黃鎮(zhèn)潮

摘 ?要：社區(qū)教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。為了實現(xiàn)到世紀(jì)末建成美麗中國的目標(biāo)，從化社區(qū)教育工作需要立足從化實際，探索和總結(jié)富有從化特色的建設(shè)美麗鄉(xiāng)村社區(qū)教育模式。在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村社區(qū)教育工作中，我們始終堅持以滿足人們美好生活需要為宗旨，圍繞著生存發(fā)展、生活舒適、民生和諧、文化傳承和支撐保障五個方面深入推進(jìn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村社區(qū)教育工作，并取得了顯著成效。

關(guān)鍵詞：建設(shè)美麗鄉(xiāng)村;社區(qū)教育;從化;新時代

2016年6月《教育部等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》（教職成[2016]4號）指出“社區(qū)教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容?！苯陙恚覅^(qū)社區(qū)教育蓬勃發(fā)展，探索并實施了一系列有效的社區(qū)教育發(fā)展方式和路徑，并取得了一定成效，社區(qū)教育參與率和滿意度逐步提高。從化區(qū)是廣州市的“后花園”，有著十分優(yōu)越的生態(tài)基礎(chǔ)。黨的十九大報告將“美麗”納入到社會主義初級階段基本路線，2018年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會也明確了到2035年、到本世紀(jì)末“美麗中國”建設(shè)藍(lán)圖：確保到2035年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)，到本世紀(jì)末建成美麗中國。為了實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，從化社區(qū)教育工作需要立足從化實際，探索和總結(jié)富有從化特色的建設(shè)美麗鄉(xiāng)村社區(qū)教育模式。

一、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村背景介紹

從建設(shè)美麗鄉(xiāng)村提出以來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次在重要場合提出要大力實施建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，同時中央和各級地方政府陸續(xù)出臺了一系列重要文件，這成為了當(dāng)前實施建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要依據(jù)。

（一）中央層面關(guān)于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要指示

黨的十八大明確提出要“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”2012年12月31日國務(wù)院頒布了2013年一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》，提出要“加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和綜合整治，努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村?！?013年2月農(nóng)業(yè)部辦公廳頒布了《關(guān)于開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的意見》（農(nóng)辦科〔2013〕10號），指出開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，是落實生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)美麗中國的具體行動。隨后2013年習(xí)近平在鄂州市長港鎮(zhèn)峒山村考查時指出要實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。2016年國務(wù)院總理李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和人民群眾切身利益，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要基石。2016年在浙江省湖州市召開的全國生態(tài)文明建設(shè)工作推進(jìn)會議上，國務(wù)院副總理張高麗強(qiáng)調(diào)要切實貫徹新發(fā)展理念，堅持綠水青山就是金山銀山，把黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署落到實處，開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明新時代。2018在扎實推進(jìn)“千村示范、萬村整治”工程，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村工作會議上習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要結(jié)合實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步推廣浙江好的經(jīng)驗做法，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。在2018年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（中發(fā)〔2018〕1號 2018年1月2日）指出要求深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，持續(xù)推進(jìn)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（二）地方政府關(guān)于實施美麗鄉(xiāng)村工作的相關(guān)要求

為貫徹落實黨的十九大關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)2018年廣東省人民政府印發(fā)了《廣東省全面推進(jìn)拆舊復(fù)墾促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案（試行）》（粵府函〔2018〕19號），文件要求結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和脫貧攻堅總體目標(biāo)全面推進(jìn)拆舊復(fù)墾，力爭在十年內(nèi)全面完成全省農(nóng)村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等閑置建設(shè)用地的拆舊復(fù)墾，促進(jìn)扶貧開發(fā)和易地扶貧搬遷，有效解決農(nóng)村建設(shè)用地閑置等問題。為廣東省關(guān)于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的要求，廣州市頒布了《廣州市村莊風(fēng)貌提升與微改造設(shè)計指引》（穗國土規(guī)劃字〔2018〕201號），指導(dǎo)全市開展建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作。從化區(qū)作為“廣州花園”，在2018年制定的《廣州市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略從化示范區(qū)建設(shè)三年（2018-2020）行動方案》提出要全面完成美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，確保到2020年全區(qū)創(chuàng)建150條以上的省級美麗宜居村。

