高新區(qū)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)策略研究

溫薇迪 王彥博

摘 要：立足當前我國高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的基本背景，對高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)策略進行積極探索，從深化改革、完善高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系、開展高質(zhì)量職業(yè)培訓(xùn)、提高技術(shù)技能型人才待遇水平等多方面開展研究，以期為培養(yǎng)素質(zhì)優(yōu)良的技術(shù)技能型人才提供借鑒。

關(guān)鍵詞：高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展;高素質(zhì)技術(shù)技能型人才;培養(yǎng)策略

中圖分類號：G642 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2020）21-0136-02

高素質(zhì)技術(shù)技能型人才是人才隊伍的重要組成部分，加強對高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)，能夠為高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供充足的人才資源，對提升高新區(qū)人才隊伍建設(shè)結(jié)構(gòu)和相關(guān)技術(shù)的創(chuàng)新、工藝的創(chuàng)造、產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重大意義。

一、高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展背景下高素質(zhì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀

高新區(qū)也被稱之為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在各地起到了“當尖兵、站排頭”的經(jīng)濟發(fā)展“橋頭堡”作用，是高素質(zhì)人才的匯集地。為促進高新區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高內(nèi)在發(fā)展動力，需要加大技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)力度，不斷完善培養(yǎng)策略。然而，當前我國高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才仍存在較多問題。

（一）人才總數(shù)不足

為了適應(yīng)時代和社會的發(fā)展，我國的教育教學(xué)與培訓(xùn)體系也在不斷完善。與此同時，隨著我國人才流動性不斷擴大，技術(shù)技能型人才也會在高質(zhì)量發(fā)展地區(qū)聚集。盡管如此，高技能人才于企業(yè)發(fā)展而言仍舊供不應(yīng)求。高素質(zhì)技術(shù)技能型人才作為一個綜合概念，不僅強調(diào)對高級技能的培養(yǎng)，要求人才具備相應(yīng)的專業(yè)理論知識和較強的實踐經(jīng)驗與操作技能，同時還強調(diào)對于人才的綜合能力培養(yǎng)，要求他們具備更高素質(zhì)。當前，我國的高素質(zhì)技術(shù)型人才主要是指既具備職業(yè)技能，能夠熟練掌握技能操作和專業(yè)知識，又具備職場應(yīng)變能力，能夠靈活、適時地處理相關(guān)問題的人才，同時還要求具備較強專業(yè)創(chuàng)新能力，能夠創(chuàng)造性地解決相關(guān)問題。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，我國當前高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展背景下高素質(zhì)技術(shù)技能型人才所占比例極少，所以高技能型人才也成為制約高新地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的突出問題之一。

（二）技術(shù)技能型崗位吸引力不足

當前我國對于高素質(zhì)技術(shù)技能型人才有了更高的關(guān)注，提高高技能型人才待遇的呼聲越來越高，然而仍舊存在相關(guān)人員的工資待遇與技能水平不符的情況。與其他崗位相比，技術(shù)技能型人才的薪酬激勵機制也不夠完善，導(dǎo)致高技術(shù)技能型人才在工作過程中不容易獲得幸福感，人才趨于流失。這主要是因為，當前不少企業(yè)薪酬和相關(guān)人員所具備的技術(shù)技能水平聯(lián)系不夠緊密。從我國的具體國情來看，僅有少數(shù)企業(yè)的技術(shù)技能型人才能夠獲得與專業(yè)能力和工作能力相關(guān)聯(lián)的薪酬待遇，絕大多數(shù)企業(yè)只是象征性地擬定相應(yīng)規(guī)定，但并未落到實處。此外，當前我國不少高新區(qū)技術(shù)技能型人才的待遇依舊較低，不少單位的分配制度也不夠合理，高級技能型人才所獲得待遇和相關(guān)福利與其為公司所做出的貢獻不能成正比。在新形勢下，當代年輕人的就業(yè)觀已經(jīng)產(chǎn)生了相應(yīng)變化，技術(shù)技能型崗位的吸引力不夠，離職率也越來越高。

