劉呂亮 王德云 劉芳

[摘要]實(shí)行1+X證書制度試點(diǎn)，既是職業(yè)教育暢通復(fù)合型高技能人才快速培養(yǎng)通道的需要，又是探索構(gòu)建國家資歷框架、確保其制度化發(fā)展的必由之路。職業(yè)教育當(dāng)下正處于由雙證書制度向1+X證書制度的過渡與轉(zhuǎn)型期，面臨宏觀規(guī)劃缺失、考核標(biāo)準(zhǔn)混亂、學(xué)分銀行未建立、配套機(jī)制不足等諸多難題。面對(duì)這些不利因素，職業(yè)院校應(yīng)主動(dòng)作為，積極協(xié)調(diào)多元主體參與其中，針對(duì)上述制約性因素精準(zhǔn)施策，充分利用國家資歷框架構(gòu)建的難得機(jī)遇開展好1+X證書制度試點(diǎn)工作，構(gòu)建符合新時(shí)代發(fā)展規(guī)律的高質(zhì)量人才培養(yǎng)模式。

[關(guān)鍵詞]職業(yè)教育;1+X證書制度;課證融通;學(xué)分銀行

[作者簡介]劉呂亮（1988- ），男，湖南常德人，常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師、工程師;王德云（1964- ），男，湖南常德人，常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院，高級(jí)工程師。（湖南 ?常德 ?415000）劉芳（1981- ），女，湖南湘潭人，湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師。（湖南 ?長沙 ?410208）

[基金項(xiàng)目]本文系2017 年度湖南省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃課題“基于‘TCM的市場營銷專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)與評(píng)價(jià)創(chuàng)新研究”（課題編號(hào)：XJK17CZY020）和2019年度常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研項(xiàng)目“1+X證書背景下技能人才培養(yǎng)模式改革研究”（項(xiàng)目編號(hào)：ZY1915）的階段性研究成果。

[中圖分類號(hào)]G717 ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A ? ?[文章編號(hào)]1004-3985（2020）19-0061-05

2016年，國家“十三五”規(guī)劃中明確提出“大力發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建惠及全民的終身教育培訓(xùn)體系。推動(dòng)各類學(xué)習(xí)資源開放共享、建立個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)和學(xué)分累計(jì)制度，暢通繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)通道，制定國家資歷框架，推進(jìn)非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果、職業(yè)技能等級(jí)學(xué)分轉(zhuǎn)換互認(rèn)”。2019年國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中也明確提出以實(shí)施1+X證書制度試點(diǎn)為抓手，促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。作為構(gòu)建國家資歷框架的關(guān)鍵一環(huán)，1+X證書制度滿足了新崗位、新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)對(duì)人才的需求，同時(shí)打通了傳統(tǒng)職業(yè)教育模式下學(xué)歷證書與技能證書二者交集甚少的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，有助于發(fā)揮兩類證書融會(huì)貫通的強(qiáng)大合力，夯實(shí)學(xué)生的技術(shù)技能基礎(chǔ)，為培養(yǎng)高質(zhì)量的復(fù)合型人才提供了制度支撐。

一、準(zhǔn)確把握1+X證書制度的時(shí)代價(jià)值

1+X證書制度既不是對(duì)原有雙證書制度的小修小補(bǔ)，也不是學(xué)歷教育和技能教育的簡單疊加，而是在二者深度融合、書證融通、育訓(xùn)結(jié)合的基礎(chǔ)上構(gòu)建起來的完整系統(tǒng)，是對(duì)此前育人模式的徹底變革。

第一，1+X證書制度是培養(yǎng)復(fù)合型人才的題中之意。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)優(yōu)化的背景下，社會(huì)對(duì)人才結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的要求逐年攀升，復(fù)合型人才愈發(fā)受到追捧。但與此同時(shí)，在魚龍混雜的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系下，如何科學(xué)評(píng)判一個(gè)學(xué)生的能力是否滿足復(fù)合型人才的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)尤為關(guān)鍵。1+X證書制度的試點(diǎn)，能夠促進(jìn)院校對(duì)現(xiàn)有人才培養(yǎng)方案進(jìn)行優(yōu)化、創(chuàng)新，更加明晰、科學(xué)地評(píng)定學(xué)生的職業(yè)等級(jí)水平，有助于他們?nèi)嬲J(rèn)識(shí)自我，尤其能夠全面地剖析自身能力水平與就業(yè)崗位需求之間的差距，從而有針對(duì)性地強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，積極拓展就業(yè)本領(lǐng)，更好地適應(yīng)時(shí)代的變化與發(fā)展。