上述中央和地方關(guān)于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的相關(guān)要求是我校開展社區(qū)教育工作的重要依據(jù)。當(dāng)前從化區(qū)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作正處在攻堅階段，我校要主動承擔(dān)起培養(yǎng)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村人才的重任，為從化區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)。

二、圍繞建設(shè)美麗鄉(xiāng)村開展卓有成效的社區(qū)教育工作

《關(guān)于開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的意見》指出開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)，有效提高農(nóng)業(yè)資源利用率，走資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。要求全國各地圍繞著產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活舒適、民生和諧、文化傳承、支撐保障幾個方面全面實施黨和國家建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的要求。我校圍繞上述美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求開展實施了富有從化特色的社區(qū)教育工作。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展：以農(nóng)旅結(jié)合為核心促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

《農(nóng)業(yè)部“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建目標(biāo)體系》（以下簡稱“目標(biāo)體系”）中關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體要求包括：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰，產(chǎn)業(yè)集中度高，每個鄉(xiāng)村有1～2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);當(dāng)?shù)剞r(nóng)民（不含外出務(wù)工人員）從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中獲得的收入占總收入的80%以上。按照“增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)”的要求，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)普及率達(dá)到90%;適宜機(jī)械化操作的地區(qū)（或產(chǎn)業(yè)）機(jī)械化綜合作業(yè)率達(dá)到90%以上。資源利用集約高效，農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，土地產(chǎn)出率、農(nóng)業(yè)水資源利用率。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體逐步成為生產(chǎn)經(jīng)營活動的骨干力量;新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系比較健全，農(nóng)民合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、涉農(nóng)企業(yè)等經(jīng)營性服務(wù)組織作用明顯。

按照區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展部署及《廣州市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略從化示范區(qū)建設(shè)三年（2018-2020）行動規(guī)劃》，在今后一段時期從化的著力發(fā)展方向，一是推動從化建設(shè)成為全球生態(tài)設(shè)計產(chǎn)業(yè)策源中心;二是根據(jù)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略著力發(fā)展以田園、稻香、休閑、文創(chuàng)、康養(yǎng)為主題的高端精品民宿，打響從化高端民宿品牌，深入開展粵菜師傅工程、鄉(xiāng)村工匠等新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)活動;三是積極對接廣州市IAB，促進(jìn)生物醫(yī)藥、新能源、新材料和智能裝備四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們根據(jù)從化區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，我們確定了“農(nóng)旅結(jié)合”課程為核心，主動融入從化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，主力從化美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為此，我們陸續(xù)開發(fā)了《鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才培養(yǎng)模式探索信息素養(yǎng)》、《農(nóng)村實體經(jīng)濟(jì)開發(fā)之“互聯(lián)網(wǎng)+客棧民宿”》、《農(nóng)村實體經(jīng)濟(jì)開發(fā)之“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)家樂”》、《農(nóng)村實體經(jīng)濟(jì)開發(fā)之“美荔定制+”》、《鄉(xiāng)村振興 美荔定制》、《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下基層干部思想素養(yǎng)》課程。系列課程主要從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)涵、互聯(lián)網(wǎng)+思維、推進(jìn)策略及幾點(diǎn)建議等幾個方面闡述了在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大背景下，從化區(qū)如何利用區(qū)域優(yōu)勢資源，發(fā)展地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)農(nóng)村實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與與美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)土風(fēng)俗等融合發(fā)展。

（二）生活舒適：以特色小鎮(zhèn)為依托營造舒適農(nóng)村生活

目標(biāo)體系中關(guān)于關(guān)于生活舒適的具體指標(biāo)主要包括：集體經(jīng)濟(jì)條件良好，一村一品或一鎮(zhèn)一業(yè)發(fā)展良好;農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施完善、布局合理、功能配套，村容村貌整潔有序，生活垃圾、污水處理利用設(shè)施完善;住宅美觀舒適，大力推廣應(yīng)用農(nóng)村節(jié)能建筑，改廚、改廁全面完成;交通出行便利快捷，商業(yè)服務(wù)能滿足日常生活需要，生活服務(wù)設(shè)施齊全，維護(hù)到位，村民滿意度高。

