[摘要]鄧小平人才全面發(fā)展思想是鄧小平理論的重要組成部分，是對馬克思主義人的全面發(fā)展理論和毛澤東“又紅又?！比瞬潘枷氲睦^承和創(chuàng)新。改革開放以后，鄧小平根據(jù)時代的變化和新的要求，提出要尊重知識、尊重人才，并在繼承毛澤東的“德、智、體”全面發(fā)展的思想上提出了“四有”新人、“四化”人才的人才全面發(fā)展思想和“三個面向”人才培養(yǎng)思想，為社會主義現(xiàn)代化建設提供了寶貴的理論指導和人才支撐。黨的十八大以來，習近平繼承和發(fā)展了鄧小平人才全面發(fā)展思想，圍繞實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢，提出了許多關(guān)于新時代人才全面發(fā)展的重要論述。鄧小平人才全面發(fā)展思想為新時代政治引領(lǐng)的人才思想的形成、立德樹人的體制機制建立、人才綜合評價機制的創(chuàng)建提供了豐富的理論資源。

[關(guān)鍵詞]鄧小平;人才全面發(fā)展思想;“四有”新人;“四化”人才

[中圖分類號]A849 [文獻標識碼]A [文章編號]2096-0921（2020）05-0013-13

[作者]李炳安，福州大學法學院教授、博士，福建福州 350007

2018年9月10日，習近平在全國教育大會上明確提出了“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”①的重要論述，并強調(diào)要在增強綜合素質(zhì)上下功夫，把立德樹人融人思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各個環(huán)節(jié)之中，推動人才的全面發(fā)展。2019年4月30日，習近平在紀念五四運動100周年大會上的講話中進一步強調(diào)，新時代中國青年要樹立對馬克思主義的信仰，要加強青年的社會主義理想信念教育和愛國主義教育。②鄧小平人才全面發(fā)展思想是新時代中國特色社會主義人才思想的理論基礎，是深入貫徹落實習近平關(guān)于新時代中國特色社會主義教育重要論述的理論淵源，為構(gòu)建新時代人才培養(yǎng)工作體系和培養(yǎng)全面發(fā)展的新時代建設人才提供理論指導。

一、鄧小平人才全面發(fā)展思想的理論淵源

鄧小平人才全面發(fā)展思想是馬克思主義人才觀在中國的新發(fā)展，是中國特色社會主義人才理論體系的重要組成部分，具有深厚的理論淵源。

（一）馬克思、恩格斯關(guān)于人的全面發(fā)展理論

馬克思關(guān)于人的全面發(fā)展理論是馬克思主義人才觀的精髓。馬克思認為，人的本質(zhì)植根于生產(chǎn)實踐中，全面發(fā)展的人是社會關(guān)系全面發(fā)展的人。他從社會實踐出發(fā)理解人的本質(zhì)和人的全面發(fā)展，實現(xiàn)了從費爾巴哈的“抽象的人”到“現(xiàn)實的人”的根本轉(zhuǎn)變。馬克思、恩格斯關(guān)于人的全面發(fā)展理論主要包括以下四個方面的內(nèi)涵：

第一，人的全面發(fā)展是人的勞動實踐活動的全面發(fā)展和需要的全面發(fā)展。人的勞動實踐活動的全面發(fā)展主要表現(xiàn)為勞動活動和勞動能力的全面發(fā)展，包括人的體力、智力、個性和交往能力的發(fā)展等方面。勞動是人獲得自身的全面本質(zhì)的最基本途徑，所謂人的全面發(fā)展無非是人通過勞動獲得自己的全面本質(zhì)的歷史過程。通過社會勞動，使人“煉出新的品質(zhì)，通過生產(chǎn)而發(fā)展和改造著自身，造成新的力量和新的觀念，造成新的交往方式，新的需要和新的語言”①。馬克思認為，人的全面發(fā)展是通過人的勞動實踐而實現(xiàn)的，但要實現(xiàn)勞動活動和勞動能力的全面發(fā)展，首先就要克服勞動異化。勞動異化導致“個人是受分工所支配的，分工使他變成片面的人，使他畸形發(fā)展，使他受到限制”②。只有克服了勞動異化，人才會變成真正“富有的人”③，也就是全面發(fā)展的人。馬克思的勞動異化理論揭示了資本主義條件下人的片面發(fā)展和人的價值貶值的內(nèi)在根源，因此只有消除異化勞動才能實現(xiàn)人的全面發(fā)展。恩格斯指出，勞動異化是歷史發(fā)展進程中的暫時現(xiàn)象，當“生產(chǎn)勞動就不再是奴役人的手段，而成了解放人的手段”④的時候，勞動就能消除資本的限制。在共產(chǎn)主義社會里，就會使每一個成員發(fā)揮自己各方面的才能，“使社會全體成員的才能得到全面發(fā)展”⑤。

