基于2016—2018年全國學(xué)位授權(quán)點動態(tài)調(diào)整的數(shù)據(jù)分析

宋婷 楊佳麗 郭向明

[摘 要] 自2016年起，全國范圍內(nèi)已開展了三次學(xué)位授權(quán)點動態(tài)調(diào)整，目前全國動態(tài)調(diào)整撤銷學(xué)位點1405個，增列767個，撤銷幅度遠遠大于增列幅度。國家啟動學(xué)位點動態(tài)調(diào)整工作，高?？勺灾鞒蜂N與增列學(xué)位點。無論是撤銷還是新增，都是高校運用學(xué)科調(diào)整自主權(quán)不斷完善自身學(xué)科體系，優(yōu)化學(xué)科布局的表現(xiàn)。

[關(guān)鍵詞] 動態(tài)調(diào)整;學(xué)位授權(quán)點;學(xué)科建設(shè)

[作者簡介] 宋 婷（1989—），女，陜西西安人，管理學(xué)碩士，西安理工大學(xué)研究生院，初級職稱，主要從事學(xué)科建設(shè)方向研究;楊佳麗（1986—），女，陜西西安人，工學(xué)碩士，西安理工大學(xué)研究生院，初級職稱，主要從事學(xué)科建設(shè)方向研究;郭向明（1981—），男，陜西西安人，管理學(xué)碩士，西安理工大學(xué)研究生院，高級職稱，主要從事學(xué)科建設(shè)方向研究。

[中圖分類號] G642 ? ?[文獻標(biāo)識碼] A ? ?[文章編號] 1674-9324（2020）36-0028-03 ? ?[收稿日期] 2019-11-12

2015年11月，國務(wù)院學(xué)位委員會印發(fā)了《博士、碩士學(xué)位授權(quán)學(xué)科和專業(yè)學(xué)位授權(quán)類別動態(tài)調(diào)整辦法》（學(xué)位〔2015〕40號），明確自2016年起，各高?？勺孕虚_展博士、碩士學(xué)位授權(quán)學(xué)科和專業(yè)學(xué)位授權(quán)類別動態(tài)調(diào)整工作，每年開展一次。

各高校自主調(diào)整學(xué)位授權(quán)點，是指各高校主動撤銷或自主增列學(xué)位授權(quán)點。調(diào)整中擬增列學(xué)位授權(quán)點的數(shù)量不得超過主動撤銷學(xué)位授權(quán)點的數(shù)量，主動撤銷學(xué)位授權(quán)點后不同時增列學(xué)位授權(quán)點的，可在今后自主調(diào)整中增列。

本文根據(jù)國務(wù)院學(xué)位委員會印發(fā)的《國務(wù)院學(xué)位委員會關(guān)于下達2016年動態(tài)調(diào)整撤銷和增列的學(xué)位授權(quán)點名單的通知》（〔2017〕15號）《國務(wù)院學(xué)位委員會關(guān)于下達2017年動態(tài)調(diào)整撤銷和增列的學(xué)位授權(quán)點名單的通知》（學(xué)位〔2018〕3號）和《國務(wù)院學(xué)位委員會關(guān)于下達2018年動態(tài)調(diào)整撤銷和增列的學(xué)位授權(quán)點名單的通知》（學(xué)位〔2019〕8號），以國家公布的名單為依據(jù)，主要對我國學(xué)位點動態(tài)調(diào)整數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。

一、全國學(xué)位點撤銷情況

1.總體情況。從2016年開始，全國已開展了三次學(xué)位授權(quán)點動態(tài)調(diào)整工作。2016—2018年全國撤銷學(xué)位點1405個。從撤銷學(xué)位點年度來看，2016年、2017年、2018年撤銷學(xué)位點分別為576個、340個、489個;從撤銷學(xué)位點類型來看，學(xué)術(shù)型學(xué)位點1103個，專業(yè)學(xué)位點302個。具體情況見表1。

2.各授權(quán)類別學(xué)位點撤銷情況。從授權(quán)類別看，各類別學(xué)位點撤銷情況如表2所示。其中，46個博士一級學(xué)位點，占比4.17%;39個博士二級學(xué)位點，占比3.54%;399個碩士一級學(xué)位點，占比36.17%;619個碩士二級學(xué)位點，占比56.12%。

根據(jù)國家文件要求，2020年底前，若二級學(xué)位點不能升為一級，則該二級學(xué)位點由國家予以撤銷，將不再保留。因此，從2016年開始，50%以上擁有碩士二級學(xué)位點的高校主動開展了學(xué)位點動態(tài)調(diào)整工作。對于主動撤銷學(xué)位授權(quán)點的單位可同時增列同等數(shù)量的學(xué)位授權(quán)點，也可在今后自主調(diào)整中增列。

3.各層次高校撤銷學(xué)位點情況。從高校層次看，全國各層次高校撤銷學(xué)位點情況如表3所示。其中，原985高校、原211高校共撤銷學(xué)位點711個，占比56.43%;一流學(xué)科建設(shè)高校、一流大學(xué)建設(shè)高校共撤銷學(xué)位點750個，占比61.82%。由此可以看出，傳統(tǒng)意義上綜合實力強的高校在學(xué)位點結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化方面，主動調(diào)整撤銷的力度明顯大于省屬高校。

