建筑工程招投標(biāo)階段成本控制與管理

陳林婕 蔡純鑫 魏佳

建筑工程的造價控制是建筑領(lǐng)域關(guān)注的重點，它貫穿于項目建設(shè)的整個過程。而工程招投標(biāo)階段是造價控制中的重要內(nèi)容之一，是建筑工程項目施工階段和結(jié)算階段造價控制的基礎(chǔ)和核心。

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，房地產(chǎn)市場也在不斷發(fā)展壯大，面對如今激烈的市場競爭，企業(yè)都希望在合理合法的同時將自己的利潤最大化，那么如何有效正確的控制建筑工程成本成為了許多企業(yè)關(guān)心的問題。建筑工程成本的控制可以從許多方面來進(jìn)行，其中招投標(biāo)階段屬重中之重，因此本文針對此點，以房地產(chǎn)開發(fā)過程中的招投標(biāo)階段為切入點，首先分析控制招投標(biāo)成本的必要性，在此基礎(chǔ)上，對如何提高房地產(chǎn)項目招投標(biāo)成本的控制水平提出了幾點建議，希望能為從事相關(guān)行業(yè)的企業(yè)和人員帶來一些啟發(fā)。

1 建筑工程招投標(biāo)階段的主要任務(wù)

建筑工程招投標(biāo)是指其建筑工程達(dá)到了一定的要求標(biāo)準(zhǔn)而需要使用適當(dāng)?shù)姆椒▽⒃摴こ桃砸恍┬问竭M(jìn)行交易，從而實現(xiàn)目的最優(yōu)化的過程。招投標(biāo)是通過公平的市場競爭來獲取較優(yōu)的工程項目實施方法，通過招投標(biāo)可以提高企業(yè)的創(chuàng)新活力和各企業(yè)之間的競爭力，并推動國家發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提升。招投標(biāo)不僅帶給發(fā)包方更多更優(yōu)化的選擇權(quán)，同時也提供給承包方更廣泛的機(jī)會和更大范圍的學(xué)習(xí)空間，雙方之間互惠互利、合作共贏。

2 控制招投標(biāo)成本的必要性

對于發(fā)包方來說，建筑工程招投標(biāo)階段是工程項目施工和結(jié)算的基礎(chǔ)。在此階段將工程項目的成本和預(yù)算進(jìn)行動態(tài)的比較，有利于及時糾偏，采取補救措施，企業(yè)成本部門也能對成本費用使用效率進(jìn)行更高效的控制與管理，以及對整個工程的掌握與控制，提高資金使用效率。

對承包方來說，他們控制建筑工程招投標(biāo)階段的成本，一方面是為了滿足發(fā)包方的要求，可以讓自己的團(tuán)隊更加專業(yè);另一方面也是為了在合法的情況下使自己的利潤最大化，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

對社會來說，加強建筑業(yè)企業(yè)招投標(biāo)階段的成本控制也是加強了房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)過程的監(jiān)督。建筑工程招投標(biāo)階段成本的控制促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)效益的提升，提升了企業(yè)的活力，推動了行業(yè)的健康發(fā)展。

3 建筑工程招投標(biāo)階段成本控制管理的思路

3.1 選擇正確、合理的招標(biāo)方式，將資源配置優(yōu)化。

招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種。一般來說公開招標(biāo)的投標(biāo)方式比邀請招標(biāo)的成本消耗更高，但公開招標(biāo)向所有的承包方提供了平等競爭的機(jī)會，也使得發(fā)包方有更多樣的選擇，選擇越多就更能幫助建設(shè)單位降低造價成本，也方便控制質(zhì)量與進(jìn)度。招標(biāo)單位應(yīng)該根據(jù)實際情況，在不違反建設(shè)法律法規(guī)的前提下，擇優(yōu)選擇招標(biāo)方式。

3.2 做好工程前期工作，為后期打下夯實基礎(chǔ)。

嚴(yán)格把好咨詢一關(guān)。對于缺乏建設(shè)管理經(jīng)驗的投資方來說在前期咨詢中，一定要選擇具有良好專業(yè)的咨詢單位，需制作合理的開發(fā)建設(shè)可行方案，以此有利于后續(xù)工作的開展和進(jìn)行。特別是對招標(biāo)過程的優(yōu)化，一般的房地產(chǎn)項目招標(biāo)流程都應(yīng)該嚴(yán)格按照：編制招標(biāo)文件—招標(biāo)文件備案—發(fā)布招標(biāo)信息—資格審查—發(fā)售招標(biāo)文件—組建評標(biāo)委員會—開標(biāo)—評標(biāo)—中標(biāo)—中標(biāo)結(jié)果公示—發(fā)布中標(biāo)通知書—合同簽訂。

