趙凱

摘要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整勢在必行。而信訪工作的穩(wěn)定實(shí)施，對于深化國有企業(yè)改革具有重要的作用。為了保障國企改革的順利運(yùn)行，勢必要增加信訪工作的穩(wěn)定性，積極聽取基層群眾的意見和建議。信訪工作的有效性直接影響到國有企業(yè)改革的效果，應(yīng)當(dāng)為國企改革提供穩(wěn)定的環(huán)境。因此，本文就國有企業(yè)改革信訪工作的路徑進(jìn)行研究，從增強(qiáng)國企信訪工作的重視、應(yīng)用法治理念進(jìn)行管理、優(yōu)化信訪工作的機(jī)制以及提升信訪人員的素質(zhì)等多個(gè)方面，提高信訪工作的效率，保障國有企業(yè)改革內(nèi)外部條件的穩(wěn)定，進(jìn)一步提高其經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：國企改革;信訪工作;路徑

引言

國有企業(yè)信訪工作主要是指企業(yè)基層員工通過一定的渠道，與企業(yè)信訪部門進(jìn)行溝通和交流，具體的可以包括電子產(chǎn)品、書信以及走訪等多種形式。在與國企信訪部門進(jìn)行接觸的過程中，反映出基層的基本問題和情況，陳述基層群眾的見解。在此前提下，要求信訪部門能夠有效解決相應(yīng)問題。國有企業(yè)信訪部門由此也可以根據(jù)群眾的信訪內(nèi)容，及時(shí)了解到群眾的意見，積極關(guān)注有關(guān)企業(yè)改革發(fā)展的問題。以信訪工作的穩(wěn)定性來保障國企改革的順利進(jìn)行。

一、牢固樹立責(zé)任意識，增強(qiáng)信訪工作的重視

信訪工作的穩(wěn)定，對于促進(jìn)固有企業(yè)改革，具有積極的作用。作為企業(yè)的經(jīng)營管理者更加應(yīng)當(dāng)全面重視信訪工作，積極承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，對合理的信訪工作給予全面的支持，保障企業(yè)信訪工作的順利開展。幫助員工之間建立溝通和交流的通道，維護(hù)國有企業(yè)的有效改革。

一方面，要全面重視信訪工作。國有企業(yè)的發(fā)展離不開廣大職工的支持，但同時(shí)只有在企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，廣大職工才能得到更多的實(shí)惠。作為企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)樹立責(zé)任意識，全面關(guān)注職工的切身利益，認(rèn)真聽取信訪職工的現(xiàn)實(shí)和直接性的要求。堅(jiān)持服務(wù)基層、服務(wù)職工的理念，幫助員工有效解決生活以及工作中的基本問題。尤其是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，市場經(jīng)濟(jì)較為激烈，更要激發(fā)員工的工作積極性，全力保障職工的實(shí)際利益，解決職工最為關(guān)心和關(guān)注的問題，才能增強(qiáng)員工對企業(yè)改革的擁護(hù)和支持。因此，應(yīng)當(dāng)積極完善企業(yè)信訪人員與基層職工進(jìn)行聯(lián)系的方法，全面關(guān)注信訪工作?？梢酝ㄟ^實(shí)地調(diào)研、積極接待、結(jié)對幫扶等方法，增強(qiáng)服務(wù)意識，開展基層員工貧困救助、陽光助學(xué)等眾多的活動(dòng)，將全體職工的效益放在發(fā)展的重要位置。有效解決群眾的實(shí)際困難，預(yù)防和減少基層員工信訪行為的出現(xiàn)。

另一方面，國有企業(yè)還應(yīng)當(dāng)積極完善信訪工作的責(zé)任制度。具體來講，可以實(shí)行信訪制度領(lǐng)導(dǎo)人制度，強(qiáng)化企業(yè)管理人員的責(zé)任意識。國企管理人員對于信訪行為的態(tài)度和行為，對于信訪工作的效果，具有積極的作用。增強(qiáng)管理人員的重視程度，促使其認(rèn)識到信訪制度的重要性，就管理人員的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，都做出具體的規(guī)定。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定要求，定期到基層就群眾問題進(jìn)行實(shí)際信訪，對待群眾的來訪也要熱心接待，認(rèn)真處理每一份信件，耐心傾聽群眾的心聲，精心辦好每一件事情。在出現(xiàn)相應(yīng)信訪問題的時(shí)候，相關(guān)責(zé)任人要主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。根據(jù)規(guī)定給予領(lǐng)導(dǎo)人相應(yīng)的處分，以此加強(qiáng)信訪工作的穩(wěn)定性。同時(shí)，根據(jù)國有企業(yè)改革發(fā)展的需求，制定更加詳細(xì)的信訪計(jì)劃，保障國有企業(yè)內(nèi)控工作的有效性，提高信訪工作的穩(wěn)定實(shí)施。

