新時代四川農(nóng)村教師隊伍建設的路徑探索

李雙龍　祝文彬

摘要：文章以四川南充為例，總結了四川農(nóng)村教師隊伍建設存在的問題，分析了這些問題產(chǎn)生的主要原因是城鄉(xiāng)經(jīng)濟結構差異，產(chǎn)生了待遇差異;管理制度不完善，教師發(fā)展趨勢受阻;考核機制不科學，教師工作積極性不高。文章提出了四川農(nóng)村教師隊伍建設的對策：促進師范類院校提升教師培養(yǎng)層次;樹立現(xiàn)代教師教育理念;精神層面激勵教師發(fā)展;物質層面提高教師待遇。

關鍵詞：新時代;教師隊伍;路徑探索

2018年全國教育大會以“高素質專業(yè)化，全面加強教師隊伍建設”為主題，對新時代教師隊伍的建設提出了全新的要求。但縱觀我國教育發(fā)展狀況，盡管近二十年來，有了明顯的發(fā)展，但農(nóng)村教師隊伍發(fā)展仍不容樂觀。

一、四川南充農(nóng)村教師隊伍建設中存在的問題

農(nóng)村教師隊伍的整體質量直接影響著我國基礎教育的質量。根據(jù)相關年鑒統(tǒng)計，目前四川南充地區(qū)有普通中學493所，小學620所，幼兒園831所，筆者主要調(diào)研了其中10所中小學。

從表1可以看出，在2015—2019年期間，南充10所農(nóng)村中小學的師資隊伍結構得到了優(yōu)化，教師的教育背景有所改善，且在一定程度上教師隊伍的實力也有所加強。但仍存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）教師隊伍的組成不合理

由圖1可以看出，在2015年四川南充10所鄉(xiāng)村中小學中，共有教師408人，年齡段在21—30歲的有69人、31—40歲的有95人、41—50歲的有154人、51歲及以上有90人;在2019年南充10所鄉(xiāng)村中小學中，一共有教師346人，其中年齡段在21—30歲的有67人、31—40歲的有74人、41—50歲的有133人、51歲及以上有72人。在2015年和2019年這兩個時間點中，在41歲及以上人數(shù)在全校教師中所占比例偏高，分別占了59.8%和59.2%。P縣J小學，現(xiàn)有在職教師56名，中年教師占據(jù)了學校教師總人數(shù)的62.5%。

（二）教師隊伍的專業(yè)化水平有待提升

教師專業(yè)化程度主要是指教師是否經(jīng)過嚴格的專業(yè)訓練，是否達到了熟練從事教學的標準。從現(xiàn)實情況來看，以南充為代表的四川部分地區(qū)農(nóng)村教師隊伍綜合素養(yǎng)及專業(yè)化水平卻有待提升。由圖2可看出，南充10所農(nóng)村中小學的教師隊伍中大專學歷教師有163名，相比于2015年減少了36名，但是教師隊伍總人數(shù)也相應減少了，本科學歷教師人數(shù)變化相對較小。

從教師畢業(yè)學校來看，約有20%的教師畢業(yè)于高等職業(yè)學?；蚓C合大學的非師范專業(yè)。以P縣J中心小學為例，學?，F(xiàn)有教師37名，其中大專學歷教師有21名，皆未能接受全日制本科師范專業(yè)教育;目前學校有約三分之一的教師專業(yè)不對口，有6名英語、美術、幼兒專職教師改教語文、數(shù)學學科。

（三）教師職業(yè)發(fā)展渠道相對單一

職業(yè)發(fā)展是“致力于個人職業(yè)道路的探索、建立、取得成功和成就的終身的職業(yè)活動，是組織有效開發(fā)人力資源，確保組織需要的崗位有充足人選的方法?！睂τ卩l(xiāng)村教師來說，在教師生涯中能評上高級教師職稱是他們的職業(yè)追求，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在南充農(nóng)村教師隊伍中，高級職稱教師比例較低。在一定程度上打擊了農(nóng)村教師的工作積極性，增加了他們的職業(yè)倦怠，造成了一定程度上農(nóng)村基礎教育教師隊伍中優(yōu)質教師的外流。（見表2）