前期充分掌握勘察內(nèi)容、做好相關(guān)設(shè)計圖。在勘察設(shè)計階段，充分了解工地位置、情況、道路、儲存空間、裝卸限制及任何其它足以影響承包價格的情況，要根據(jù)可行性分析報告勘察和設(shè)計出優(yōu)化、細(xì)致的圖紙，避免工程后期多次修改造成材料的浪費與施工天數(shù)的增加，從而造成成本預(yù)算的增多。

4.招標(biāo)階段成本管控具體方法

4.1 明確建設(shè)項目材料、工程量的需求。

①精細(xì)材料、設(shè)備采購要求。建設(shè)單位盡量將所需的材料與設(shè)備細(xì)化，精確至材料的品牌、規(guī)格、產(chǎn)地、單價，明確材料及材料運輸費等，這樣可以有效控制材料、設(shè)備的價格波動。

②明確工程量清單，規(guī)定分部分項工程計算規(guī)則。發(fā)包方需提供工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等級和工期的長短以及工程量清單等要求與信息，其內(nèi)容要詳細(xì)，如工程量清單需表明其人工費、機(jī)械使用費、材料費、管理費等所有費用及風(fēng)險因素，且工程量清單中的每一個項目均需填入綜合單價及合價。在安裝工程量清單中明晰水、電、氣等工程施工要點與計算規(guī)則，便于合同管理。

4.2 編制資格預(yù)審和招標(biāo)文件，確定投標(biāo)報價。

①根據(jù)前期的調(diào)查研究與分析，確定招標(biāo)范圍，按建設(shè)項目的發(fā)包數(shù)量、工程量清單、材料設(shè)備需求等編制相應(yīng)的招標(biāo)文件，明確工期時長、合同條款、投標(biāo)人資格等一系列要求，做到盡善盡美，防止后期對招標(biāo)文件進(jìn)行修改而影響工程的順利進(jìn)行。

②在廣泛了解了各承包方隊伍后，根據(jù)工程量大小、企業(yè)的情況、市場估價、圖紙、規(guī)范、技術(shù)要求等確定招標(biāo)文件的總價，明了工程合同價款允許調(diào)整的一些情況和內(nèi)容。

③明確投標(biāo)費用。投標(biāo)人須承擔(dān)其投標(biāo)文件準(zhǔn)備、編制與遞交所涉及的一切費用。不論投標(biāo)人的投標(biāo)是否被接納，招標(biāo)人在任何情況下無義務(wù)也無責(zé)任對投標(biāo)人因本次投標(biāo)事宜引起的任何費用或損失負(fù)責(zé)。

4.3 選擇合適的承包方，進(jìn)行交流與答疑。

①掌握各承包方隊伍信息，進(jìn)行比較，要選擇經(jīng)濟(jì)效益好、技術(shù)規(guī)范的承包商，要在其標(biāo)價合理的同時能滿足發(fā)包方對于施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全的要求。

②投標(biāo)人若對工程有任何疑問，可在規(guī)定的時間內(nèi)及時向招標(biāo)人進(jìn)行澄清。此外，發(fā)包方要合法的與能力和條件都符合要求的承包方進(jìn)行交流，選擇合適的搭檔，避免后期突發(fā)狀況而影響工期和資金。

4.4 確定與承包方的合同內(nèi)容。

①各承包方明確施工組織設(shè)計與進(jìn)度計劃的內(nèi)容，并按照規(guī)定時間提交給招標(biāo)人，進(jìn)行商討合議，確定工期，若承包人拖期，則應(yīng)受違約賠償。

②明確若產(chǎn)生工程變更或設(shè)計變更承包方和發(fā)包方各應(yīng)負(fù)的責(zé)任和變更的價款計量原則。

③明晰工程款支付方式、支付流程，不隨意拖欠工程進(jìn)度款，保證工程施工的順利進(jìn)行。

5 結(jié)束語

綜上所述，對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或其他招標(biāo)人來說，實行招標(biāo)投標(biāo)有利于資源優(yōu)化配置，而加強招投標(biāo)成本控制更是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或其他招標(biāo)人降低經(jīng)營成本的重要渠道之一。因此，企業(yè)需要結(jié)合實際情況，對招標(biāo)工作進(jìn)行科學(xué)合理的控制，以最少的招投標(biāo)交易成本獲取最高效的交易效率，最終促使房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。