淺談如何加強水利工程管理

劉繼光

【摘 ?要】在水利工程的整體管理中，最關(guān)鍵的一環(huán)是水利工程的運行管理。在社會主義市場經(jīng)濟體制改革過程中，普遍性"重建設(shè)輕管"現(xiàn)象。對于水利項目，應(yīng)把水利工程作為一個整體，通過對施工階段和運行管理階段的綜合管理，進一步加強水利工程管理。文章首先闡述了水利工程管理中存在的突出問題，并對加強水利工程管理的具體策略進行了深入剖析和探討，希冀能有效地促進水利事業(yè)的健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】水利工程;管理;具體策略

一、水利工程管理中存在的突出問題

（一）有待加強管理力度

水利項目涉及的部門很多，由于管理機制不健全，各部門之間極易產(chǎn)生沖突，影響水利建設(shè)。在我國，新的水利工程管理方法已得到管理方法的影響，許多水管部門在制度變革中存在不適應(yīng)的問題。各部門管理者對工程管理的理解不深，甚至忽視工程管理的作用，對下級人員的意圖傳達不到位，導(dǎo)致管理有得到加強，工作環(huán)境得不到改善，工人的工作熱情下降，影響施工質(zhì)量。

（二）水利工程管理工作中資金投入不足

水利工程管理工作中，本身就是一項耗資巨大的項目。在水利工程建設(shè)中，只有政府一方投入，一旦地方政府出現(xiàn)資金不足，則會影響到水利工程建設(shè)管理質(zhì)量的發(fā)展。如今，隨著規(guī)模建設(shè)范圍日益拓展，其工作量也劇增，倘若沒有設(shè)定合理而周密的施工計劃，則會使設(shè)備在施工過程中受到嚴重的損耗，設(shè)備會迅速折舊，設(shè)備壽命縮短，加之水利工程管理資金投入不足嚴重影響了設(shè)備更新，許多舊設(shè)備一直在使用，影響了工作效率。

（三）水利工程施工質(zhì)量管理中的弊端

1.工程質(zhì)量監(jiān)督力度弱

質(zhì)監(jiān)工作歷來是工程類項目的重點，監(jiān)督的力度也一直受到相關(guān)部門的重視。但目前不少工程建設(shè)中，仍存在形式大于內(nèi)容的現(xiàn)象，監(jiān)督的范圍、力度、內(nèi)容還不夠具體，不能起到實際監(jiān)督作用。原本水利工程的建設(shè)就是對其質(zhì)量檢測和監(jiān)管，以嚴謹?shù)闹贫葋硪?guī)范工作流程和行為活動，以保障水利工程管理能夠合法有效地運轉(zhuǎn)。

2、水利工程施工質(zhì)量管理行為不規(guī)范

在水利工程施工管理中，加強企業(yè)全過程質(zhì)量管理，其主要針對當前出現(xiàn)的施工過程中，因各種因素造成停工、轉(zhuǎn)包等不良現(xiàn)象，影響水利工程施工質(zhì)量，并且在質(zhì)量管理工作中，有些行為不規(guī)范，如招投標項目的管理不科學(xué)，或合同不規(guī)范，或?qū)|(zhì)量管理的執(zhí)法力度不強等一系列問題，也存在著不規(guī)范施工質(zhì)量管理行為。

二、強水利工程管理的具體策略

（一）完善水利工程管理體制

水利工程管理體制還有一些漏洞，需要有關(guān)部門對水利工程管理體制進行考察，制定相應(yīng)的方案來修復(fù)這些漏洞。有關(guān)部門一要設(shè)立專業(yè)的監(jiān)管隊伍，對相關(guān)人員進行嚴格監(jiān)督，基于相關(guān)法律法規(guī)來制定監(jiān)管制度，以此提升信服度。另外，構(gòu)建社會舉報平臺，發(fā)動民眾參與監(jiān)督工作，對于違法不合章的問題，可以匿名進行檢舉，以此保證各部門明確和分清責任范圍，并促使參與水利工程建設(shè)人員能夠秉公辦事、以積極的態(tài)度進行建設(shè)管理。完善水利工程管理體制既能增強建設(shè)管理效能，又能保證施工過程的安全，為我國水利工程建設(shè)保駕護航。另外，為了調(diào)動水利工程管理人員的工作積極性，相關(guān)部門可以實施獎懲分明的機制，設(shè)定精神、物質(zhì)類型，以及崗位晉升，或是行政處分等多種獎懲激勵模式，使管理人員在激勵體系的驅(qū)使下，更好地投入到水利工程建設(shè)管理中來。

（二）擴大資金投入的渠道

為了提升資金統(tǒng)籌管理有效性，管理人員就要擴大資金投入的渠道，構(gòu)建完善資金管理規(guī)范機制，進而為有效進行水利工程建設(shè)管理提供物質(zhì)保障。相關(guān)部門應(yīng)不斷完善政策法規(guī)建設(shè)，從根本上確保水利工程投資應(yīng)用管理的科學(xué)合理化，促使監(jiān)督體系更加完備，進而拓展多樣化的融資路徑，建立完善的水利工程資金管理模式。與此同時，提高群眾的水憂患意識，對他們進行宣傳與引導(dǎo)，真正做到節(jié)約用水。

（三）加強水利工程質(zhì)量監(jiān)督和進度控制

首先，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)，加強對水利工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理，并采取抽查、現(xiàn)場設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督小組，或者通過巡回監(jiān)督的方式加強監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報整改，并采取現(xiàn)場檢查、設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督組或巡回監(jiān)督等方式進行監(jiān)督檢查，從而加強水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作。其次，質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)督促承包商按合同規(guī)定的總工期目標按章操作、平衡施工，避免突然出現(xiàn)的搶趕工現(xiàn)象。水利建設(shè)進度嚴重滯后，影響合同目標時，質(zhì)量管理部門應(yīng)發(fā)出加快工程進度或加速施工的指示，指示承包商及時調(diào)整、修改施工進度計劃。施工期間，由于各種原因需要對施工進度計劃進行重大修改時，承包人應(yīng)提交一份進度計劃，并提交質(zhì)量管理部門審核。已經(jīng)指示暫停施工的工程，質(zhì)監(jiān)部門要督促承包人及時進行整改，爭取早日復(fù)工。

總而言之，作為水利工程的管理者，要與時俱時，在提升自身專業(yè)技能的同時，增強水利工程管理意識，基于水利工程管理現(xiàn)狀，深入剖析當下存在的不足，同時探索科學(xué)可行的解決對策，在保證水利工程質(zhì)量的前提下，最大限度地提升水利工程管理水平，使其水利工程項目發(fā)揮其效能，推動水利工程事業(yè)的長足發(fā)展。

參考文獻：

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