基于“互聯(lián)網(wǎng)+”視角下的黑龍江省“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”智慧養(yǎng)老新模式探討

吳麗娜 姚業(yè)祥 張鳳嬌 李超君 陳影 侯健俁

[摘要] 隨著黑龍江省人口老齡化問題的日趨嚴重，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合成為老年人的迫切需要，智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老的建設(shè)已成為趨勢。以黑龍江省哈爾濱市香坊區(qū)為研究對象，對“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”新模式—線上、線下建設(shè)相結(jié)合，集“醫(yī)療-養(yǎng)老-康復(fù)-護理-服務(wù)-管理-評價”為一體的智慧型養(yǎng)老模式進行探索，論證了“互聯(lián)網(wǎng)+”智能養(yǎng)老模式的可行性。

[關(guān)鍵詞] 互聯(lián)網(wǎng)+;醫(yī)養(yǎng)結(jié)合;智慧養(yǎng)老

[中圖分類號] R [文獻標識碼] A [文章編號] 1672-5654（2020）07（a）-0145-03

[Abstract] With the aging population in Heilongjiang Province becoming more and more serious， the combination of medical care and nursing care has become an urgent need for the elderly， and the construction of wisdom medical care and wisdom pension has become a trend. Taking Xiangfang District of Harbin City， Heilongjiang Province as the research object， the new model of "Internet + combination of medical care and nursing care"— online and offline construction is combined， and "medical-pension-rehabilitation-nursing-services-management-assessment" explores a wisdom pension model， and demonstrates the feasibility of the "Internet +" wisdom pension model.

[Key words] Internet +; Combination of medical care and nursing care; Wisdom pension

從1990年的第四次全國人口普查到2015年的黑龍江省民政廳調(diào)研，黑龍江省65歲以上人口人數(shù)成倍數(shù)增加，占全省人口比例的近1/10，表1顯示黑龍江省老齡化問題日趨嚴重，且呈現(xiàn)占總?cè)丝诒壤鹉晟呲厔荨⒎仍黾铀俣仍絹碓娇斓忍攸c。老齡化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求與生活照料需求疊加趨勢越來越明顯，保健服務(wù)需求越來越明顯[1-2]。《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2015〕40號）精神，鼓勵現(xiàn)代信息技術(shù)與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)深度融合。黑龍江省順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的新趨勢，依托互聯(lián)網(wǎng)為載體，依賴現(xiàn)代信息技術(shù)手段，依托業(yè)務(wù)需求，與傳統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)相結(jié)合，最大化進行醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，不斷創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的新模式[3]。該文以黑龍江省哈爾濱市香坊區(qū)為研究對象，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”在各行各業(yè)的應(yīng)用，將“互聯(lián)網(wǎng)+”與“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”相結(jié)合，對“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”新模式—線上平臺建設(shè)和線下標準服務(wù)相結(jié)合，集“醫(yī)療、養(yǎng)老、康復(fù)、護理、服務(wù)、管理、評價”為一體的智慧型養(yǎng)老模式進行探索。

1 ?基本情況

黑龍江省哈爾濱市香坊區(qū)是主城區(qū)之一，其退休人員和空巢老人居多，老年人口大約有16.5萬人左右，占全區(qū)人口的約1/5。香坊區(qū)始終將養(yǎng)老問題作為一項重要的民生工作來抓，努力營造安全、文明的社會環(huán)境。在國家政策中，以政府為牽頭導(dǎo)向的，全社會統(tǒng)籌運行的整合養(yǎng)老模式，逐漸得到社會的認可。建立服務(wù)型資源，探索以居家養(yǎng)老，社區(qū)日托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充，居家養(yǎng)老為突破口的養(yǎng)老模式。同時，通過建立專家智庫，引入獨立于養(yǎng)老、家庭之外的第三方獨立運作的評價機構(gòu)，對“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老實體”養(yǎng)老服務(wù)新體系進行監(jiān)督和評價管理[4]。

2 ?“互聯(lián)網(wǎng)+”智能養(yǎng)老模式可行性分析

首先，國家出臺了“互聯(lián)網(wǎng)+”的大政策支持，提出基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的實施方案，出臺了一系列促進“互聯(lián)網(wǎng)+”的相關(guān)政策法規(guī)，民政部、發(fā)改委也在養(yǎng)老金領(lǐng)域進行改革創(chuàng)新，建立了多項養(yǎng)老金信息要點。其次，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新升級模式正在逐步發(fā)展。智能手機和智能可穿戴設(shè)備的應(yīng)用，以及光纖用戶和5G應(yīng)用的普及，使該模式在技術(shù)上具有可行性。