（三）政府及相關(guān)部門對高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)力度不足

當前，我國不少高新區(qū)人才工作重點都更多地放在高層次人才、海外留學(xué)人士等的引進方面，對于一些國內(nèi)或本地區(qū)內(nèi)的技術(shù)技能型人才則有所忽略。盡管在相應(yīng)政策的指導(dǎo)下，不少高新區(qū)的技術(shù)技能型人才也被納入高層次人才計劃范疇內(nèi)。不少地區(qū)還明確提出了要引進一批高新技術(shù)型人才，或成立一支高級技能型人才隊伍，并給予相應(yīng)政策扶持。但就總體來看，我國政府及相關(guān)部門對高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)力度還亟待進一步加大，為更好地培養(yǎng)此類人才的工作落到實處奠定堅實基礎(chǔ)。

（四）產(chǎn)教融合培養(yǎng)機制有待完善

職業(yè)教育作為培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的中堅力量，要不斷完善當前的學(xué)歷教育和培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，暢通技術(shù)技能人才成長渠道。然而當前我國一些職業(yè)院校在教學(xué)改革、師資隊伍建設(shè)等方面的工作還遠遠達不到社會發(fā)展的需求，知行合一、工學(xué)結(jié)合的育人方針也并未落到實處。不少學(xué)校也沒有將高級技能型人才納入教師隊伍中來，對于一些“雙師型”教師并沒有給予更好的待遇，相關(guān)職業(yè)院校的教學(xué)質(zhì)量難以得到保障，高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的培訓(xùn)力度也不足。而教師也并未嚴格按照要求到企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地實訓(xùn)，因此自身無法對生產(chǎn)實踐過程有具體準確的把握，更缺乏產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的能力，難以推動職業(yè)教育中產(chǎn)教融合的積極性。

二、高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)策略探究

社會和經(jīng)濟的發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)的支撐，產(chǎn)業(yè)的蓬勃壯大，需要一大批高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的投入，在具體開展工作的過程中，這樣的人才能夠充分發(fā)揮個體動能優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到關(guān)鍵推動作用。在當前各地高新區(qū)中新產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)極快地出現(xiàn)并發(fā)展，在這樣的背景下我國需要更多高技術(shù)技能型人才。因此，如何更好地培養(yǎng)出更多符合社會發(fā)展需求的人才成為當前教育和培訓(xùn)中的一個重要課題?？偠灾冀K以市場為導(dǎo)向，始終圍繞高素質(zhì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)中的相關(guān)問題，更好地匯集社會資源，爭取政策支持，健全培訓(xùn)機制，才能更好地推動高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展背景下高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)。

（一）堅守貼近行業(yè)、服務(wù)發(fā)展原則

在高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展過程中要始終圍繞相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為推動技術(shù)技能型人才相應(yīng)能力的提升，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，新舊動能轉(zhuǎn)換，要嚴格以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為發(fā)展重點，充分把握引領(lǐng)積極發(fā)展的新常態(tài)，嚴格遵循社會主義市場經(jīng)濟和人才增長規(guī)律，以制造業(yè)智能化、服務(wù)業(yè)專業(yè)化轉(zhuǎn)型發(fā)展為導(dǎo)向，不斷增強人才工作在經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)中的針對性和實效性，促進技能型人才隊伍規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性。