第二，1+X證書制度是深化產(chǎn)教融合的必由之路。長期以來，技能教育雖與學(xué)歷教育被置于同等重要的位置，但在競爭中時(shí)常處于下風(fēng)，加之受到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的影響和制約，技能教育的地位呈現(xiàn)愈發(fā)邊緣化的趨勢(shì)。1+X證書制度的出臺(tái)和實(shí)施在一定程度上提升了技能教育的地位，甚至強(qiáng)化了對(duì)職業(yè)技能等級(jí)的重視程度。在這一背景下，職業(yè)技能培訓(xùn)勢(shì)必要融入原有的課程教學(xué)中，而單純依靠院校自身獨(dú)立辦學(xué)的模式無以為繼，企業(yè)的參與意愿和力度直接決定了職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展能否實(shí)現(xiàn)“兩翼齊飛”。所以，1+X證書制度試點(diǎn)的實(shí)施對(duì)于深化產(chǎn)教融合、促進(jìn)校企合作意義重大。

第三，1+X證書制度是制定國家資歷框架的關(guān)鍵一環(huán)。當(dāng)前一個(gè)時(shí)期，我們國家對(duì)人才的評(píng)價(jià)包括學(xué)歷、職稱、職業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)等級(jí)等，不僅內(nèi)容繁雜、混亂，而且等級(jí)相對(duì)固化，彼此之間缺少有效的互動(dòng)轉(zhuǎn)換機(jī)制，更為關(guān)鍵的是缺少一個(gè)各方彼此認(rèn)可的通用資歷框架，這在一定程度上制約了人才培養(yǎng)水平的提升和高素質(zhì)人才的流動(dòng)。國家此次開展1+X證書制度試點(diǎn)的初衷，就在于構(gòu)建、完善通用的國家資歷框架，使擁有各類各級(jí)證書的人員能夠有一個(gè)完備的水平參照體系，推進(jìn)教育與其他行業(yè)之間的成果互認(rèn)，促進(jìn)每一名社會(huì)成員都能夠終身學(xué)習(xí)、不斷提升，也有助于在全社會(huì)營造終身學(xué)習(xí)、持續(xù)發(fā)展的濃厚氛圍。

二、1+X證書制度試點(diǎn)面臨的現(xiàn)實(shí)困境

（一）缺少頂層設(shè)計(jì)，證書定位模糊

1+X證書制度的出臺(tái)，其用意不僅僅在于優(yōu)化職業(yè)院校的證書結(jié)構(gòu)，更為重要的是打破現(xiàn)有不同教育類型、層次之間的界限，推進(jìn)構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)成員的整體素質(zhì)、技術(shù)技能水平持續(xù)穩(wěn)定提升。因此，這一目標(biāo)定位決定了推進(jìn)這一體系建設(shè)單純依靠職業(yè)院校和教育主管部門自身的能力略顯單薄，在涉及多部門、多領(lǐng)域聯(lián)合推進(jìn)的相關(guān)事務(wù)時(shí)會(huì)顯得有些力不從心。這需要國家層面出臺(tái)宏觀的規(guī)劃與完善的政策，從制度層面為1+X證書制度試點(diǎn)提供堅(jiān)實(shí)的保障。但目前來看，這方面的工作還有待進(jìn)一步完善，尤其是2019年4月教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度試點(diǎn)方案》之后，國家層面與之相關(guān)的政策、措施、制度等一系列“頂層設(shè)計(jì)”還存在一定的滯后性，僅有個(gè)別地區(qū)零星出臺(tái)了一部分區(qū)域性推進(jìn)策略，在體系性、完整性方面都不能滿足職業(yè)教育人才培養(yǎng)的多樣化要求。

