“三三三”推進(jìn)基層黨建質(zhì)量提升的探索和實(shí)踐

張靜

摘要：本文在充分分析公司基層黨建現(xiàn)有問(wèn)題和原因的基礎(chǔ)上，提出了“黨委、班子、支部三級(jí)聯(lián)動(dòng)，組織、制度、文化三維遞進(jìn);共識(shí)、共建、共享三位一體”的具體思路和實(shí)施路徑，切實(shí)推動(dòng)基層黨建“全面進(jìn)步、全面過(guò)硬”。

關(guān)鍵詞：黨建;責(zé)任;質(zhì)量

打造一流企業(yè)需要一流的黨建。江蘇紫京有限公司作為江蘇油田全資子公司，本文立足公司基層黨建工作，通過(guò)深入剖析存在的問(wèn)題和原因，以點(diǎn)帶面，對(duì)市場(chǎng)單位基層黨建工作提出具體的思考。

一、公司基層黨建中存在的問(wèn)題

（一）管黨治黨責(zé)任還需進(jìn)一步落實(shí)。一是考核結(jié)果運(yùn)用上，以獎(jiǎng)多，懲罰少，懲罰多以通報(bào)講評(píng)，真正紅臉出汗不多，考核的震懾作用不明顯。二是支部委員“一崗雙責(zé)”落實(shí)還不到位，支部書記黨務(wù)工作一肩挑的現(xiàn)象普遍，支委委員基本上不抓，或者很少抓黨建，班子整體功能發(fā)揮不突出。

（二）黨建“三基”建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。一是市場(chǎng)項(xiàng)目自北而南遍布域外，黨建工作監(jiān)管起來(lái)存在一定的難度，監(jiān)管方式主要是通過(guò)電話監(jiān)督和項(xiàng)目自我監(jiān)督。二是抓黨建工作執(zhí)行有偏差，以“黨務(wù)”工作規(guī)范代替“黨建”工作實(shí)效。三是黨支部書記能力整體不高，經(jīng)營(yíng)指標(biāo)壓力大，抓黨支部工作投入時(shí)間和精力不足，推進(jìn)工作力不從心。

（三）黨建工作融入中心工作有待提升。一是圍繞經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)、效益和隊(duì)伍建設(shè)中重點(diǎn)難點(diǎn)，謀劃推進(jìn)黨建工作思路不寬，管用的方法措施不多。二是思想政治工作實(shí)效性有待加強(qiáng)。一人一事的思想政治工作方法簡(jiǎn)單，導(dǎo)致有些黨員干部對(duì)上級(jí)精神理解不透，觀念轉(zhuǎn)變不到位，改革發(fā)展的承受能力差。

二、存在問(wèn)題的原因分析

（一）思想認(rèn)識(shí)有待提升。對(duì)新時(shí)代黨建工作新思想新論斷新要求認(rèn)識(shí)不到位，表現(xiàn)在，認(rèn)為市場(chǎng)化單位抓好經(jīng)營(yíng)就是“在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)辄h工作”的最好體現(xiàn)，忽視了黨建工作對(duì)經(jīng)營(yíng)工作的促進(jìn)和保障作用。個(gè)別基層單位負(fù)責(zé)人對(duì)于“黨建是最大的政績(jī)”缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，忽視了黨建工作是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。

（二）制度約束有待加強(qiáng)。由于市場(chǎng)化單位仍舊以效益為主，不少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)管黨治黨責(zé)任認(rèn)知不夠清晰，導(dǎo)致“一肩挑”的基層干部將更多的精力投入到容易出成績(jī)的經(jīng)營(yíng)工作，而不愿搞見效慢的黨建工作。同時(shí)，在承接上級(jí)各項(xiàng)黨建制度時(shí)，有執(zhí)行不到位現(xiàn)象，一定程度上影響了黨建責(zé)任的落實(shí)和作用發(fā)揮。

（三）素質(zhì)能力還不過(guò)硬。在貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署時(shí)，仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作方法，黨建工作機(jī)制和思路還停留在舊有模式，主觀能動(dòng)性不足，聯(lián)系自身實(shí)際創(chuàng)造性的開展工作能力不足，往往是照貓畫虎，解決新形勢(shì)下黨員干部隊(duì)伍管理中出現(xiàn)的新問(wèn)題，成效不明顯。

三、推進(jìn)基層黨建質(zhì)量提升的措施和實(shí)效

（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，黨委、班子、支部三級(jí)聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)基層黨建責(zé)任

1.高站位布局，落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持將黨建工作放在新時(shí)代黨的建設(shè)的方位中，放在“一流后勤服務(wù)企業(yè)”戰(zhàn)略定位中，進(jìn)行全方位謀劃，在制定“兩個(gè)三年”戰(zhàn)略部署的同時(shí)，配套完善黨建工作“基礎(chǔ)年、提升年、加強(qiáng)年”的三年“滾動(dòng)計(jì)劃”，切實(shí)找準(zhǔn)基層黨建的定位和方向。