（二）堅持深化改革，創(chuàng)新機制

人才隊伍的建設(shè)和發(fā)展必須要有良好市場氛圍和政策支持，要實現(xiàn)人才隊伍建設(shè)需不斷完善相關(guān)機制。同時，要充分發(fā)揮當前經(jīng)濟制度下市場在人才配置過程中的決定性作用和政府的宏觀調(diào)控作用，積極推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，嚴格落實校企合作制度，加大“雙師型”教師隊伍建設(shè)力度，實現(xiàn)工學(xué)結(jié)合、知行統(tǒng)一的培養(yǎng)模式，充分調(diào)動各行業(yè)、多企業(yè)和相關(guān)職業(yè)院校、培訓(xùn)機構(gòu)的積極性，推動職業(yè)教育的進一步發(fā)展，激發(fā)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才在社會中發(fā)揮的創(chuàng)造力。在培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的過程中，要準確把握教師是立教之本、興教之源的基本概念，應(yīng)建設(shè)一支政治素質(zhì)過硬、基礎(chǔ)知識扎實、業(yè)務(wù)水平精湛的教師隊伍。學(xué)校則要加強基礎(chǔ)建設(shè)，樹立以生為本的基本理念，以推動學(xué)生就業(yè)為基本方針，打造一批更好的教學(xué)團隊，不斷改革教育教學(xué)方法，創(chuàng)新教育教學(xué)基本機制。

（三）堅持高端引領(lǐng)、全面發(fā)展

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)也在不斷地轉(zhuǎn)型升級，技改提能增效。對于高級技能型人才的需求越來越高，要開創(chuàng)一個人才大量涌現(xiàn)、用好人才的新局面，就必須抓住“高素質(zhì)拔尖人才”的關(guān)鍵。以高素質(zhì)高技能人才為重點，加快培育一批重點產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域的“大國工匠”，充分發(fā)揮技能型人才在技術(shù)突破、技術(shù)創(chuàng)新、學(xué)徒制等方面的作用，全面推進技能型人才隊伍建設(shè)，實現(xiàn)高、中、初級技能人才梯次發(fā)展和可持續(xù)增長。

（四）堅持自主培養(yǎng)，政府激勵

構(gòu)建以“精簡放權(quán)”為特點的企業(yè)自主培養(yǎng)高技能人才激勵機制，技能型人才的培養(yǎng)應(yīng)該以企業(yè)為基礎(chǔ)，但在培養(yǎng)高技能人才的過程中，“校熱企冷”的局面依然存在。過去，技能型人才的培養(yǎng)習慣于政府下達的培養(yǎng)指標，企業(yè)人才培養(yǎng)積極性不高，效果相對較差，針對性不強，直接影響了企業(yè)的生產(chǎn)。政府應(yīng)更多地從幫助企業(yè)建立技能人才規(guī)劃和激勵體系的角度進行引導(dǎo)，努力從公共服務(wù)方面為企業(yè)搭建一些平臺，加強對企業(yè)人才培養(yǎng)的服務(wù)，如建立人才培養(yǎng)需求信息平臺、公共培訓(xùn)平臺等。

（五）堅持社會參與，完善職業(yè)技能培訓(xùn)機制

構(gòu)建以“全社會參與”為特色的終身職業(yè)技能培訓(xùn)機制，搭建職業(yè)培訓(xùn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，健全政府主導(dǎo)、社會力量廣泛參與的工作協(xié)調(diào)機制，努力激發(fā)社會力量辦學(xué)和勞動者學(xué)習技能的積極性。加大培訓(xùn)資源優(yōu)化整合力度，完善中小微企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)資源平臺，支持中小微企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)在線平臺、終身教育在線平臺等平臺建設(shè)，提高職業(yè)培訓(xùn)供給能力。把終身職業(yè)技能培訓(xùn)作為職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)第二次創(chuàng)業(yè)的重要契機，加強對緊缺技能人才職業(yè)特殊需求和個人需求的分析，對于產(chǎn)業(yè)鏈中的職業(yè)應(yīng)加強培訓(xùn)和引進，提供精準服務(wù)，跟蹤重點行業(yè)和重大項目服務(wù)。

習近平總書記在全國教育大會上強調(diào)，要努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系，深化教育體制改革，健全立德樹人落實機制。為了踐行習近平總書記的講話精神，應(yīng)根據(jù)當前我國高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)現(xiàn)狀進行分析，在此基礎(chǔ)上制定符合各地實際情況的發(fā)展策略，不斷落實相關(guān)工作，以推動我國人才培養(yǎng)質(zhì)量進一步提升。

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