社區(qū)管理下的垃圾分類情況分析與改進

丁志杰 周雨萱 王佳熒 孫舒逸 寇濤濤

摘要：隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展、城市人口的日益增多、城市生產(chǎn)垃圾的逐年不斷增加，社區(qū)的垃圾分類逐漸成為社會所關(guān)注的話題。本文主要通過問卷調(diào)研的形式，以及社區(qū)開展各項相關(guān)活動的成果，以此了解南京市棲霞區(qū)綠慧家園社區(qū)的垃圾分類的現(xiàn)狀。通過分析社區(qū)居民對于垃圾分類的了解程度、活動實施內(nèi)容，指出社區(qū)所面臨的難題和存在的問題，結(jié)合相關(guān)學者的研究，提出對應的改進措施。

關(guān)鍵詞：社區(qū);垃圾分類;實施方法;對策

引言

十九大報告中提出，大力度推進生態(tài)文明建設(shè)，全黨全國貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性顯著增強，忽視生態(tài)環(huán)境保護的狀況明顯改變。隨著生態(tài)文明首次進入到五年規(guī)劃，我國越來越重視環(huán)境保護，關(guān)注自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為部分人的基本認知。日常生活中，生活垃圾的分類是居民參與環(huán)保事業(yè)最直接的方式，社區(qū)垃圾分類作為環(huán)境治理的源頭有著極其重要的意義。運用社區(qū)管理營造的理念以垃圾分類工作為導向?qū)⒕用駞⑴c帶動、志愿精神弘揚、社區(qū)服務認同、智慧設(shè)備運用等方面進行整體打造，建立一個具有綠色、智慧、融合、共享的“垃圾分類共營型友好社區(qū)”。

一、社區(qū)管理對于垃圾分類的重要意義

我國2019年6月25日，生活垃圾分類制度將入法。垃圾處理的關(guān)鍵是源頭分類，這個源頭就是社區(qū)、居民家庭。把推行垃圾分類作為社區(qū)治理的一項重要內(nèi)容，納入社區(qū)的管理，對社區(qū)垃圾分類堅持“屬地負責、條塊結(jié)合、各司其職、協(xié)調(diào)配合、社會參與”的總體思路，實行政府主導推動、以居民為主體、社會各界參與、市場機制運作、運用激勵手段、依靠智慧科技技術(shù)，實現(xiàn)垃圾分類收集、無害化處理和再利用、減量化，推動循環(huán)經(jīng)濟和友好社區(qū)環(huán)境的發(fā)展。

二、南京市綠慧家園社區(qū)居民問卷調(diào)研情況

小區(qū)共計2000多戶，目前入住1300多戶，其中自住戶400多戶，多為拆遷安置居民，出租戶800多戶。通過對于社區(qū)入戶問卷調(diào)查的形式，了解社區(qū)居民對于垃圾分類的認知和需求情況，此次調(diào)查涉及8棟住宅樓（約400戶居民）。通過對于社區(qū)的調(diào)查后得到以下結(jié)論：（1）大部分居民為老年人，對于垃圾分類知識不了解。（2）部分居民對于社區(qū)實現(xiàn)垃圾分類的情況與自己不相關(guān)，不具備垃圾分類意識。（3）少部分居民有垃圾分類的意識和相關(guān)知識并且已經(jīng)在家中進行垃圾分類。

