姜靜

摘要：本文主要分析了全面從嚴治黨背景下制度治黨存在的問題及面臨的挑戰(zhàn)，并針對問題提出了相關(guān)解決方案，主要從制度建設(shè)本身、黨員干部制度意識和制度執(zhí)行力三個方面加以論述。希望為全面從治黨的環(huán)境下展開制度治黨工作提供合理參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：制度治黨;全面從嚴治黨;制度創(chuàng)新建設(shè)

一、選題背景

在黨的十八大以來，全面從嚴治黨是黨中央作出的重要部署，同時也是全面建成小康社會、深化改革和依法治國的根本保障。我國對于制度治黨相關(guān)問題的研究處于初級階段，相關(guān)概念和關(guān)系的研究與分析需要繼續(xù)補充和完善。但中國目前已經(jīng)進入中國特色社會主義建設(shè)的新時代，社會主要矛盾發(fā)生變化的同時，黨和國家建設(shè)面臨的情況也產(chǎn)生了改變。由此可見我黨必須有科學的制度做保障，即用科學的實施方法保證制度的切實落實。

二、全面從嚴治黨時代背景和實施制度治黨的理論基礎(chǔ)

（一）面從嚴治黨時代背景

十八大以來，我國的全面從嚴治黨工作已經(jīng)取得了較大成就，但仍舊有許多因素會成為全面從嚴治黨工作的阻礙，因此在十九大的會議精神中指出，我國的全面從嚴治黨始終在發(fā)展道路上。

（二）中國特色社會主義的黨建理論

我國的黨建理論特色十分明顯，主要內(nèi)容是對馬克思黨建思想的繼承，中國特色社會主義制度中的主要理論包括在改革開放以來，以鄧小平為核心、江澤民為核心、胡錦濤為核心以及當下的習近平為核心的主要黨組織領(lǐng)導人提出的相關(guān)理論。習近平總書記提出的全面從嚴治黨是在以往的黨建工作基礎(chǔ)上進行的偉大創(chuàng)新。在黨的十八大以來，我國黨中央在習近平的領(lǐng)導下，始終堅持以問題為導向，提出了全面從嚴治黨的新格局_[1]。

三、全面從嚴治黨背景下實施制度治黨的問題

（一）制度方面

我國制度治黨工作中存在的問題主要是從嚴治黨相關(guān)制度需要細化，制度的完善程度與制度治黨的時效性息息相關(guān)，就目前我國的相關(guān)制度分析，實際工作中還有許多的制度條例與基礎(chǔ)法規(guī)之間的粘性不足，簡單分析就是缺乏系統(tǒng)性。

（二）意識方面

《黨章》賦予了黨員基本權(quán)利，但在實際工作中，大部分黨員沒有成分意識到自身的義務(wù)。監(jiān)督機制的建立是全面從嚴治黨環(huán)境下制度治黨工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善的監(jiān)督機制能夠促使我黨內(nèi)部控制工作質(zhì)量獲得顯著的提升，但事實是，制度治黨的面對措施并不完善，且對于治黨制度的執(zhí)行情況也沒有完善的考核問責體系。

（三）執(zhí)行力度方面

眾所周知，高效的執(zhí)行力是工作落實的必要保障。但我國在多年的制度治黨工作中，面臨的主要問題就是實際執(zhí)行力度不足，黨員工作中經(jīng)常出現(xiàn)制度的執(zhí)行流于表面的情況，且制度的宣傳力度往往較執(zhí)行力度比更大。

四、全面從嚴治黨背景下實施制度治黨的具體方式

（一）全面從嚴治黨制度

黨內(nèi)制度體系的優(yōu)化需要從頂層制度的設(shè)計入手，且實際工作中依靠的也不是單一制度的優(yōu)化，二是要在制度治黨工作中逐漸形成完整的工作體系。針對當前我國制度治黨工作體系中存在的問題，優(yōu)化過程中主要需要注意以下幾個方面。

一方面是要建設(shè)全面的制度體系，工作可在黨章的指導下進行，同時發(fā)揮自身的整體工作效力，面對實際工作過程中經(jīng)常產(chǎn)生的問題和重點內(nèi)容進行深入的分析，對于制度體系查漏補缺，提高制度體系的整體活力，不斷發(fā)揮主觀能動性，構(gòu)建高質(zhì)量立體式的制度治黨工作體系。

另一方面是要在完善體系的過程中保障各項制度制定的科學性和合理程度，同時在優(yōu)化的過程中堅持以人為本的原則，積極聽取基層黨員的意見，經(jīng)過討論和推敲后保障制度的可操作性。

（二）黨員干部制度意識

良好的思想觀念才能幫助黨員不斷提高對黨建工作的認同感，且加強黨員的思想教育力度還需要保障理論和實踐的結(jié)合。在社會主義核心價值觀的引導下，保障從嚴治黨工作的長久發(fā)展。如：可以多組織黨員參與黨建和黨章工作的相關(guān)培訓，并且制定與培訓相互配合的簽到制度，提升培訓工作的質(zhì)量。同時，管理部門還可以加強對于黨員的思想教育內(nèi)容定期檢測的工作，對于考核成績較好的黨員基于通報表揚等獎勵，激勵黨員能夠用更加積極的精神面貌面對培訓工作。

（三）相關(guān)制度執(zhí)行力度

制度的最終落實質(zhì)量主要是由實際的執(zhí)行力度決定，首先可以從制度的實際執(zhí)行者開始進行有針對性的培訓工作，保障制度的執(zhí)行者在全面了解和掌握制度內(nèi)涵的同時，也能保障工作方法與時俱進。其次是要強調(diào)制度的落實與考核制度，在工作中構(gòu)建隔離的績效評價體系，將相關(guān)工作的權(quán)責落實到人，一旦發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行錯誤的情況立即要求負責人進行整改，同時對于由于工作態(tài)度不認真等主觀因素造成的制度落實失誤，也可以對負責人進行追責_[2]。

結(jié)論：綜上所述，推進制度治黨制度本身的科學性和系統(tǒng)性需要得到保障，每一項制度都具有可操作性，同時要強化黨員的制度意識，且在各個環(huán)節(jié)突出制度的剛性，即保障制度的實際執(zhí)行情況。

參考文獻

[1]薛卉，吳原元.全面從嚴治黨研究的概況、熱點與展望——借助Citespace的可視化分析[J].長沙理工大學學報（社會科學版），2020，35（02）：76-85.

[2]周建偉.黨的領(lǐng)導制度體系：內(nèi)涵、定位、意義與內(nèi)在邏輯[J].華南師范大學學報（社會科學版），2020（02）：28-37+189.