區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的影響因素與對(duì)策分析

汪金鋒 郭雙梅

摘要：從當(dāng)前中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異化出發(fā)，通過(guò)分析方式可知，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異包括區(qū)域內(nèi)部差異、區(qū)域與區(qū)域差異。在本文中筆者將探討不同類(lèi)型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異所帶來(lái)的影響，并且提出有效的解決對(duì)策，希望可以進(jìn)一步緩解我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異化問(wèn)題，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

關(guān)鍵詞：宏觀調(diào)整;區(qū)域經(jīng)濟(jì);區(qū)域利益;經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

我國(guó)在1978年黨中央所召開(kāi)的十一屆三中會(huì)議中明確提出了改革開(kāi)放這一重大發(fā)展方針，并且從1978年至2020年，我們經(jīng)歷了超過(guò)40年的改革開(kāi)放時(shí)間，自從我國(guó)推行改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家長(zhǎng)期將經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為中心戰(zhàn)略，并且在過(guò)的幾十年里時(shí)間里取得了傲人的成就，但是在快速發(fā)展的背后，也不可否認(rèn)出現(xiàn)了多樣化問(wèn)題，這就使得中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大差異。所以在本文中，筆者將從中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異詳情入手，談一談對(duì)其產(chǎn)生影響的主要因素，并且提出有效的解決對(duì)策。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的差異包括兩個(gè)部分，一個(gè)部分在于區(qū)域內(nèi)部之間，另一部分在于區(qū)域與區(qū)域之間。因?yàn)槲覈?guó)地域十分遼闊，所以在發(fā)展過(guò)程中，難以避免會(huì)出現(xiàn)一些區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，而一些區(qū)域處于停滯不前或者發(fā)展緩慢的情況。根據(jù)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況可以分成四個(gè)梯隊(duì)：第一梯隊(duì)就是我們所說(shuō)的“北上廣深”，也就是北京、上海、廣州、深圳這些大城市，因?yàn)檫@些城市具備良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治資源，成為我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的區(qū)域;第二梯隊(duì)則是以江蘇、福建、浙江、廣東等為主的一些沿海省份，這些區(qū)域有著良好的沿海地理位置，使其在開(kāi)展貿(mào)易活動(dòng)時(shí)更加方便;第三梯隊(duì)則是湖南、廣西、湖北等區(qū)域，而最后一梯隊(duì)則是西藏、貴州等西部區(qū)域，這也是國(guó)內(nèi)發(fā)展較為落后區(qū)域。區(qū)域內(nèi)部差異主要是通過(guò)農(nóng)村貧瘠與城市繁榮的對(duì)比有效的體現(xiàn)出來(lái)。比如廣東省作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的省份，但是也依然有和平縣、連南縣等貧困縣城。又或者以四川省為例，四川省包括南充市、樂(lè)山市、德陽(yáng)市、成都市、甘孜藏族自治區(qū)、阿壩藏族羌族自治區(qū)等，但是因?yàn)橛兄煌淖匀粭l件與地理?xiàng)l件，這就會(huì)使得其形成不同的旅游、礦產(chǎn)、氣候、水資源、土地等多項(xiàng)資源。因?yàn)槌啥贾饕俏挥谖覈?guó)的平原中部地區(qū)，有著優(yōu)越的地理?xiàng)l件、濃厚的歷史文化、極高的經(jīng)濟(jì)水平，并且人口十分密集，這些因素綜合起來(lái)都促使成都市發(fā)展速度較快，并且有著較多的旅游景點(diǎn)，因此可知成都的經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)，但是四川省中的其他區(qū)域與成都相比，未能實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展，甚至一些少數(shù)民族自治區(qū)存在資源匱乏的情況。