三、南京市綠慧家園社區(qū)的垃圾分類活動開展情況介紹

社區(qū)為了鼓勵居民參與社區(qū)治理，培養(yǎng)志愿者隊伍，積極參與到垃圾分類中去以下幾個方面開展：（1）居民動員：通過廣場活動、家庭走訪、社區(qū)課堂、親子互動、垃圾分類實際操作流程參觀等方式，對小區(qū)居民進行動員，讓居民認知到垃圾分類工作的重要性，從自身做起的實用性。（2）垃圾分類教育課程：用生動、有趣的方式，開展垃圾分類教育課堂工作，為居民普及常識和知識，建立線上線下的學習機制，調(diào)動居民的參與性。（3）環(huán)保項目衍生：開拓與垃圾分類、綠色環(huán)保息息相關(guān)的其他符合居民日常參與需求的內(nèi)容，循序漸進的帶著大家一起做環(huán)保、做公益。例如制作酵素、開展變廢為寶小課堂等。（4）發(fā)展居民志愿者隊伍，在小區(qū)進行垃圾分類工作的宣傳等服務，成立“我是環(huán)保小衛(wèi)士”兒童志愿者隊伍，通過活動的開展，讓各個年齡層次的居民都參與進來。（5）社區(qū)進行小區(qū)綠色環(huán)保、垃圾分類友好社區(qū)的空間打造，室內(nèi)展示、戶外宣傳等，多方位的體現(xiàn)垃圾分類友好型社區(qū)的特點。配合智能垃圾分類終端的使用宣傳、教育，配合垃圾分類積分兌換工作的推動、開展。

四、分析南京市綠慧家園社區(qū)垃圾分類活動存在問題

1.居民對于活動參與度不高，宣傳力度不夠到位

綠慧家園社區(qū)中多為拆遷安置居民，出租戶800多戶，多為打工、流動人口。早期的宣傳程度不足以覆蓋到整個小區(qū)，加上小區(qū)的老年人居多，久而久之不再高度重視這樣的一個垃圾分類的活動?；谶@樣的情況，社區(qū)管理人員的重視度開始下降，志愿者樓組長的宣傳力度也逐漸減弱，最后容易導致社區(qū)的垃圾分類情況糟糕的局面。

2.垃圾分類的激勵措施、宣傳方式受限制

社區(qū)配合智能垃圾分類終端的使用宣傳、教育，配合垃圾分類積分兌換工作的推動、開展。但小區(qū)的老年人居多，對于電子產(chǎn)品的使用跟不上時代的節(jié)奏。在好不容易經(jīng)過志愿者的幫助，成功攢滿積分，但是系統(tǒng)出現(xiàn)癱瘓以及購換的獎品也只是一些日用品。長久下來居民覺得積分購換非常繁瑣，獎品也沒有吸引性，導致活動難以調(diào)動居民的積極性、難以達到原有目的。

3.資金的扶持力度的不足，專項志愿者不足

相當一部分的活動的資金的不夠充足，導致有想法的措施難以開展實施。垃圾分類的一些衍生課堂缺少專項的志愿者，人員上受到了限制。

五、南京市綠慧家園社區(qū)垃圾分類管理對策

1.加大宣傳的力度、渠道以及資金的扶持

對于垃圾分類的宣傳不應局限在社區(qū)內(nèi)部，政府也應當加大宣傳的力度和途徑，在學校和單位內(nèi)進行宣傳，讓垃圾分類的意識更加深入人心。在垃圾分類活動的資金扶持上適當做出上漲，更好的支持工作的進行。

2.社區(qū)和企業(yè)相互合作，優(yōu)化推廣形式

社區(qū)的智能垃圾分類終端是社區(qū)與企業(yè)合作用來推廣垃圾分類的產(chǎn)品。通過垃圾分類獲得積分，購換所需獎品，激發(fā)居民的積極性。企業(yè)可以做出app的相關(guān)優(yōu)化，讓老年人更加便捷的使用，可以使信息透明化，讓居民們看到自己每天垃圾分類的情況，從而更有動力。

3.加強與高校的合作

與高校的合作，可以收獲更多有創(chuàng)新的想法和活動，既彌補了專項人員的不足，也是加強了垃圾分類的宣傳，促進了社區(qū)垃圾分類的開展。

參考文獻

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基金項目： 2019年大學生創(chuàng)新訓練計劃項目（校級重點項目）《綠慧家園——打造垃圾分類共營友好社區(qū)》（編號：JS201913994025）

作者簡介：丁志杰（1999.01-），男，漢族，上海人，南京審計大學金審學院，本科在讀，行政管理專業(yè)