（二）考核標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一，證書信度難以保證

1+X證書制度內(nèi)部既包括學(xué)歷證書，也包括技能證書，同時(shí)，在技能證書中，又可以劃分為多種不同的等級(jí)。此外，在不同教育類型之間，證書的種類和層級(jí)更有天壤之別。為促進(jìn)這一制度的有效推行，勢(shì)必要實(shí)現(xiàn)不同教育類型、多種專業(yè)和證書之間的轉(zhuǎn)換與銜接，而該項(xiàng)工作的推行離不開行之有效的標(biāo)準(zhǔn)，以此保證證書信度，為1+X證書制度的順利推行奠定基礎(chǔ)。當(dāng)下，只有一部分職業(yè)院校的部分專業(yè)之間實(shí)現(xiàn)了學(xué)分順利轉(zhuǎn)換，而整個(gè)職業(yè)教育內(nèi)部，由于缺少統(tǒng)一的轉(zhuǎn)換機(jī)制，跨教育類型的多種證書之間要實(shí)現(xiàn)學(xué)分轉(zhuǎn)換是難上加難。所以，由于通用標(biāo)準(zhǔn)的缺失，導(dǎo)致學(xué)生在是否學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)哪一門技能、學(xué)習(xí)完成之后學(xué)分能否順利轉(zhuǎn)換等方面存在后顧之憂，這在很大程度上挫傷了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，影響了院校的參與深度，也降低了職業(yè)技能等級(jí)證書的信度。

（三）缺少銜接制度，課程與證書很難融通

“1+X”證書制度的推行，要建立在現(xiàn)有課程基礎(chǔ)之上，其最終目標(biāo)是構(gòu)建課程學(xué)習(xí)與證書獲得良性循環(huán)、互融互通的雙元發(fā)展路徑，促進(jìn)職業(yè)院校學(xué)生全面成才。但就目前的形勢(shì)來分析，職業(yè)技能等級(jí)證書的學(xué)習(xí)、獲取一直被孤立于常規(guī)的課程學(xué)習(xí)之外，二者之間鮮有交集，這一現(xiàn)狀勢(shì)必加劇“所學(xué)非所用”的結(jié)構(gòu)性矛盾。這既不利于學(xué)生在知識(shí)、技能、技術(shù)層面的同步提升，同時(shí)也違背了在職業(yè)教育領(lǐng)域推行1+X證書制度試點(diǎn)工作的初衷。結(jié)合當(dāng)前職業(yè)教育領(lǐng)域存在的問題進(jìn)行分析可以得知，課證之間難以融通無外乎兩方面的原因：一方面在于學(xué)分銀行的缺失，導(dǎo)致課程與證書之間銜接時(shí)缺少了有效載體;另一方面是二者的融通不僅需要院校自身有所作為，更需要包括政府部門、企業(yè)、社會(huì)組織等多元主體的參與，而目前國內(nèi)這方面的問題還比較嚴(yán)重。此外，從長遠(yuǎn)來看，學(xué)歷證書教育與職業(yè)技能等級(jí)證書教育的不均衡發(fā)展，最終也會(huì)為職業(yè)教育的未來發(fā)展埋下隱患。

（四）技能鑒定機(jī)構(gòu)匱乏，配套機(jī)制不完善

技能鑒定是證書發(fā)放的前提，也是保證1+X證書制度信度、效度的重要環(huán)節(jié)。因此，在技能鑒定方面的建設(shè)和投入理應(yīng)得到相關(guān)部門的重視。但目前來看，職業(yè)技能鑒定和等級(jí)劃分機(jī)構(gòu)未能有效融入職業(yè)教育，其中很重要的一個(gè)原因在于未能在校內(nèi)設(shè)立數(shù)量充足的鑒定機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致技能鑒定與職業(yè)教育在一定程度上相脫節(jié)。此外，當(dāng)下的職業(yè)技能等級(jí)證書的數(shù)字化、信息化建設(shè)也存在相當(dāng)程度的滯后性和片面性，未能適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢(shì)下職業(yè)教育發(fā)展的需要，因而，導(dǎo)致1+X證書制度在試點(diǎn)階段進(jìn)度緩慢、成效有限。