從化區(qū)位于粵港澳大灣區(qū)腹地，素有“廣州后花園”的美譽(yù)，是廣州市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)。全區(qū)目前已建成蓮麻小鎮(zhèn)、鰲頭西塘童話小鎮(zhèn)、溫泉財富小鎮(zhèn)、西和萬花風(fēng)情小鎮(zhèn)、錦洞桃花小鎮(zhèn)、聯(lián)溪休閑小鎮(zhèn)、古田文創(chuàng)小鎮(zhèn)、南平靜修小鎮(zhèn)、份田健康小鎮(zhèn)和米埗互聯(lián)網(wǎng)金融小鎮(zhèn)10個特色小鎮(zhèn)。按照政府工作規(guī)劃，在今后一段時間將繼續(xù)做精特色小鎮(zhèn)，高標(biāo)準(zhǔn)打造9個特色小鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)已經(jīng)成為從化的一張新名片，是全面推進(jìn)從化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要依托，也是我們開展社區(qū)教育工作的重要依托。

依托特色小鎮(zhèn)優(yōu)勢資源，一方面我們開發(fā)了“枇杷”游線路、青梅游線路、鷹桃游線路、楊梅游線路、三華李游線路、火龍果游線路、雞心黃皮游線路、無核紅柿游線路、沙糖桔游線路和番石榴游線路，讓廣大學(xué)員在游學(xué)的過程中領(lǐng)略、學(xué)習(xí)特色小鎮(zhèn)的有效做法。另一方面，我們還邀請專家學(xué)者介紹我區(qū)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)經(jīng)驗。如在介紹南平靜修小鎮(zhèn)時，學(xué)員們了解到了南平村“724”群防共治模式，“村企共建”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，“五美家庭”培育等在人才振興、生態(tài)振興、產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村治理以及文化振興五個方面的有效做法。

（三）民生和諧：以促進(jìn)人民幸福為宗旨構(gòu)建和諧社區(qū)

目標(biāo)體系中關(guān)于民生和諧的具體指標(biāo)主要包括增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織實力和服務(wù)能力，保障農(nóng)民財產(chǎn)性權(quán)利;遵紀(jì)守法形成風(fēng)氣，社會治安良好有序，居民安全感強(qiáng);教育設(shè)施齊全，義務(wù)教育普及，適齡兒童入學(xué)率100%，學(xué)前教育能滿足需求;新型農(nóng)村合作醫(yī)療普及，農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施健全，養(yǎng)老保險全覆蓋，農(nóng)民無后顧之憂。

為人民謀幸福是中國共產(chǎn)黨人的初心。習(xí)近平總書記指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！睘闃?gòu)建和諧，提升居民幸福指數(shù)，我們聯(lián)合社區(qū)教育委員會各單位開展了系列幸福社區(qū)活動。如我們聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)繼續(xù)組織實施“美麗人生·幸福萬家”健康知識講座、開展“關(guān)愛女童、健康成長”巡回講座活動和舉辦“家庭美德”道德講堂活動，全區(qū)36個“最美家庭”代表等參加了活動，頒發(fā)“最美讀書心得獎”、“最美家訓(xùn)家風(fēng)獎”、“最美照片故事獎”、“從化市十大‘最美家庭”等獎項。聯(lián)合各街鎮(zhèn)派出所定期開展法制宣傳和教育，強(qiáng)化青少年法制意識。聯(lián)合區(qū)禁毒委和公安局走進(jìn)社區(qū)及學(xué)校開展禁毒宣傳活動，此外還組織心理專家等到戒毒所開展幫教活動等。