2.1 ?居家養(yǎng)老服務(wù)促進了養(yǎng)老服務(wù)的社會化

香坊區(qū)通過建立老年人基本信息數(shù)據(jù)庫，能精準了解各年齡組的基本數(shù)據(jù)情況，構(gòu)建了以社區(qū)為基礎(chǔ)的生活型家庭養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立了小區(qū)、街道、社區(qū)日托和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)等四級社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，使全區(qū)內(nèi)的各級養(yǎng)老機構(gòu)及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相互配合、協(xié)調(diào)，促進養(yǎng)老服務(wù)的社會化功能，從而提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

2.2 ?社會化功能融入養(yǎng)老事業(yè)，擴大服務(wù)延伸

目前通過以歡樂頌、聚合緣等社會組織為試點服務(wù)中心，已使超過30 000左右老人受益，下一步將擴大居家養(yǎng)老服務(wù)面積，在已建成的5 000米服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，力爭在社區(qū)建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心。同時建立社區(qū)日托服務(wù)驛站和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，可在原來的社區(qū)日托站基礎(chǔ)上進行升級改造。通過政府主導(dǎo)，養(yǎng)老護理服務(wù)項目在各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)里開展，整合現(xiàn)有的衛(wèi)生資源，探索建立不同類型的老年護理機構(gòu)，如家庭型、日托型、機構(gòu)型養(yǎng)護一體化等，從而提供更加專業(yè)的健康管理及健康教育[5]。

2.3 ?滿足新型養(yǎng)老—旅居養(yǎng)老需求

新型養(yǎng)老方式—旅居養(yǎng)老逐漸演生，該養(yǎng)老形式主要為了滿足充滿活力的老年人，為他們的需求提供了一個更多元化的選擇。由于該省地處北方，四季氣候明顯，部分老年人會選擇冬季去南方，晚春、夏季和早秋生活在這里，香坊區(qū)為了滿足這部分老年人的需求，特開發(fā)了旅游休閑相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)項目，包括休閑度假旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游、娛樂休閑旅游、養(yǎng)生度假旅游等4條具有香坊特色的品牌旅游線路。目前已有超過十個專屬香坊區(qū)旅居養(yǎng)老示范基地建立，為香坊區(qū)老年人提供50多個“享受文化之旅、改善生活節(jié)奏、細細品味生活”的國家合作基地。已為超過50 000人次的老年人享受了這種旅居養(yǎng)老模式，這種養(yǎng)老模式已初具規(guī)模。

3 ?“互聯(lián)網(wǎng)+”智能養(yǎng)老模式構(gòu)建

作為香坊區(qū)公共服務(wù)新的“名片”之一的養(yǎng)老服務(wù)工作，在不斷完善養(yǎng)老服務(wù)各項工作的大背景下，拓展視野、發(fā)展新的載體和平臺，搭建了“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”新模式—線上、線下建設(shè)相結(jié)合的集“醫(yī)療-養(yǎng)老-康復(fù)-護理-服務(wù)-管理-評價”為一體的智慧型養(yǎng)老模式?！爸腔鄢菂^(qū)”資源被充分地利用起來，“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)云平臺被建立，使居家養(yǎng)老服務(wù)能夠得到更精準的數(shù)據(jù)支持，同時借助哈爾濱市12349助老公益服務(wù)熱線平臺，擴大香坊區(qū)為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展貢獻力量?；凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+”背景，以社區(qū)的大數(shù)據(jù)及云服務(wù)為核心，研發(fā)了電子商務(wù)創(chuàng)客平臺，該平臺可以提供多項服務(wù)，包括家政、網(wǎng)上購物、居家養(yǎng)老等?？粘怖先岁P(guān)愛計劃的智能化已被啟動，包括實施監(jiān)測老年人身體狀況及生活能力的智能監(jiān)控設(shè)施將在全區(qū)100戶左右的空巢老人家里安裝及使用，最智能的部分體現(xiàn)在通過這個平臺，服務(wù)人員會提供24 h的生活求助服務(wù)及救援服務(wù)，真正意義上實現(xiàn)可被實時監(jiān)測的居家養(yǎng)老，出現(xiàn)問題有人解決，實際困難有人幫助，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量真正意義上的提高。見圖1。

4 ?智慧養(yǎng)老可能面臨的問題及挑戰(zhàn)

4.1 ?建設(shè)成本高，實用性變?nèi)?/p>

智慧養(yǎng)老服務(wù)顧名思義要依靠信息技術(shù)手段及相關(guān)硬件配置來加強其智能化水平，其建設(shè)成本會變向增加老年人的養(yǎng)老成本，加重老年人經(jīng)濟負擔。與社會其他平臺建設(shè)及運營一樣，“重建設(shè)、輕運營”的狀況一樣出現(xiàn)，造成理論基礎(chǔ)強，實用性待加強的局面，目前建成的智慧養(yǎng)老服務(wù)中心或平臺，在建設(shè)中未能充分考慮后續(xù)使用，導(dǎo)致實用性不強，往往成為擺設(shè)[6]。