二、四川農(nóng)村教師隊伍建設問題的原因分析

（一）城鄉(xiāng)經(jīng)濟結構差異，產(chǎn)生了待遇差異

對于農(nóng)村教師來說，經(jīng)濟利益的保證是他們扎根于農(nóng)村學校的基本條件。由于國家一直在努力通過財政政策來平衡城鄉(xiāng)教師工資待遇的差異，從表面上看，農(nóng)村教師的固定收入并不低于城市教師。但實際上，農(nóng)村教師的社會資本處于一個相對封閉且匱乏的領域中，有形工資幾乎完全代表了農(nóng)村教師擁有的所有社會資本，但他們可以獲得的其他社會資源與城鎮(zhèn)教師相比卻相對較少。

（二）管理制度不完善，教師發(fā)展受阻

目前南充農(nóng)村教師聘用制度還存在一些問題。在教師聘用制度的實施過程中缺乏督導，出現(xiàn)的問題無法及時糾正和改善。另外，南充教師的考核主要是以教師的教學成績?yōu)榛鶞?，對于教師所教學生的綜合素質很少考察，甚或學生的綜合素質根本不列入考察范圍。這種現(xiàn)象加強了應試教育在當今教育模式中的主導地位，漸漸地會在教師行業(yè)中形成一種追求名利的趨勢。

（三）考核機制不科學，教師工作積極性不高

在“應試教育”的影響下，許多農(nóng)村中小學的領導直接以教師所教班級的學生升學率為標準來評價教師工作的好壞，對教師的教學成績重視程度過高;在學校日常管理的評估中，評估方法不規(guī)范，評估主體單一，許多教師、學生和家長很難直接參與到評價中去。這些評估方法在某種程度上切斷了學校與教師和家長的聯(lián)系，并且教師也會因為自己的評估結果不理想而失去工作的動力。

三、新時代四川農(nóng)村基礎教育教師隊伍建設的路徑探索

（一）樹立現(xiàn)代教師教育理念

新時代背景下的教師發(fā)展理念與現(xiàn)代教育發(fā)展理念是一致的，同樣突出強調(diào)教師與學生的“對話”與“討論”，以相互協(xié)作的方式完成學生的學習，以改善學生的學習方式。這客觀地要求教師的角色要由傳統(tǒng)的知識傳授者轉變成為知識的研究者。從這點上講，教師必須在知識、學術、研究等方面具備良好的素質，樹立現(xiàn)代教師教育理念。

（二）精神層面激勵教師發(fā)展

農(nóng)村優(yōu)秀師資的流失，在很大程度上也不利于教師“育人”能力的提高，難以培養(yǎng)教師對學校，“教育實踐其本質就是培養(yǎng)人，離不開教育對象、教育內(nèi)容、教育方法及其工具。”因此，從政府層面，應設立教師專項基金，以獎勵一直堅守在鄉(xiāng)村教師崗位的優(yōu)秀教師，通過實實在在的措施，吸納更多年輕的優(yōu)秀教師來鄉(xiāng)村學校工作。

（三）物質層面提高教師待遇

完善農(nóng)村中小學教師工資制度，提高教師工資待遇水平，特別是要增加對農(nóng)村地區(qū)教師的補貼，以更人性化的方式，讓農(nóng)村教師有更多的獲得感。在職稱評審方面，使教學質量高的農(nóng)村教師優(yōu)先評級，對具有良好工作態(tài)度和較強教學能力的教師除頒發(fā)榮譽證書外，還應增加物質獎勵，以調(diào)動教師的工作積極性，同時也提高了教學效率和教學質量。優(yōu)化農(nóng)村教師的工作環(huán)境，完善教學配套設施、提高食堂住宿水平等，為教師創(chuàng)造一個良好的教學工作環(huán)境。

參考文獻：

[1]陸雄文.管理學大辭典[M].上海：上海辭書出版社，2013.

[2]黃曉茜，程良宏.城鄉(xiāng)張力間的彷徨：鄉(xiāng)村教師身份認同危機及其應對[J].當代教育與文化，2019，11（4）：80—86.

[3]李雙龍.中國現(xiàn)代教育思想向教育知識創(chuàng)生的邏輯[J].黑龍江教育（理論與實踐），2018，（9）：1.

編輯∕李夢迪

作者簡介：李雙龍（1976—），男，新疆喀什人，博士，副教授，研究方向：教育管理。

通訊作者：祝文彬

基金項目：2019年喀什大學教研教改課題項目“大數(shù)據(jù)時代公共教育學模塊化教學改革研究——以喀什大學為例”（KJDY1917）