同時為提高廣大居民的公共安全意識和應(yīng)對突發(fā)事件的避險自救能力，最大限度地預(yù)防和減少各種安全事故，我們在甲木沙社區(qū)教育實踐基地舉辦了“交通培訓(xùn)場交通意外應(yīng)急處置與安全救援觀摩實踐”、“消防培訓(xùn)場火場逃生與地震坍塌應(yīng)急處置觀摩實踐”兩場意外傷害應(yīng)急救護(hù)安全知識培訓(xùn)活動。向廣大學(xué)員傳授火災(zāi)、地震、交通事故等突發(fā)意外的應(yīng)急處理措施，教會學(xué)員們事故發(fā)生時如何進(jìn)行自我傷情判斷以及進(jìn)行簡便自救。

（四）文化傳承：以康養(yǎng)休閑為載體傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化

目標(biāo)體系中關(guān)于文化傳承的具體指標(biāo)主要包括民風(fēng)樸實、文明和諧、勤勞節(jié)儉、奉獻(xiàn)社會;傳統(tǒng)文化、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)和傳承;文化體育活動經(jīng)常性開展，群眾參與度高、幸福感強(qiáng);自然景觀和人文景點(diǎn)等旅游資源得到保護(hù)性挖掘，民間傳統(tǒng)手工藝得到發(fā)揚(yáng)光大，特色飲食得到傳承和發(fā)展，農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游和休閑娛樂得到健康發(fā)展。

習(xí)近平總書記指出：“不忘本來才能開辟未來，善于繼承才能更好創(chuàng)新?！眱?yōu)秀傳統(tǒng)文化是一個民族、一個地區(qū)的根本，對于傳統(tǒng)文化要在繼承傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，對傳統(tǒng)文化進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。從化有著悠久的歷史和璀璨的傳統(tǒng)文化，在新時代，我們的社區(qū)教育要讓傳統(tǒng)文化換發(fā)蓬勃生機(jī)，服務(wù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。例如春節(jié)習(xí)俗“擲彩門”是從化富有特色的民俗喜慶活動，被列入廣東省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。為了更好地保護(hù)“擲彩門”傳統(tǒng)習(xí)俗，我區(qū)社區(qū)教育學(xué)院聯(lián)合各鎮(zhèn)（街）的中小學(xué)，紛紛設(shè)立校本課程，編印獨(dú)具特色的校本教材和宣傳圖畫，對下一代開展習(xí)俗的傳承與教育。鰲頭醒獅是從化地區(qū)流傳最廣的民間舞蹈，也是從化寶貴的傳統(tǒng)文化，社區(qū)教育學(xué)院聯(lián)合鰲頭鎮(zhèn)，在橋頭小學(xué)、人和小學(xué)和鰲頭中學(xué)分別成立了鰲頭醒獅培訓(xùn)基地三個傳承基地，每周開展醒獅技藝培訓(xùn)與練習(xí)，使寶貴遺產(chǎn)得到廣泛地傳承與發(fā)展?！皬幕逦琛笔菑V州市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。為了保護(hù)和傳承水族舞文化，社區(qū)教育學(xué)院聯(lián)合溫泉鎮(zhèn)第二中心小學(xué)、從化區(qū)第六中學(xué)分別成立了從化水族舞傳承基地，定時開展水族舞的技能技藝傳承與教育活動。為了保護(hù)和傳承廣州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“從化麒麟舞”，我們聯(lián)合城郊街東風(fēng)小學(xué)成立了麒麟舞傳承基地，傳承人定時開展技藝傳承與教育活動。此外，為了保護(hù)和弘揚(yáng)從化傳統(tǒng)文化，我們聯(lián)合太平鎮(zhèn)中小學(xué)利用廣裕祠、鐘樓古村等寶貴遺產(chǎn)，開發(fā)出校本培訓(xùn)教材，開展真實、有形、生動文化遺產(chǎn)保護(hù)社區(qū)教育活動，培養(yǎng)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)、熱愛祖國的良好道德品質(zhì)。