2.高起點(diǎn)示范，落實(shí)班子“一崗雙責(zé)”。先后制定下發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)班子成員所在黨支部聯(lián)系黨支部“雙示范”創(chuàng)建實(shí)施辦法》《領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度》，并明確要求，黨委書記、黨委副書記的“雙示范”支部，切實(shí)形成大抓支部的示范效益。

3.高清晰路徑，落實(shí)支部責(zé)任清單。全面對(duì)照《黨支部工作細(xì)則》，簽訂基層黨建目標(biāo)責(zé)任書，與支部分類定級(jí)、黨建述職評(píng)議工作相結(jié)合，按照20%的權(quán)重，把中心工作完成情況納入黨建考核體系，將黨建工作納入公司安全、效益、質(zhì)量四項(xiàng)管理考核，實(shí)行雙向融入，交叉掛鉤。

（二）突出政治標(biāo)準(zhǔn)，組織、制度、文化三維遞進(jìn)，推進(jìn)基層黨建質(zhì)量

1.固本，推進(jìn)組織全面覆蓋。持續(xù)優(yōu)化支部運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“支部建在連上”的根本要求，確保黨建目標(biāo)與效益考核單元目標(biāo)同向、責(zé)任共擔(dān)。堅(jiān)持“三懂三會(huì)三過(guò)硬”的標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)配置黨務(wù)工作者。堅(jiān)持黨員發(fā)展向基層傾斜，近三年，公司新發(fā)展黨員100%均來(lái)自市場(chǎng)一線，基本實(shí)現(xiàn)了基層項(xiàng)目黨員的全覆蓋，確保市場(chǎng)一線處處有黨員。

2.對(duì)標(biāo)，推進(jìn)制度剛性執(zhí)行。嚴(yán)格貫徹黨建制度標(biāo)準(zhǔn)，制定完善公司《推進(jìn)基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作》《機(jī)關(guān)黨建專項(xiàng)提升工作方案》等配套機(jī)制。以支部月度學(xué)習(xí)清單促進(jìn)學(xué)習(xí)內(nèi)容制度化，以支部基礎(chǔ)資料清單促進(jìn)基礎(chǔ)資料規(guī)范化，不斷創(chuàng)新線上“微學(xué)習(xí)”渠道，依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)，打造基層黨建“比學(xué)趕幫超”陣地。

3.引領(lǐng)，推進(jìn)文化柔性滲透。大力弘揚(yáng)以?shī)^斗精神為核心的紫京文化理念，通過(guò)25個(gè)黨員示范崗，形成了“向我看齊”示范效益。堅(jiān)持“以員工為核心”價(jià)值理念，建立“誰(shuí)都能成為總經(jīng)理”的激勵(lì)機(jī)制。圍繞“員工滿不滿意”，推動(dòng)打造“有溫度的紫京”，讓一線員工闖市場(chǎng)，有依靠，切實(shí)將無(wú)形文化轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗力。

（三）發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，共識(shí)、共建、共享三位一體，放大基層黨建價(jià)值

1.統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，打造政治高地。認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，在原原本本學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色主義思想的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體和模式。始終牢記“在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)辄h工作”，確保上級(jí)各項(xiàng)決策部署第一時(shí)間落實(shí)到一線。持續(xù)推進(jìn)“轉(zhuǎn)勇創(chuàng)”工作，組織“初心、使命、奮進(jìn)”黨建知識(shí)競(jìng)賽，形成了上下同心、齊心協(xié)力謀發(fā)展的政治生態(tài)。

2.融入甲方，市場(chǎng)共建，打造拓市堡壘。廣泛開展與甲方單位、業(yè)務(wù)單位、社會(huì)單位的黨建共建，以黨建共建促進(jìn)良好市場(chǎng)關(guān)系的建立。廣西市場(chǎng)作為公司半壁江山，積極融入甲方開展黨建雙向交流，搭建與甲方長(zhǎng)期合作的橋梁，今年以來(lái)成功續(xù)簽全部到期合同，先后中標(biāo)10多個(gè)物業(yè)餐飲項(xiàng)目，“紅色活力”有效推動(dòng)紫京服務(wù)“開枝散葉”。

3.融入中心，效益共享，打造創(chuàng)效先鋒。積極開展“一支部一特色”品牌創(chuàng)建工作，各支部圍繞市場(chǎng)先鋒、服務(wù)甲方、降本減費(fèi)、提升品牌等多角度，結(jié)合“黨員攻關(guān)月”“黨員活動(dòng)日”，形成了“一位黨員一個(gè)項(xiàng)目一面旗幟”“青春走市場(chǎng)”等特色品牌，在市場(chǎng)前沿、服務(wù)一線、安全現(xiàn)場(chǎng)紅旗飄揚(yáng)、黨徽閃耀。