二、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來(lái)的負(fù)面影響

（一）城市中涌入大量人口

20世紀(jì)70年代，提出了改革試點(diǎn)方針，希望通過(guò)這一政策可以拉動(dòng)一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，而在這時(shí)，深圳被選為我國(guó)第一批試點(diǎn)城市，在該策略取得成功之后，帶動(dòng)了深圳等城市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，并且使其從原有的貧困地狀態(tài)，憑借自身的地勢(shì)一躍成名，成為國(guó)內(nèi)最具備特區(qū)性質(zhì)的城市，經(jīng)濟(jì)方面也處于蒸蒸日上的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，老百姓很快就富裕起來(lái)。改革試點(diǎn)城市作為我國(guó)少數(shù)城市，在發(fā)展過(guò)程中速度較快，但是也阻擋不了人們想要致富的心愿，在這一大背景之下，這就使得更多人口選擇從發(fā)展落后的地區(qū)主動(dòng)涌入城市當(dāng)中來(lái)，希望能夠?qū)崿F(xiàn)他們致富的夢(mèng)想，伴隨著資本、勞動(dòng)力等要素在區(qū)域內(nèi)聚集，進(jìn)一步導(dǎo)致我國(guó)不同區(qū)域內(nèi)資源投入情況出現(xiàn)不平衡的問(wèn)題，這就使得中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了多重聚集效應(yīng)。國(guó)內(nèi)資本從東部地區(qū)逐漸朝著中西部地區(qū)開(kāi)始轉(zhuǎn)移，出口貿(mào)易、技術(shù)進(jìn)步等依然聚集在東部地區(qū)，未能轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)，在這時(shí)技術(shù)的進(jìn)步與投資聚集發(fā)生了交叉作用，并且對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生一定的影響。隨著改革開(kāi)放以來(lái)，在一線城市中生活的人們，其生活水平得到了大幅度的提高，人們手中開(kāi)始有了積蓄，這時(shí)也促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，為城市帶來(lái)了更多的外來(lái)人口。在這時(shí)很多人們開(kāi)始從落后地區(qū)選擇遷移到一線大城市中，最終為大城市產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供助力。

通過(guò)短期情況來(lái)看，人口的大量涌入有利于一線城市的建設(shè)，同時(shí)緩解了用人緊張情況，但是隨著人群遷移數(shù)量增多，就會(huì)凸顯出嚴(yán)重問(wèn)題，這主要是因?yàn)槌鞘兴邆淠褪芰κ鞘钟邢薜摹?/p>

（二）資源分布缺乏均勻性

因?yàn)槌鞘兄腥丝谠鲩L(zhǎng)速度較快，這就使得落后地區(qū)人口高速減少，青壯年都選擇到大城市中發(fā)展，最終導(dǎo)致落后地區(qū)更加落后，同時(shí)因?yàn)槌鞘心褪芰κ怯邢薜模鈦?lái)人口的進(jìn)入導(dǎo)致本地人口失業(yè)率不斷增高，形成了較為惡劣的就業(yè)環(huán)境，最終使得本地人群開(kāi)始面臨失業(yè)危機(jī)。另一個(gè)負(fù)面影響在于難以保證資源供應(yīng)情況，如果沒(méi)有外來(lái)人口涌入到一線城市中，那么本地人員可以長(zhǎng)期享受原有的資源，并且保證處于一個(gè)自給自足的狀態(tài)，這里面也包括子女就學(xué)、土地供應(yīng)、基礎(chǔ)就醫(yī)等，但是隨著人口增長(zhǎng)速度加快，開(kāi)始出現(xiàn)“狼多肉少”的局面，并且使得大城市生活成本不斷增高。

（三）國(guó)家政策影響

我國(guó)在上個(gè)世紀(jì)80年代，國(guó)務(wù)院與中共中央共同批準(zhǔn)了《福建廣東兩省會(huì)議紀(jì)要》，并且將其定義成經(jīng)濟(jì)特區(qū)，這時(shí)國(guó)家也出臺(tái)了多個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，使得國(guó)內(nèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。因此可知，國(guó)家可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)輔助、政策支持等多種方式，使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。特別是深圳地區(qū)，因?yàn)樵谖覈?guó)原有的第一梯隊(duì)為北上廣，也就是北京、上海、廣州，現(xiàn)在第一梯隊(duì)變成了“北上廣深”，深圳從原來(lái)一個(gè)小漁村變成了國(guó)際化大都市，隨著鄧小平改革開(kāi)放的提出，對(duì)于深圳人民來(lái)說(shuō)是已成為一個(gè)重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)，深圳因?yàn)樽陨淼乩砦恢檬值膬?yōu)渥，比鄰香港，擁有的四季如春的天氣與便利的交通位置，這些得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，使其在日后得到良好的發(fā)展。最后我們可以觀察到，一些未能被列為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的區(qū)域，在發(fā)展過(guò)程中未能有深圳一般的發(fā)展速度，這就導(dǎo)致國(guó)內(nèi)開(kāi)始出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異問(wèn)題。

（四）公共產(chǎn)品建設(shè)