創(chuàng)新是一個民族發(fā)展不竭的發(fā)展動力。在文化創(chuàng)新工作中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，要重點(diǎn)做好創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，使之與西安市文化相融相通。”在傳承和弘揚(yáng)從化傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，我們引導(dǎo)各社區(qū)（村）依托各自特色組織開展“荔枝節(jié)”、“梅花節(jié)”、“稻草節(jié)”、“桃花節(jié)”、“鄉(xiāng)村音樂節(jié)”和“美食節(jié)”等社區(qū)教育活動。同時，為滿足人們對美好生活的需要，豐富老年人生活，我們開發(fā)了康養(yǎng)系列課程，包括《合唱》、《書畫》、《攝影》、《藝術(shù)》、《二十四式簡化太極拳》、《健身杖》、《藝術(shù)氣功》《女性形態(tài)》、《初級瑜伽養(yǎng)生班》等課程以及“四季養(yǎng)生”系列專題講座。依托設(shè)立在上羅村、城康村、龍聚工業(yè)園等社區(qū)教育實踐基地開展“攀爬從化雙鳳山”、“制作從化粉包”、“制作山水豆腐花”等特色社區(qū)教育體驗項目。

（五）支撐保障：以基層黨組織建設(shè)為重點(diǎn)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

目標(biāo)體系中關(guān)于支撐保障的具體指標(biāo)主要包括在當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)下，根據(jù)自身特點(diǎn)和實際需要，編制詳細(xì)、明確、可行的建設(shè)規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面明確相應(yīng)的目標(biāo)和措施?；鶎咏M織健全、班子團(tuán)結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)有力，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，公益事業(yè)建設(shè)和村務(wù)公開、民主選舉等制度得到有效落實，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活的新技術(shù)、新成果得到廣泛應(yīng)用，培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)得到提升。

《關(guān)于開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的意見》指出開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“要充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，調(diào)動和鼓勵他們積極開展創(chuàng)建活動，把工作落到實處。”習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)，“生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否落到實處，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部?！睘榱伺囵B(yǎng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)軍人，從化社區(qū)教育學(xué)院開展了系列活動。一是扎實推進(jìn)“羊城村官上大學(xué)”工程。2018年5月廣州市委組織部印發(fā)了《廣州市優(yōu)化提升“羊城村官上大學(xué)”工程的實施方案》，要求繼續(xù)大力發(fā)展“羊城村官上大學(xué)”工程，提出實現(xiàn)村（社區(qū)）“兩委”干部大專學(xué)歷、黨組織書記本科學(xué)歷占比“兩個80%以上”的具體目標(biāo)。同年7月，市委將“羊城村官上大學(xué)”工程列入《廣州市加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃（2018-2020年）》重要內(nèi)容。我區(qū)社區(qū)教育認(rèn)真貫徹落實“羊城村官上大學(xué)”工程的要求，結(jié)合從化實際，積極探索與實施有效的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)軍人培養(yǎng)工作。例如社區(qū)學(xué)院組織“羊城村官上大學(xué)”工程從化區(qū)學(xué)員到江浦街上羅村羅溪香村客棧、洞陽谷生態(tài)農(nóng)場村官創(chuàng)業(yè)實踐基地開展課程實踐教學(xué)活動，到從化區(qū)城郊街城康村農(nóng)場觀摩學(xué)習(xí)，包括火龍果、百香果和無花果等特色水果種養(yǎng)，柴火飯和農(nóng)耕活動組織策劃等實踐教學(xué)活動。二是積極發(fā)揮“頭雁”工程的引領(lǐng)作用?！稄V東省加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃（2018-2020年）》提出部署實施基層黨組織“頭雁”工程，在農(nóng)村實施“黨員人才回鄉(xiāng)計劃”，同時開放視野按照標(biāo)準(zhǔn)和條件選拔農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、退休干部中的優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨組織書記，建立黨組織書記后備隊伍。通過文明實踐陣地之上的“頭雁”工程，我區(qū)社區(qū)教育學(xué)院聯(lián)合從化鰲頭鎮(zhèn)，在西塘村建起了全國首個鄉(xiāng)村憲法教育館。三是典型示范。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大背景下，我區(qū)涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀，農(nóng)村干部典型，在社區(qū)教育工作中，我們邀請這些優(yōu)秀的弄村干部開講授課、傳授經(jīng)驗。例如，我們邀請到了優(yōu)秀村官畢業(yè)生、我區(qū)城郊街城康村黨支部書記兼村委會主任的余偉林對社區(qū)教育學(xué)員開展了題為《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下基層干部思想素養(yǎng)》的專題講座。余偉林現(xiàn)身說法地向?qū)W員講述了如何回到家鄉(xiāng)城康村，利用本地資源、聯(lián)合各農(nóng)戶創(chuàng)辦“康林果蔬專業(yè)種植合作社”，帶動村民共同致富，成為羊城村官的一面旗幟的光輝歷程。

