國有企業(yè)基層黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)突出問題及對(duì)策研究

劉學(xué) 高海賓 林英睿

[摘 要] 文章以國有企業(yè)基層黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)為研究對(duì)象，在深入分析存在問題的基礎(chǔ)上，提出基層黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的可行性對(duì)策與建議，以推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 國有企業(yè)；基層黨務(wù)干部；隊(duì)伍建設(shè)

中圖分類號(hào)：D267.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

黨的十九大報(bào)告指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。這對(duì)黨的基層組織建設(shè)的普遍要求，明確了新時(shí)期黨建工作的基本方向和工作重點(diǎn)。當(dāng)前存在著一個(gè)誤區(qū)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為企業(yè)的核心工作就是生產(chǎn)銷售，重生產(chǎn)輕黨建。根本原因是他們對(duì)國有企業(yè)基層黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)基層黨務(wù)干部培養(yǎng)和考核工作不到位，工作思路不清等原因造成的。為此，文章深入探討國有企業(yè)基層黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，并提出我國國有企業(yè)基層黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策，為國有企業(yè)基層黨務(wù)人才培養(yǎng)提供借鑒和參考[1]。

一、國有企業(yè)基層黨務(wù)干部建設(shè)存在的問題

文章就我國國有企業(yè)A公司基層黨務(wù)干部建設(shè)存在的問題進(jìn)行梳理，并深入挖掘其產(chǎn)生的原因。

（一）國有企業(yè)基層黨務(wù)干部隊(duì)伍配置欠合理

當(dāng)前，部分基層干部的力量配置、工作作風(fēng)、能力和素質(zhì)等，與嚴(yán)格規(guī)范黨的全面執(zhí)政的高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格要求之間還存在很大差距。

其一，基層黨的干部力量失衡。由于業(yè)務(wù)繁重，以及長期以來“重業(yè)務(wù)，輕黨建”的現(xiàn)象，很多單位不重視黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，基層黨務(wù)工作人員多是快退休的老同志和剛參加工作的年輕同志組成，基層黨的干部出現(xiàn)嚴(yán)重的人才斷層現(xiàn)象，年富力強(qiáng)、黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的中堅(jiān)力量不足（如圖1所示）；其二，黨的干部隊(duì)伍的工作能力和基本素質(zhì)不均衡。黨務(wù)工作人員主要負(fù)責(zé)組織、宣傳和紀(jì)檢工作，需要較強(qiáng)的個(gè)人素質(zhì)和綜合能力，尤其是在第一線工作的黨務(wù)人員，要善于做他人的思想工作，而綜合素質(zhì)高的基礎(chǔ)黨務(wù)人才相對(duì)較少；其三，基層青年黨員的流動(dòng)性比較大，選拔和用人標(biāo)準(zhǔn)欠統(tǒng)一。自黨的十九大以來，國有企業(yè)對(duì)基層黨務(wù)工作的要求越來越嚴(yán)厲，標(biāo)準(zhǔn)也越來越高。國有企業(yè)基層黨務(wù)工作者高流動(dòng)性，不利于基層黨務(wù)干部的梯隊(duì)培養(yǎng)，也不利于國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)[2]。

（二）國有企業(yè)黨務(wù)干部工作能力還有待提升

就國有企業(yè)A公司而言，在具體的工作實(shí)踐中，部分黨員干部并不是長期從事黨務(wù)工作，而是半路出家，再經(jīng)過短暫培訓(xùn)或者傳幫帶形式，然后快速上崗。很多工作人員都是邊工作邊摸索，缺乏對(duì)黨建業(yè)務(wù)的深入了解、黨建工作理論政策熟悉程度不夠、理論知識(shí)掌握不足、黨務(wù)工作也欠缺經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而導(dǎo)致國有企業(yè)黨建工作不能落到實(shí)處[3]。極少數(shù)國有企業(yè)黨建工作重視工作布置，輕視結(jié)果考核，使得企業(yè)黨建工作難以發(fā)揮實(shí)際作用，各項(xiàng)工作無法全面落實(shí)；嚴(yán)重忽視了黨建工作與實(shí)際生產(chǎn)的關(guān)系，片面地就黨建工作抓黨建，沒有認(rèn)識(shí)到黨建工作對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的重要意義，進(jìn)而使得黨建工作針對(duì)性較弱，黨建工作缺乏現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，未與企業(yè)生產(chǎn)和未來發(fā)展相結(jié)合，反而成為企業(yè)員工“工作負(fù)擔(dān)”，疲于應(yīng)付。另外，部分黨務(wù)工作還存在工作方式過于簡單、工作方法嚴(yán)重落后等，國有企業(yè)黨建不能與新時(shí)代黨建要求相適應(yīng)，使得國有企業(yè)黨員、群眾對(duì)黨建工作滿意度較低。上述問題的出現(xiàn)，在很大程度上是由于黨務(wù)干部工作方法和工作能力有待提高所致。

