業(yè)而言，信訪工作應(yīng)當逐漸向法制化方向發(fā)展，依據(jù)相關(guān)的管理體系規(guī)定開展信訪工作，盡可能地滿足職工的合理訴求，并認真對待和重視，這樣才能夠使得員工更加地信任企業(yè)，調(diào)動員工的工作熱情，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為社會創(chuàng)造更多的經(jīng)濟價值。

參考文獻：

[1]白慧玲. 推動基層信訪工作法治化建設(shè)的路徑探索——基于山西省信訪實踐的研究分析[J]. 中共山西省委黨校學報， 2017， 40（2）：87-90.

[2]苗威. 國有企業(yè)切實提升信訪法治化水平的思路[J]. 管理觀察， 2015（1）：85-86.