三、職業(yè)院?！?+X”證書制度試點(diǎn)工作的推進(jìn)策略

職業(yè)教育是使人與職業(yè)相結(jié)合的教育過程，以面向市場、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，以產(chǎn)教融合、校企合作、能力本位、德技并修、工學(xué)結(jié)合、雙元育人、育訓(xùn)并重、面向人人為主要特征?；谶@一定位，在人才培養(yǎng)過程中，職業(yè)院校理應(yīng)發(fā)揮主體作用，但對(duì)于“1+X”證書制度試點(diǎn)這類國家頂層設(shè)計(jì)的宏觀戰(zhàn)略，涉及綜合培養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量評(píng)價(jià)等方方面面的工作，更需要政府、行業(yè)企業(yè)等多元主體的共同參與。

（一）建設(shè)國家資歷框架，實(shí)現(xiàn)X證書的精準(zhǔn)定位

從國家層面制定出臺(tái)全國統(tǒng)一適用的資歷框架體系，明確不同資歷的等級(jí)、層次、類別，以及彼此之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)對(duì)X證書的精準(zhǔn)定位，為1+X證書制度順利試點(diǎn)提供合理依據(jù)、鋪平道路。

第一，結(jié)合不同類型教育特點(diǎn)，構(gòu)建通用的資歷框架體系。教育主管部門派出工作組，在全面分析、實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上科學(xué)研判，針對(duì)職業(yè)教育、普通教育、繼續(xù)教育以及其他類型教育的特點(diǎn)，找準(zhǔn)彼此的融合、互補(bǔ)之處，通過細(xì)化各項(xiàng)政策，促進(jìn)多種教育類型在框架內(nèi)部實(shí)現(xiàn)順利融通。在這一基礎(chǔ)上，根據(jù)技能、能力、知識(shí)的不同層次，為各種類型、級(jí)別的職業(yè)技能證書設(shè)計(jì)科學(xué)合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

第二，基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和時(shí)代需求，與時(shí)俱進(jìn)地更新國家資歷框架。無論是國家資歷框架，還是框架內(nèi)部的職業(yè)技能等級(jí)證書評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，其宗旨是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)優(yōu)化服務(wù)。因此，這一標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)伴隨時(shí)代發(fā)展日漸更新，把行業(yè)發(fā)展的實(shí)際，尤其是某一領(lǐng)軍企業(yè)、頭部企業(yè)的最新發(fā)展動(dòng)向，作為框架、標(biāo)準(zhǔn)修訂和更新的主要依據(jù)，這樣才能確保人才培養(yǎng)緊跟時(shí)代發(fā)展前沿，時(shí)刻掌握最先進(jìn)的技術(shù)技能。

第三，確保國家資歷框架對(duì)所有行業(yè)的全覆蓋?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，進(jìn)一步催生了各種新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新行業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展，國家應(yīng)建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，根據(jù)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新行業(yè)的發(fā)展實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有的國家資歷框架進(jìn)行修訂、完善，以實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行業(yè)的全覆蓋，并提高資歷框架與職業(yè)發(fā)展之間的匹配度。在為學(xué)生提供更多職業(yè)技能選擇范圍的同時(shí)，保護(hù)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)之間的融合，有效滿足經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的新需求。

（二）健全考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提升1+X證書含金量

科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是確保1+X證書制度發(fā)揮應(yīng)有作用的關(guān)鍵，尤其是當(dāng)下職業(yè)技能證書與學(xué)歷證書同等重要的背景下，應(yīng)發(fā)揮政府、院校、行業(yè)企業(yè)等各方的作用，構(gòu)建科學(xué)合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成完善的體系，從嚴(yán)從實(shí)開展好各項(xiàng)工作，保證在提升1+X證書含金量的基礎(chǔ)上，最大限度地提升學(xué)生的技能水平和社會(huì)認(rèn)可度。

