康佳

摘要：教育是人類進(jìn)步發(fā)展的推動(dòng)力，教育均衡發(fā)展是教育工作的核心內(nèi)容，近年來，大眾越來越關(guān)注教育的質(zhì)量，但據(jù)研究調(diào)查表明，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡也讓教育資源分配出現(xiàn)了差距，城鄉(xiāng)教育質(zhì)量差距顯著。因此，要將農(nóng)村地區(qū)的教育放在首位，關(guān)注農(nóng)村貧困地區(qū)教育，改善貧困地區(qū)的環(huán)境，切實(shí)減少城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡矛盾問題，抓緊扭轉(zhuǎn)發(fā)展義務(wù)教育的局面，提高農(nóng)村小學(xué)的教育水平。基于此，本文主要以教育均衡發(fā)展的必要性入手，分析當(dāng)前農(nóng)村教育均衡發(fā)展的現(xiàn)狀，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：教育均衡發(fā)展;農(nóng)村義務(wù)教育;教育質(zhì)量

引言

教育與大眾生活相關(guān)，教育的公平更與社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展相聯(lián)，推動(dòng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展涉及萬千家庭，而想要達(dá)到義務(wù)教育的均衡發(fā)展就必須要解決農(nóng)村教育問題。受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因素的影響，城市與農(nóng)村之間的教育水平差異較大，特別是農(nóng)村地帶的傳統(tǒng)教育思想觀念濃厚，師資力量較為薄弱等條件的限制，制約了義務(wù)教育的發(fā)展。近年來，各地政府也越來越重視農(nóng)村教育的發(fā)展工作，開始關(guān)注教育的質(zhì)量，加大政策的扶持力度與經(jīng)費(fèi)的投入，提高了農(nóng)村辦學(xué)的教學(xué)條件與環(huán)境，讓農(nóng)村教育有了一定的起色。教育公平的實(shí)現(xiàn)需要農(nóng)村義務(wù)教育的支撐，適當(dāng)拉升農(nóng)村學(xué)校的教育資源，保證農(nóng)村學(xué)校教育的發(fā)展，才能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)教育不平衡的局面。

一、促進(jìn)教育均衡發(fā)展提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量的必要性

在現(xiàn)代教育體系中，農(nóng)村教育由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因素的影響，一直滯后于城市教育，特別是在教師資源與教學(xué)環(huán)境上差異較大，致使農(nóng)村義務(wù)教育水平遠(yuǎn)不及城市教育，出現(xiàn)了教育的不均衡現(xiàn)象。由于城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源分配不均，資源配比明顯存在差異，農(nóng)村教育水平遠(yuǎn)落后城市，教育矛盾突出，也讓教育不公這一話題引起大眾熱議，為了解決這一矛盾，保證教育的均衡發(fā)展，提升教育質(zhì)量是相當(dāng)重要的，只有此，才能讓每位農(nóng)村孩子都接受最好的義務(wù)教育，實(shí)現(xiàn)教育的真正公平。各級(jí)政府在對(duì)教育的長(zhǎng)期規(guī)劃綱要中也提出了將教育質(zhì)量放在首位，注重教育發(fā)展的同時(shí)，改善教育水準(zhǔn)，增強(qiáng)對(duì)教育的投入力度，提升農(nóng)村貧困地帶學(xué)校的環(huán)境條件，是當(dāng)前教育急需解決的問題[1]。

二、當(dāng)前農(nóng)村教育均衡發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足

如今，大多農(nóng)村地帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，由于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的不足，使得在農(nóng)村地區(qū)的教育投入較少，義務(wù)教育雖緩解了大多農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，但難以改變農(nóng)村學(xué)校的困難局面，其周遭的環(huán)境條件仍然與城市差異很大，像農(nóng)村學(xué)校所需的教學(xué)設(shè)施不完善，部分教材很難買齊全，教學(xué)所需的多媒體設(shè)備不多，學(xué)生所用的桌椅較為破舊，教師培訓(xùn)較少。另外，農(nóng)村地區(qū)的教師待遇較差，由于經(jīng)費(fèi)有限，教師薪資較低，也讓很多老師為了生存被迫辭職去城市發(fā)展，導(dǎo)致部分學(xué)校出現(xiàn)難以運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)象，不得不與其他校區(qū)合并發(fā)展。

（二）師資力量短缺

由于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)滯后，薪資較低，讓大多有志教師望而卻止，教師數(shù)量稀薄是農(nóng)村學(xué)校較為頭疼的。農(nóng)村學(xué)校的教師大多是身兼數(shù)職，面臨的事情多，壓力大，甚至很多教師的教學(xué)觀念較為傳統(tǒng)，更新知識(shí)較為緩慢，整體師資隊(duì)伍的素質(zhì)遠(yuǎn)不及城市，也與現(xiàn)代教育理念相脫節(jié)。同時(shí)，農(nóng)村學(xué)校的教師數(shù)量較少，教師年齡分布不均勻，學(xué)科資源配置不合規(guī)，導(dǎo)致學(xué)生難以實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，而農(nóng)村教學(xué)條件也讓教學(xué)設(shè)施難以滿足教師上課的需求，大多農(nóng)村教室多媒體使用占比不高，也限制了學(xué)生學(xué)習(xí)的空間與眼界。