三、美麗鄉(xiāng)村社區(qū)教育工作成效

近幾年，我區(qū)社區(qū)教育學(xué)院緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)提出的新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，立足從化特色，扎實開展美麗鄉(xiāng)村社區(qū)教育工作并取得了一定的成效。

（一）總結(jié)了美麗鄉(xiāng)村社區(qū)教育實施模式

在近年的社區(qū)教育實踐中，我們始終堅持以滿足人們?nèi)罕妼γ篮蒙畹男枰⒆泓c(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，以國家社區(qū)教育課程體系為基礎(chǔ)，以從化特色課程資源為主體，以從化特色小鎮(zhèn)為重要載體，以游學(xué)為主要途徑深入推進(jìn)從化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)社區(qū)教育工作，形成了富有從化特色的社區(qū)教育模式（如圖一）。

（二）培養(yǎng)了一批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)人才

培養(yǎng)大批高素質(zhì)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)人才是社區(qū)教育成效最直接的體現(xiàn)。通過實施村支書“上大學(xué)”計劃，分批組織農(nóng)村黨支部書記到大學(xué)接受全脫產(chǎn)培訓(xùn)，我們共選派了1316名農(nóng)村基層黨員干部參加學(xué)歷教育。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和農(nóng)時季節(jié)需求，通過“農(nóng)民點(diǎn)菜”確定培訓(xùn)內(nèi)容，精準(zhǔn)提供農(nóng)村金融、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品安全等特色課程，拓寬農(nóng)民受訓(xùn)知識面，累計培訓(xùn)人員3000多人次。通過整合駐從化高校資源，組建特色小鎮(zhèn)志愿服務(wù)隊，開展“科普大篷車走進(jìn)農(nóng)村”活動，共出動志愿者2200多人次，志愿服務(wù)10000多小時。以農(nóng)村黨員為重點(diǎn)，先行推廣“雙減”技術(shù)、地膜覆蓋種植技術(shù)和病蟲害綠色防控技術(shù)，以點(diǎn)帶面逐步實現(xiàn)農(nóng)戶“全覆蓋”。依托門戶網(wǎng)站、微信、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺等載體，結(jié)合“三會一課”“主題黨日+”等活動，定期不定期向廣大黨員干部推送“微黨課”，打造“指尖上”的黨建業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)平臺，全區(qū)共有政務(wù)微博聯(lián)動平臺32個，在線黨員約1.6萬名，2017年累計發(fā)送推文2000余篇，黨建知識學(xué)習(xí)信息10167條，總閱讀量達(dá)200余萬次。

（三）人民收入得到顯著增長

民生是人民幸福之基、社會和諧之本。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！卑殡S著美麗鄉(xiāng)村社區(qū)教育工作的深入推進(jìn)，近年來從化村民的收入顯著增長。以呂田蓮麻小鎮(zhèn)、鰲頭西塘小鎮(zhèn)、溫泉財富小鎮(zhèn)和西和萬花風(fēng)情小鎮(zhèn)為例，蓮麻小鎮(zhèn)村集體收入從2014年的16萬元飆升到2016年的51萬元，再到2017年的76萬元，同比增長率到達(dá)49.02%。鰲頭西塘小鎮(zhèn)從以前的“落后村”到2017年，村集體經(jīng)濟(jì)收入超過40萬元，同比增長33.30%，村民人均年收入突破1.6萬元，成為了從化區(qū)的文明示范村。溫泉財富小鎮(zhèn)2017年村集體經(jīng)濟(jì)收入260萬元、農(nóng)民人均收入1.25萬元。西和萬花風(fēng)情小鎮(zhèn)2017年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.1億元，累計接待各地游客約82萬人次，實現(xiàn)旅游收入8000多萬元，而農(nóng)民年人均純收入攀升至2.3萬元，村集體收入增加到40萬元。