二、建立健全相關(guān)法規(guī)，推進(jìn)法治思維的創(chuàng)新

現(xiàn)代社會(huì)倡導(dǎo)的是法制化建設(shè)，依法治國的改革環(huán)境下，國有企業(yè)信訪工作也應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)的法律規(guī)范，進(jìn)行嚴(yán)格實(shí)施。因此，國有企業(yè)改革中，要保持信訪工作的穩(wěn)定性，同樣離不開法治思維的治理。從國家層面來講，應(yīng)當(dāng)制定國有企業(yè)信訪法律制度。第一，根據(jù)國有企業(yè)改革的需要，制定信訪制度相關(guān)的法律，保障國有企業(yè)信訪制度的有效實(shí)施，同時(shí)在信訪渠道等細(xì)節(jié)上進(jìn)行全面的約束和完善，保障信訪能夠從下到上順利實(shí)施，避免出現(xiàn)不必要的矛盾。第二，以法治思維創(chuàng)新工作方式，國有企業(yè)信訪工作人員，應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)法制的學(xué)習(xí)，更好地適應(yīng)國有企業(yè)改革下信訪工作的而需求。具體需要增加現(xiàn)有工作人員在信訪制度方面的法律知識和政策理論的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自身處理問題，應(yīng)對復(fù)雜問題的能力。促使信訪工作能夠更好地適應(yīng)國有企業(yè)改革發(fā)展需求，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的效率。第三，國有企業(yè)內(nèi)部還應(yīng)當(dāng)制定完善的信訪工作制度，按照制度要求，對信訪工作的實(shí)際工作進(jìn)行月度或者是季度的總結(jié)，以報(bào)表的形式及時(shí)上交上級領(lǐng)導(dǎo)，便于企業(yè)管理人員及時(shí)了解到信訪工作的實(shí)際情況。并且提出相應(yīng)的建議，促使信訪工作的穩(wěn)定發(fā)展。

三、健全矛盾排查網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化信訪工作的機(jī)制

在國有企業(yè)發(fā)展中，信訪現(xiàn)象的出現(xiàn)，很大程度上都是基層出現(xiàn)相應(yīng)的矛盾或者是問題。因此，要健全矛盾排查網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)信訪工作的優(yōu)化。信訪部門要及時(shí)定期的排查，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并且進(jìn)行及時(shí)的化解，構(gòu)建完善的信訪排查化解機(jī)制。在排查過程中，針對基層信訪事件出現(xiàn)的原因，制定出可以有效執(zhí)行的措施，按照責(zé)任管理機(jī)制，尋找相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。使得大量可能出現(xiàn)的矛盾，扼殺在搖籃里，在基層就可以得到有效的解決。堅(jiān)持預(yù)防和化解兩方面的措施，將排查和處理放在同等重要的地位，健全矛盾隱患排查以及預(yù)警工作機(jī)制。為了高排查的效率，可以采取定期排查和不定期排查兩種方式，實(shí)現(xiàn)橫向、縱向的全面覆蓋，優(yōu)化信訪工作的機(jī)制。優(yōu)化溝通渠道，可以定期召開信訪工作會(huì)議，構(gòu)建暢通的信訪溝通渠道?；蛘呤峭ㄟ^約談、走訪、安排信息聯(lián)絡(luò)員等多種方法，提前了解基層所存在的問題，構(gòu)建事前預(yù)防事后解決的有效信訪工作程序。

此外，創(chuàng)新當(dāng)前信訪工作的模式，規(guī)范工作程序和信訪秩序。對于來訪的群眾，要做到第一時(shí)間接待和受理，并且在第一時(shí)間進(jìn)行調(diào)查和解決。在調(diào)查清楚的基礎(chǔ)上，信訪部門要協(xié)調(diào)企業(yè)的相關(guān)部門，進(jìn)行盡快的辦理。而對于暫時(shí)無法解決的問題，要對信訪群眾進(jìn)行合理的解釋和疏導(dǎo)。而對于需要經(jīng)過訴訟途徑來解決的問題，信訪人員要對群眾進(jìn)行積極引導(dǎo)，幫助群眾得到有效解決。

四、完善基層基礎(chǔ)培訓(xùn)，提升信訪人員的素質(zhì)

國有企業(yè)改革的背景下，對于信訪工作提出了更高的要求，國企信訪工作人員的素質(zhì)也要全面提高。需要推進(jìn)基層人員的基礎(chǔ)培訓(xùn)，健全信訪機(jī)構(gòu)，完善信訪制度，強(qiáng)化人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升信訪隊(duì)伍的整體素質(zhì)，進(jìn)一步適應(yīng)國有企業(yè)改革的需求。新時(shí)期的信訪工作，需要應(yīng)對不斷出現(xiàn)的新問題和新情況，強(qiáng)化信訪人員的綜合素質(zhì)，是夯實(shí)信訪工作的基礎(chǔ)。加強(qiáng)信訪工作人員法律和政策理論學(xué)習(xí)，安排相應(yīng)的培訓(xùn)，提高應(yīng)對復(fù)雜局面和處理復(fù)雜問題的能力，更好地適應(yīng)國企生產(chǎn)和經(jīng)營的需求。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪工作人員的網(wǎng)絡(luò)知識，構(gòu)建完善的群眾工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)了解通過電子產(chǎn)品傳遞信訪需求的現(xiàn)代化方式。根據(jù)群眾的訴求表達(dá)，全面解決矛盾糾紛等。

結(jié)論

國有企業(yè)改革的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，信訪工作的穩(wěn)定對于企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營具有重要的作用，影響到國企內(nèi)部改革穩(wěn)定程度。只有在信訪工作完善的前提下，才能更好地保持企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定，國有企業(yè)改革才能深入進(jìn)行。因此，國有企業(yè)改革中應(yīng)當(dāng)優(yōu)化信訪工作，從增強(qiáng)管理人員對信訪工作的重視程度、推進(jìn)法治思維的創(chuàng)新、優(yōu)化信訪工作制度以及提高信訪人員的綜合素質(zhì)等方面，促使信訪工作更加的高效穩(wěn)定，對于保障國有企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)營，提高生產(chǎn)效率，都具有積極的意義。

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