（三）國有企業(yè)黨務(wù)干部考評(píng)激勵(lì)機(jī)制尚需完善

部分國有企業(yè)對(duì)基層黨建工作的考核，主要是從黨務(wù)工作開展情況和相關(guān)工作落實(shí)情況兩個(gè)方面開展，而對(duì)國有企業(yè)基層黨務(wù)工作者綜合素質(zhì)、工作能力、思想品德等方面的考核，較為缺乏。黨務(wù)工作者不僅是黨建的組織者、策劃者，也是活動(dòng)的落實(shí)者，其在黨建工作中起著先鋒模范作用，假若缺乏對(duì)其工作績效和為人民服務(wù)的奉獻(xiàn)精神等方面的量化和考核，這就容易使得少數(shù)黨務(wù)干部，對(duì)黨建工作不夠重視，敷衍塞責(zé)，不求有功但求無過，導(dǎo)致在具體工作中缺乏創(chuàng)新和拓取精神。此外，國有企業(yè)黨建工作中，部分黨務(wù)工作人員承擔(dān)繁雜工作，工作量很大，且要求和標(biāo)準(zhǔn)較高，雖然黨務(wù)干部通過努力也能夠克服困難，完成了企業(yè)和上級(jí)要求，然而與同級(jí)別其他部門干部相比而言，黨務(wù)干部在業(yè)務(wù)培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)等方面的機(jī)會(huì)略少，也使得國企黨務(wù)干部工作積極性不高。由此可見，完善國有企業(yè)基層黨務(wù)人員考核和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，必將進(jìn)一步促進(jìn)國企黨建工作邁上新臺(tái)階。

二、國有企業(yè)基層黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策

（一）國有企業(yè)基層黨務(wù)干部要加強(qiáng)思想理論建設(shè)

鑒于思想理論建設(shè)的重要性和黨員在黨務(wù)工作中的重要性，筆者認(rèn)為國有企業(yè)基層黨務(wù)干部思想理論建設(shè)應(yīng)注意以下兩點(diǎn)。其一，求真務(wù)實(shí)。國企黨建工作應(yīng)該順應(yīng)新時(shí)期黨建工作要求，不斷創(chuàng)新黨建工作新方法，積極開展多種途徑的理論和實(shí)踐學(xué)習(xí)，以面授與遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)相結(jié)合的形式，努力提高基層黨務(wù)干部素質(zhì)。其二，創(chuàng)新活動(dòng)載體。通過有效的載體，例如演講、知識(shí)競賽、論文撰寫等方式，加強(qiáng)黨員素質(zhì)教育。例如：國有企業(yè)A公司組織班子成員和13名黨務(wù)工作者參加上級(jí)公司學(xué)習(xí)黨的十九大精神井岡山輪訓(xùn)、黨務(wù)工作者培訓(xùn)和第三屆國有企業(yè)黨組織書記網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，輪訓(xùn)率達(dá)到100%，聘請(qǐng)省委黨校教授開展學(xué)習(xí)黨的十九大精神專題培訓(xùn)，讓國有企業(yè)黨員干部充分意識(shí)到，立足本職工作，甘于奉獻(xiàn)，愛崗敬業(yè)是對(duì)合格黨員的基本要求[4]。

（二）國有企業(yè)基層黨務(wù)干部工作要建立健全考核激勵(lì)機(jī)制

按照基層黨員干部的崗位職責(zé)，建立健全崗位職責(zé)體系，完善和量化黨務(wù)工作，確保目標(biāo)明確、程序規(guī)范、職責(zé)清晰、獎(jiǎng)懲分明，做到工作中要有規(guī)則可循。通過這種方式，增強(qiáng)了基層干部的責(zé)任心，也保證了基層黨建工作目標(biāo)的順利完成。對(duì)工作質(zhì)量高，績效突出的黨員干部，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。例如：通過給予榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)等，也可給予職位晉升，營造大家奮發(fā)向上的工作氛圍。值得注意的是，對(duì)國有企業(yè)基層黨務(wù)干部的評(píng)價(jià)不僅僅依靠對(duì)工作績效的評(píng)價(jià)，還要注意對(duì)黨務(wù)干部的政治理論水平和思想道德素質(zhì)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

（三）國有企業(yè)基層黨務(wù)干部要堅(jiān)持不懈學(xué)習(xí)，提高工作能力

黨務(wù)干部僅僅是基礎(chǔ)黨務(wù)工作的組織者和策劃者，同時(shí)也是黨的方針政策的宣傳和執(zhí)行人。這就要求國有企業(yè)黨員干部，不僅僅擁有豐富的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也要求其具有扎實(shí)的理論功底。不僅要懂國家方針政策，也要會(huì)經(jīng)驗(yàn)管理，要具有處理各種突發(fā)事件的能力，也要具有敏銳的洞察力[5]。國有企業(yè)黨務(wù)干部要在平常的工作中，發(fā)現(xiàn)工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，切實(shí)解決國有企業(yè)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)實(shí)問題。對(duì)于國有企業(yè)A公司而言，更應(yīng)抓好基層黨務(wù)干部自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨務(wù)工作者的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮各專業(yè)領(lǐng)域“頭雁效應(yīng)”。

參考文獻(xiàn)：

[1]張錦輝.破解基層黨建難題的“金鑰匙”——中共贛州市委加強(qiáng)基層黨建工作的實(shí)踐思考[J].紅旗文稿，2019（7）：30-31.

[2][3]趙瑋玉.基層黨務(wù)干部領(lǐng)導(dǎo)力的困境與化解策略[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2017（18）：39-41.

[4][5]吳奕.新形勢下國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新路徑探析[J].現(xiàn)代企業(yè)，2020（5）：52-53.