4.2 ?養(yǎng)老觀念待轉(zhuǎn)變，新事物接受能力弱

目前該省60歲以上的老年人，一個共性問題即接受文化教育程度普遍不太高，面對智慧養(yǎng)老這一新生事物，智能化要求普遍較高，同時要求要有較強的對新事物的接受能力。

4.3 ?建立互聯(lián)網(wǎng)思維，移動醫(yī)療待發(fā)展

建立“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的智慧型醫(yī)院是解決傳統(tǒng)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式存在問題的重要途徑和方式[7]，有助于老年人完成日常健康信息統(tǒng)計。主要表現(xiàn)在生活上，為老年人提供與一些與飲食、基礎(chǔ)用藥、精神或心理方面的知識指導(dǎo);醫(yī)療上，建立電子檔案，在就醫(yī)時縮短醫(yī)療時間，提供精確的醫(yī)療服務(wù)，從而提療效率。利用專門的互聯(lián)網(wǎng)通道整合醫(yī)院的內(nèi)部資源和外部資源。外部客戶可以使用移動設(shè)備應(yīng)用程序和可穿戴設(shè)備工具（手環(huán)）連接醫(yī)院的醫(yī)療資源。醫(yī)院可以收集客戶的健康資料，達到預(yù)防、急救和服務(wù)的目的，為老年人提供相對安全的醫(yī)療保障[8]。

4.4 ?建立“互聯(lián)網(wǎng)+”智能服務(wù)平臺

智能服務(wù)平臺是將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與醫(yī)療、養(yǎng)老等相關(guān)部門相結(jié)合建立起來的。整合養(yǎng)老電子檔案，形成醫(yī)療、養(yǎng)老、保險一體化服務(wù)體系，佩戴智能腕表等智能養(yǎng)老設(shè)備，實時檢測老年人身體狀況，并實時將檢測數(shù)據(jù)上傳到云數(shù)據(jù)庫，還可以設(shè)置藥物提醒、精確定位、智能跟蹤導(dǎo)航和安全電子圍欄等，隨時隨地保障養(yǎng)老安全。此外，養(yǎng)老機構(gòu)還可以開發(fā)自己的智能服務(wù)平臺，與省級服務(wù)平臺聯(lián)網(wǎng)，在養(yǎng)老床頭安裝攝像頭，隨時查看養(yǎng)老情況，與家人進行視頻互動聊天，讓老人隨時感受到家人的關(guān)愛。同時平臺還可以對醫(yī)護人員的工作進行監(jiān)控，并提出進一步改進的建議?；卺t(yī)療衛(wèi)生相結(jié)合的智能養(yǎng)老服務(wù)新模式，公共數(shù)據(jù)和政府信息可以互聯(lián)共享[9]。政府可以通過智能平臺上的大數(shù)據(jù)了解養(yǎng)老的民生需求，優(yōu)化社會醫(yī)療養(yǎng)老資源配置，豐富養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，拓展養(yǎng)老服務(wù)渠道，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，最終提高公共養(yǎng)老服務(wù)水平[10]。

5 ?展望

“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的智慧養(yǎng)老模式的可操作性強，發(fā)展前景廣闊，不僅為老年人養(yǎng)老帶來便利，同時也方便了醫(yī)生等醫(yī)務(wù)工作者。但是，該養(yǎng)老模式作為新興事物，各方面均處于初級探索階段，機遇與挑戰(zhàn)并存。首先相關(guān)政府職能部門要制定相關(guān)的標準、規(guī)范，保證老年人使用智能產(chǎn)品的安全性，其次，較前沿的信息技術(shù)知識應(yīng)被廣泛普及，尤其在老年人信任的媒體平臺上，如CCTV等，更新智慧養(yǎng)老的觀念;同時，一切便利條件的前提是保護好老年人的個人隱私，更好地服務(wù)、方便老年人。智能養(yǎng)老是實現(xiàn)醫(yī)療與護理結(jié)合的真正助推器。利用智能信息技術(shù)開展養(yǎng)老服務(wù)工作是非常重要和必要的。家庭養(yǎng)老模式、社區(qū)養(yǎng)老模式和事業(yè)單位養(yǎng)老模式是黑龍江省3種主流養(yǎng)老模式。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺，整合優(yōu)化醫(yī)療資源和養(yǎng)老資源，實現(xiàn)更便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)是智能養(yǎng)老發(fā)展的必然趨勢，實現(xiàn)了傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的創(chuàng)新。在此基礎(chǔ)上，該文提出了智能化的模式以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為基礎(chǔ)的養(yǎng)老在“互聯(lián)網(wǎng)+”的視角下從政策規(guī)范、重組、優(yōu)化醫(yī)療養(yǎng)老資源、人才隊伍建設(shè)、信息平臺建設(shè)、保險保障等方面探討了其發(fā)展戰(zhàn)略。

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（收稿日期：2020-04-07）