（三）教學(xué)理念落后

農(nóng)村學(xué)校的教師在教學(xué)方式上仍沿用傳統(tǒng)的教育方式，教學(xué)理念落后，學(xué)生的學(xué)習(xí)能力及學(xué)習(xí)方式與城市孩子相差較大，大多農(nóng)村孩子還是慣用死記硬背的方式，學(xué)生對(duì)各學(xué)科的積極性不高，自我學(xué)習(xí)能力意識(shí)不足，也使得整個(gè)農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校教育質(zhì)量難以提升，城鄉(xiāng)教育不平衡差距越來越大。同時(shí)，農(nóng)村學(xué)校的教師外出培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，接受新知識(shí)的意識(shí)不強(qiáng)，傳統(tǒng)教學(xué)觀念濃厚，使得與現(xiàn)代教育觀念逐漸相脫節(jié)。

三、促進(jìn)教育均衡發(fā)展提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量的對(duì)策

（一）加大教育投入，整合教育資源

目前，國(guó)內(nèi)對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的教育越來越關(guān)注，各地區(qū)應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，積極為農(nóng)村地區(qū)的教育發(fā)展想辦法，尤其是各地政府要加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校教育的扶持力度，保證農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施完備，改善農(nóng)村學(xué)校的生活環(huán)境，努力建設(shè)農(nóng)村學(xué)校。同時(shí)，農(nóng)村學(xué)校還需與城市學(xué)校多聯(lián)系接觸，幫助農(nóng)村學(xué)校的教師進(jìn)行培訓(xùn)，提升師資力量的實(shí)力，促進(jìn)義務(wù)教育質(zhì)量的提升。另外，整合教育資源并將其傾向農(nóng)村學(xué)校也是極為重要的，只有此，才能扭轉(zhuǎn)農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展的局面，改善兩者教育的不平衡，實(shí)現(xiàn)教育的均衡發(fā)展。

（二）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

教師素質(zhì)決定教育質(zhì)量，提升農(nóng)村學(xué)校義務(wù)教育質(zhì)量關(guān)鍵在于教師隊(duì)伍，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，全面提升農(nóng)村學(xué)校教師的教學(xué)水平是提升農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量的基礎(chǔ)。對(duì)此，農(nóng)村學(xué)校需要制定合理的對(duì)策，給予有效的教師培養(yǎng)方案，合理分配師資資源，提升農(nóng)村教師的待遇，與地方政府相合作，鼓勵(lì)優(yōu)秀畢業(yè)生走近農(nóng)村，以此去擴(kuò)大師資力量。同時(shí)，為了帶動(dòng)農(nóng)村教師的整體水平提升，農(nóng)村學(xué)校需要加大對(duì)教師的培訓(xùn)，更新教師的教學(xué)觀念，組織專家與教師進(jìn)行深入溝通，對(duì)教師進(jìn)行各方面的指導(dǎo)，以更好的幫助農(nóng)村學(xué)校提升師資隊(duì)伍的水準(zhǔn)，幫助城鄉(xiāng)教育實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展[2]。

（三）落實(shí)各項(xiàng)政策

落實(shí)各項(xiàng)教育政策，為實(shí)現(xiàn)教育的發(fā)展提供保障，當(dāng)然，這些政策的實(shí)施也影響著教育的發(fā)展成效，為了促進(jìn)教育的均衡發(fā)展，保護(hù)農(nóng)村地區(qū)學(xué)生義務(wù)教育的權(quán)利，加大出臺(tái)政策確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校的教育是很有必要的。對(duì)于農(nóng)村地區(qū)相關(guān)的教育法規(guī)，各級(jí)政府要明確規(guī)定，并對(duì)其傾斜，給予農(nóng)村地區(qū)孩子平等受教育的機(jī)會(huì)，保障農(nóng)村地區(qū)教師的權(quán)益，吸引優(yōu)秀的教師任教。

四、總結(jié)

保證教育資源的均衡，促進(jìn)教育均衡發(fā)展需亟待解決，在新形勢(shì)下，農(nóng)村教育的整體發(fā)展變化，影響著整體教育的質(zhì)量，對(duì)于各地區(qū)多元化的教育發(fā)展具有相當(dāng)重要的意義。教育的均衡發(fā)展是教育公平的基礎(chǔ)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展仍需各方共同努力，這是一個(gè)漫長(zhǎng)的時(shí)期，相關(guān)教育部門更要立足當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校的實(shí)際情況，采取相關(guān)的對(duì)策，不斷提升教育質(zhì)量，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]沈陽師范大學(xué).基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展：理念與策略[J].中國(guó)教育學(xué)刊，2018，14（6）：25-28.

[2]許開錄，張守潤(rùn)，趙淑琴.促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的對(duì)策研究[J].中國(guó)農(nóng)村教育，2017，2（6）：21-23.

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