中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中所呈現(xiàn)的差異化特點(diǎn)，主要集中于“區(qū)域”兩字，因?yàn)槲覈?guó)國(guó)土面積廣闊，因此，們會(huì)采用人為的方式，將地理位置劃分成多個(gè)區(qū)域，不同區(qū)域之間也會(huì)因?yàn)榈乩碇g的差距，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生差異。高速公路是實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域溝通最主要的媒介，因?yàn)橛兄旖葸\(yùn)輸速度、較低運(yùn)輸成本、巨大運(yùn)輸容量等優(yōu)勢(shì)，高速公路能夠?qū)χ袊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，主要集中在三點(diǎn)：首先是因?yàn)楦咚俟烦蔀椴煌瑓^(qū)域之間交流與溝通的主要橋梁，特別是一些十分偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)作物通常選擇在周邊地區(qū)進(jìn)行銷(xiāo)售，但是因?yàn)榭h城規(guī)模較小，需求量有限，如果縣城通了高速公路之后，那么就可以將這些農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)奖鄙蠌V深等大城市，以此可以滿足城市居民所提出的需求。其次是因?yàn)楦咚俟吩诮ㄔO(shè)過(guò)程中會(huì)花費(fèi)大量的資金，這些資金通常來(lái)源于國(guó)家的財(cái)政支持，物流建材需求不斷提高，促進(jìn)國(guó)家GDP增長(zhǎng)，在建設(shè)高速公路過(guò)程中也會(huì)使用到大量的人力資源，以此為國(guó)民帶來(lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，最終拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。最后是區(qū)域利益之間的矛盾，根據(jù)國(guó)家行政限制，這就導(dǎo)致一些區(qū)域在發(fā)展過(guò)程中將目光局限于自身發(fā)展，未能根據(jù)地區(qū)的情況采用協(xié)調(diào)合作的方式，這就使得一些先富帶動(dòng)后富的良好愿望未能實(shí)現(xiàn)，而是使得貧困的人更加的貧窮，富有的人更大富有，最終拉開(kāi)貧富差距。

三、改善區(qū)域性經(jīng)濟(jì)差異化的有效因素

根據(jù)上述情況，筆者認(rèn)為因?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)生不停的情況，這就導(dǎo)致出現(xiàn)一些負(fù)面影響，如何對(duì)這些情況進(jìn)行改善，值得我們深入思考。

（一）采用投資落戶方式，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

采用投資落戶方式，拉動(dòng)落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在這時(shí)可以通過(guò)招商引資的方式，吸引更多外商采用直接投資方式，使得本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到增長(zhǎng)，特別是我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，外商投資會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生重要影響。在我國(guó)改革開(kāi)放初期階段，為了加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的步伐，就會(huì)吸引大量外資企業(yè)進(jìn)入到本國(guó)市場(chǎng)當(dāng)中，這種方式不僅可以有效提高我國(guó)技術(shù)發(fā)展水平，也能在更短的時(shí)間內(nèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，所以與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著相同原理，就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，政府需要發(fā)揮其自身所具備的宏觀調(diào)控的作用力主動(dòng)承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重?fù)?dān)，并且倡導(dǎo)一些投資項(xiàng)目主動(dòng)落戶在本地，從政策方面給予支持，最終實(shí)現(xiàn)雙贏局面。

（二）為落后地區(qū)人民提供基礎(chǔ)生活保障

隨著人口大量流失，導(dǎo)致人們基本生活質(zhì)量難以得到提高，因?yàn)槁浜蟮貐^(qū)中大量的人口開(kāi)始遷移到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域，其目標(biāo)并不是為了追求富裕，而是希望自身可以達(dá)到一個(gè)生活穩(wěn)定的狀態(tài)，在這個(gè)過(guò)程中，就需要政府發(fā)揮自身的作用，為其基礎(chǔ)生活方面提供保證，可以采用民生問(wèn)卷調(diào)查方式，了解群眾基本需求，最終制定有效的解決措施。

（三）政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身的調(diào)節(jié)作用

首先，國(guó)家應(yīng)當(dāng)采用政策支持的方式，密切關(guān)注區(qū)域發(fā)展情況，有效均衡各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)況，對(duì)于一些相對(duì)落后的地區(qū)，可以采用經(jīng)濟(jì)扶持的方式;其次，采用國(guó)家宏觀調(diào)控的方式，對(duì)于公共產(chǎn)品進(jìn)行合理的安排與建設(shè)，因?yàn)閲?guó)家宏觀調(diào)控手段，可以在一定程度上影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，利用多元化的調(diào)控方式，會(huì)間接或者直接影響到全國(guó)各區(qū)域發(fā)展情況;最后對(duì)于區(qū)域之間的分離問(wèn)題進(jìn)行淡化，努力打破區(qū)域之間的隔閡。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)在面對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異問(wèn)題時(shí)，需要采用有效的解決措施，但是這仍然是一個(gè)任重而道遠(yuǎn)的任務(wù)。從當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況與影響因素來(lái)看，筆者在本文中提出了一些見(jiàn)解，希望通過(guò)這些方式使得區(qū)域發(fā)展實(shí)現(xiàn)合作共贏。

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作者簡(jiǎn)介：汪金鋒（1984—），男，漢族，安徽桐城人，碩士研究生，副教授，主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究;郭雙梅（1981—），女，漢族，河南新鄉(xiāng)人，碩士研究生，副教授，主要從事國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易研究。