二、全國學(xué)位點增列情況

1.總體情況。2016—2018年全國增列767個學(xué)位點，2016年、2017年和2018年增列學(xué)位點分別為365個、184個、218個，占比分別為47.59%、23.99%、28.42%。從學(xué)位點類型看，在動態(tài)調(diào)整過程中增列的學(xué)術(shù)型學(xué)位點483個，占比62.97%;專業(yè)學(xué)位點284個，占比37.03%。學(xué)位點增列總體情況見表4。

2.各授權(quán)類別學(xué)位點增列情況。從授權(quán)類別看，各高校動態(tài)調(diào)整增列學(xué)位點主要為碩士一級學(xué)位點，共計415個，占比85.92%。各類別學(xué)位點增列情況如表5所示。

3.各層次高校增列學(xué)位點情況。從高校層次看，全國各層次高校撤銷學(xué)位點情況如表6所示。其中，原“985工程”高校、原“211工程”高校共撤銷學(xué)位點203個，占比26.47%;一流學(xué)科建設(shè)高校、一流大學(xué)建設(shè)高校共撤銷學(xué)位點221個，占比28.82%。由此可以看出，傳統(tǒng)意義上綜合實力強的高校在學(xué)位點結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化方面，主動調(diào)整增列的力度明顯小于省屬高校，且學(xué)位點的增列數(shù)明顯低于撤銷數(shù)。

三、分析及建議

1.學(xué)位點建設(shè)理念變化：從注重數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅刭|(zhì)量。“研究生教育是國家人才競爭和科技競爭的重要支柱，是培養(yǎng)高層次人才的主要途徑，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型國家的核心要素”[1]。從1981年開始，我國已開展12次學(xué)位授權(quán)點審核工作，國家學(xué)位授權(quán)點的整體布局已基本成形，特別是在第12次全國學(xué)位點申報工作中明確了嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn)、強化質(zhì)量導(dǎo)向，堅持服務(wù)需求、突出優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強省級統(tǒng)籌、推進區(qū)域協(xié)調(diào)，強化自律意識、健全監(jiān)管機制基本原則，強調(diào)要堅持學(xué)位點的申報與建設(shè)并重，進一步完善了學(xué)位點合格評估機制，加強事后監(jiān)管力度。受學(xué)位點申報激烈競爭的影響，“一些地方和高校熱衷于爭指標(biāo)，出現(xiàn)重申報輕建設(shè)的傾向”“學(xué)校之間的盲目攀比，重復(fù)建設(shè)，使國家宏觀學(xué)科布局失調(diào)，學(xué)校學(xué)科特色模糊，學(xué)科結(jié)構(gòu)趨同”[2]。

2.學(xué)位點建設(shè)策略變化：從被動調(diào)整轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃诱{(diào)整。結(jié)合表7可知，近3年內(nèi)，共有45個在第四輪學(xué)科評估中上榜的學(xué)科被撤銷。其中2個在第四輪學(xué)科評估結(jié)果為A檔的學(xué)位點被撤銷，分別是中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)2016年撤銷的軟件工程博士一級學(xué)位點、上海交通大學(xué)2018年撤銷的軟件工程博士一級學(xué)位點。評估結(jié)果為B檔的共計12個學(xué)位點被撤銷，占26.7%;評估結(jié)果為C檔的共計31個學(xué)位點被撤銷，占比68.9%。值得注意的是，這一次動態(tài)調(diào)整，不乏上海交通大學(xué)等高校選擇主動撤銷學(xué)位授權(quán)點。

高校主動動態(tài)調(diào)整撤銷學(xué)位授權(quán)點有以下幾方面原因：一是部分高校整合資源，勉強申報新增學(xué)位點，獲批后自身各類資源難以有效支撐學(xué)位點數(shù)量;二是有些學(xué)科雖然原來發(fā)展基礎(chǔ)較好，但因不能適應(yīng)社會發(fā)展需要或建設(shè)管理不善難以維持;三是有利于聚焦主干優(yōu)勢學(xué)科，促進學(xué)科交叉融合，進一步優(yōu)化人才、經(jīng)費、平臺等資源要素結(jié)構(gòu)，打造一流學(xué)科?？傊?，學(xué)位點動態(tài)調(diào)整是一件事關(guān)高校學(xué)科建設(shè)與研究生培養(yǎng)質(zhì)量的大事。

參考文獻

[1]陳洪捷，沈文欽，高耀，等.學(xué)位授權(quán)審核機制改革與我國研究生教育治理路徑的調(diào)整[J].教育研究，2016（1）：17-25.

[2]魏歡，黃紅富，趙會澤，等.從封閉走向開放：學(xué)位點授權(quán)審核制度的回顧、變遷與展望[J].學(xué)位與研究生教育，2009（2）：12-15.