四、美麗鄉(xiāng)村社區(qū)教育工作反思與建議

2018年中共中央辦公廳、國務(wù)院印發(fā)了《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實施方案（2018-2022年）》，指出要加快發(fā)展社區(qū)教育、老年教育。社區(qū)教育已經(jīng)成為我國教育體系的重要組成部分。自2016年創(chuàng)建省級社區(qū)教育示范區(qū)以來，我區(qū)的社區(qū)教育工作得到了長足的發(fā)展，但在新時代我們?nèi)杂性S多方面的工作需要完善和改進(jìn)。

（一）社區(qū)教育需要主動承擔(dān)起宣講習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要責(zé)任。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是新時代的馬克思主義，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，是全黨和全國各族人民必須長期堅持的指導(dǎo)思想。習(xí)近平總書記針對我們的教育工作，特別強(qiáng)調(diào)，“要全面貫徹新時代黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向?！眻猿稚鐣髁x辦學(xué)方向，最基礎(chǔ)的就是要將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想納入到新時代社區(qū)教育工作中，向廣大市民宣講習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，引導(dǎo)廣大市民主動研學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在全市營造深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的良好風(fēng)尚。

（二）認(rèn)真總結(jié)、提煉、宣講、推廣鄉(xiāng)村治理有效模式。中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議通過《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》指出，“我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)”。鄉(xiāng)村治理體系和治理能力也是一個地區(qū)制度及其執(zhí)行力的集中體現(xiàn)。近些年來全國各地涌現(xiàn)出了許多頗具特色的鄉(xiāng)村治理模式，諸如廣州黃埔村“村港一體”模式、杭州荻浦村古文化傳承發(fā)展模式，以及從化區(qū)的南平村“724”群防共治模式等。這些有效的鄉(xiāng)村治理模式對推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有重要的借鑒意義。新時代社區(qū)教育工作要認(rèn)真總結(jié)和推廣這些有效的治理模式。

（三）要進(jìn)一步改進(jìn)和完善老年教育工作。老年人是國家和社會的寶貴財富。老年教育是我國教育事業(yè)和老齡事業(yè)的重要組成部分?！独夏杲逃l(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》指出，要“進(jìn)一步實現(xiàn)老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂，努力形成具有中國特色的老年教育發(fā)展新格局?！毙聲r代的老年教育一方面要擴(kuò)大老年教育資源供給、拓展老年教育發(fā)展路徑、加強(qiáng)老年教育支持服務(wù)、創(chuàng)新老年教育發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)老年教育可持續(xù)發(fā)展;另一方面還要深入推進(jìn)老有所為行動計劃。實現(xiàn)老有所為就是要通過社區(qū)教育組織引導(dǎo)離退休老干部、老同志講好中國故事、弘揚(yáng)中國精神、傳播中國好聲音。積極搭建服務(wù)平臺，建立由離退休干部、專業(yè)技術(shù)人員及其他有所專長的老同志組成的老年教育兼職教師隊伍。推動各類老年社會團(tuán)體與大中小學(xué)校合作，發(fā)揮老年人在教育引導(dǎo)青少年繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、培育科學(xué)精神等方面的積極作用。

建設(shè)綠色家園是各國人民的共同夢想，也是中國各族人民的共同夢想。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題?！鄙鐓^(qū)教育工作要緊緊圍繞黨和國家的重大發(fā)展戰(zhàn)略，要主動融入建設(shè)美麗中國戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，引導(dǎo)廣大市民形成綠色生活方式，牢固樹立生態(tài)文明理念，培養(yǎng)生態(tài)道德和行為習(xí)慣，讓建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺行動，真正踐行綠水青山就是金山銀山的生態(tài)理念。

參考文獻(xiàn)

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基金項目：廣州市社區(qū)教育服務(wù)指導(dǎo)中心關(guān)于公布2018年社區(qū)教育項目，項目編號：2018SQJY006