第一，嚴(yán)把X證書的校園準(zhǔn)入機(jī)制。在1+X證書制度試點(diǎn)過程中，勢(shì)必會(huì)面對(duì)各種各樣、層出不窮的證書，但并非所有的證書都適合學(xué)生自身、行業(yè)發(fā)展和時(shí)代變革的需求。因此，需要院校出臺(tái)相關(guān)制度，實(shí)行嚴(yán)格的職業(yè)技能等級(jí)證書準(zhǔn)入機(jī)制。具體來說，可以成立由學(xué)科委員會(huì)、就業(yè)指導(dǎo)部門、各院系教師、學(xué)生代表等組成的考評(píng)組，對(duì)擬新增職業(yè)技能等級(jí)證書進(jìn)行論證、打分，并設(shè)定最低分?jǐn)?shù)限制，滿足一定條件的相應(yīng)證書方可準(zhǔn)入。與此同時(shí)，院校應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，完善證書退出機(jī)制，確保各種證書的質(zhì)量和社會(huì)認(rèn)可度。

第二，創(chuàng)新職業(yè)技能等級(jí)證書的培訓(xùn)、考核方式。一方面，為了與市場需求接軌，院?？梢詫⒆C書的培訓(xùn)工作委托給專業(yè)、獨(dú)立的第三方培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，在尊重教育規(guī)律的前提下，實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作。同時(shí)，也給予學(xué)生更多的自主選擇權(quán)，讓他們可以根據(jù)專業(yè)、興趣愛好、未來就業(yè)等自行選擇是否參加培訓(xùn)、參加哪種培訓(xùn)等。另一方面，對(duì)原有的考核方式予以完善和創(chuàng)新，采用過程性考核的方式，如將實(shí)際操作、面試、工作流程講述、模擬崗位操作等完整的操作流程全部貫通，在整個(gè)過程中全面、細(xì)致地考核學(xué)生對(duì)技術(shù)技能的掌握程度，使1+X證書制度的作用得以最大限度發(fā)揮。

第三，積極拓展路徑，讓更多學(xué)生有機(jī)會(huì)獲得職業(yè)技能等級(jí)證書。要打破僵化的制度和條條框框的制約，發(fā)揮1+X證書制度的靈活性。如對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)年限、工作經(jīng)歷等原有的硬性條件，可以用企業(yè)實(shí)習(xí)經(jīng)歷、技能大賽獲取的名次等來予以替代，調(diào)動(dòng)學(xué)生獲得技能等級(jí)證書的積極性、主動(dòng)性，同時(shí)也有助于以1+X證書制度的實(shí)施來促進(jìn)國家資歷框架的完善。

（三）完善學(xué)分銀行制度，有效實(shí)現(xiàn)課證融通

學(xué)分銀行是介于課程和證書之間的“轉(zhuǎn)換器”，能夠有效實(shí)現(xiàn)二者的融合貫通，是1+X證書制度實(shí)施的前提，也是確保其取得既定效果的關(guān)鍵。一方面，學(xué)生將職業(yè)技能等級(jí)證書兌換為課程學(xué)分，學(xué)分積累達(dá)標(biāo)之后獲得更高等級(jí)的學(xué)歷證書，降低重復(fù)率;另一方面，學(xué)生借助企業(yè)實(shí)踐、參加培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等積累積分，并根據(jù)不同的積分實(shí)現(xiàn)與職業(yè)技能等級(jí)證書的融通。

第一，建立學(xué)分銀行。由教育部牽頭，通過出臺(tái)文件、政策，再輔以必要的行政手段，推動(dòng)各方積極參與學(xué)分銀行建設(shè)，各部門、各單位在運(yùn)行過程中基于自身定位、優(yōu)勢(shì)等，各司其職，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為推進(jìn)1+X證書制度試點(diǎn)做好充足的準(zhǔn)備。同時(shí)，同步推出學(xué)分銀行管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)其高質(zhì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。在執(zhí)行環(huán)節(jié)，成立專門的建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，成員由政府、院校、教培機(jī)構(gòu)代表和企業(yè)顧問等構(gòu)成，從宏觀層面負(fù)責(zé)學(xué)分銀行的指導(dǎo)、規(guī)劃工作，并出臺(tái)一系列的政策、制度等，促其形成良性循環(huán)。整體框架搭建完畢之后，出臺(tái)學(xué)分銀行課程標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)學(xué)科性質(zhì)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)等，分別建立不同的學(xué)分銀行課程體系標(biāo)準(zhǔn)，為順利實(shí)現(xiàn)學(xué)分認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換做好各項(xiàng)保障工作。

第二，科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)、條件，促進(jìn)學(xué)分轉(zhuǎn)換的科學(xué)性。制定學(xué)分轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)，要在針對(duì)相關(guān)職業(yè)的前提下，統(tǒng)籌考慮多方面因素，如選修課與專業(yè)課之間在專業(yè)技能層面的銜接性，同一專業(yè)大類或相近專業(yè)積分如何轉(zhuǎn)換等具體因素，以更好地促進(jìn)專業(yè)課程和證書相連、學(xué)分與學(xué)歷相融、學(xué)歷證書與X證書相通、技能等級(jí)與資格證書相對(duì)接，最終實(shí)現(xiàn)課程融通。

（四）構(gòu)建技能鑒定機(jī)構(gòu)，完善配套設(shè)施和機(jī)制

技能鑒定質(zhì)量的高低直接決定了學(xué)生職業(yè)技能等級(jí)狀況，也會(huì)對(duì)學(xué)生的后續(xù)學(xué)習(xí)、發(fā)展、提升具有引導(dǎo)作用。毫不考張地說，技能鑒定在學(xué)生職業(yè)能力提升中發(fā)揮著“指揮棒”的關(guān)鍵作用。因此，院校和相關(guān)部門應(yīng)引起足夠重視，保質(zhì)保量地予以完善，通過建立技能鑒定站，帶動(dòng)相關(guān)配套設(shè)施、體制機(jī)制的不斷健全。

第一，構(gòu)建職業(yè)技能鑒定站，嚴(yán)把職業(yè)技能等級(jí)證書的審核發(fā)放關(guān)。衡量1+X證書制度試點(diǎn)成功的關(guān)鍵指標(biāo)，在于職業(yè)院校培養(yǎng)的學(xué)生能否獲得用人單位和社會(huì)的認(rèn)可。而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于做好證書的審核與發(fā)放工作。為給學(xué)生獲得職業(yè)技能等級(jí)證書提供方便，在通過相關(guān)部門、單位的審批后，各種權(quán)威的職業(yè)技能鑒定站應(yīng)主動(dòng)進(jìn)駐校園。鑒定站進(jìn)駐校園僅僅意味著數(shù)量的增加，并不代表質(zhì)量的下降，因?yàn)樾?nèi)開展職業(yè)技能鑒定的師資、硬件、環(huán)境等更為健全，更能以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)確保職業(yè)技能等級(jí)的權(quán)威性和含金量，可以有效保證學(xué)生獲得證書的信度。

第二，搭建信息化管理平臺(tái)，完善證書授予資質(zhì)審核管理制度，健全與之相關(guān)的機(jī)制建設(shè)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下，信息化建設(shè)是開展好1+X證書制度試點(diǎn)工作的關(guān)鍵要素，各部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，搭建信息化管理平臺(tái)，提升職業(yè)技能等級(jí)證書的信息化、數(shù)字化建設(shè)水平，通過搭建信息化平臺(tái)，確保學(xué)生從報(bào)名提交、審核完善，到考核實(shí)施、結(jié)果查詢，甚至開具電子化證書等整個(gè)流程，都可以在網(wǎng)絡(luò)端口實(shí)現(xiàn)，確保其高質(zhì)高效運(yùn)行。信息化平臺(tái)在提高效率的同時(shí)，由于每一環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟都有章可循，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)每一環(huán)節(jié)的追溯，因而有助于更好地做好監(jiān)督工作。加強(qiáng)對(duì)證書持有授予資質(zhì)的職業(yè)院校進(jìn)行監(jiān)督，督促其嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，將工作落實(shí)落細(xì)，確保1+X證書質(zhì)量。

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