需要是人的本性，人的全面發(fā)展必須體現(xiàn)人的需要全面發(fā)展?！叭魏稳巳绻煌瑫r為了自己的某種需要和為了這種需要的器官而做事，他就什么也不能做?！雹僖獙崿F(xiàn)人的需要全面發(fā)展，就要全面發(fā)展人的各方面的才干，能夠適應不同的勞動需求并且使自己先天和后天的各種能力得到自由發(fā)展，在實踐活動中發(fā)揮他的全部才能和力量，發(fā)展人的全面能力。馬克思認為，人的需要全面發(fā)展只有在共產(chǎn)主義社會里才能完全實現(xiàn)。共產(chǎn)主義是“在保證社會勞動生產(chǎn)力高度發(fā)展的同時又保證人類最全面的發(fā)展的這樣一種經(jīng)濟形態(tài)”②，“是人和自然界之間、人和人之間的矛盾的真正解決，是存在和本質(zhì)、對象化和自我確證、自由和必然、個體和類之間的斗爭的真正解決”③。在共產(chǎn)主義社會里，“人以一種全面的方式，就是說，作為一個總體的人，占有自己的全面的本質(zhì)”④。

第二，人的全面發(fā)展是人的個性的自由發(fā)展和素質(zhì)的全面提高。人的個性的自由發(fā)展表現(xiàn)人的自覺能動性、創(chuàng)造性和自主性得到全面發(fā)展，自由的人格和能力全面提升，人的生理素質(zhì)、心理素質(zhì)和科學文化素質(zhì)等不斷發(fā)展和完善。人的全面發(fā)展離不開一定的社會關(guān)系以及體現(xiàn)一定社會關(guān)系的制度。制度一旦從人的實踐活動中產(chǎn)生，不僅強化了特定社會關(guān)系的穩(wěn)定性和普遍性，而且形成了穩(wěn)定的社會聯(lián)系、結(jié)構(gòu)和秩序功能，成為人的存在方式和全面發(fā)展的條件。“只有在共同體中，個人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段?！雹莨伯a(chǎn)主義就是人全面發(fā)展的制度和聯(lián)合體，是“以每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式”，在共產(chǎn)主義社會里，“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。⑥

第三，人的全面發(fā)展的根本價值根植于為人民服務之中，是為了人類的幸福。人在為他人工作的過程中，自身才能達到完美的境地?！叭祟惖奶煨员緛砭褪沁@樣的：人們只有為同時代人的完美、為他們的幸福而工作，才能使自己也達到完美?！雹咭虼?，人在選擇職業(yè)的時候，“我們應該遵循的主要指針是人類的幸福和我們自身的完美”⑧，為人類福利而勞動，為大多數(shù)人帶來幸福。

第四，人的全面發(fā)展要依靠教育。人的發(fā)展離不開社會，人的全面素質(zhì)培養(yǎng)離不開教育，教育是人的全面發(fā)展和全面素質(zhì)實現(xiàn)的重要途徑。“教育將使他們擺脫現(xiàn)在這種分工給每個人造成的片面性。這樣一來，根據(jù)共產(chǎn)主義原則組織起來的社會，將使自己的成員能夠全面發(fā)揮他們的得到全面發(fā)展的才能。”①人的全面素質(zhì)培養(yǎng)和形成的過程是不斷與社會結(jié)合、不斷社會化的過程，教育要與勞動生產(chǎn)實踐活動相結(jié)合，才能不斷地在實踐中完善、充實、提高自身。“教育會生產(chǎn)勞動能力?！雹?/p>

總之，馬克思關(guān)于人的全面發(fā)展理論構(gòu)建了以人的本質(zhì)理論、人與社會關(guān)系理論、人才的素質(zhì)理論、人才實現(xiàn)理論和價值理論等組成的人才思想體系，是社會主義人才培養(yǎng)、評價、選拔和使用的理論基礎，也是鄧小平人才全面發(fā)展思想的重要理論來源。

（二）毛澤東“又紅又?！钡娜瞬潘枷?/p>

1957年，毛澤東提出了培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的社會主義接班人的方針，“使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者”③。這里的“社會主義覺悟”就是人才培養(yǎng)的政治標準和目標。后來，在黨的八屆三中全會上，毛澤東又進一步把對人才的評價標準簡要概括為“又紅又?！?。其中，“紅”是首要的，“沒有正確的政治觀點，就等于沒有靈魂”④。

作為社會主義建設的人才，必須要有社會主義的政治覺悟，其核心內(nèi)容就是全心全意為人民服務。毛澤東提出明確的要求：“黨員和黨外積極分子都要努力爭取變成無產(chǎn)階級知識分子?！雹萃瑫r，社會主義建設也必須團結(jié)和依靠專業(yè)人才，無產(chǎn)階級必須要有自己龐大的專業(yè)技術(shù)隊伍，要有數(shù)量足夠的、優(yōu)秀的科學技術(shù)專家，“沒有知識分子，我們的事情就不能做好”⑥。毛澤東在《大量吸收知識分子》-文中指出：“凡是真正愿意為社會主義事業(yè)服務的知識分子，我們都應當給予信任”，“使他們得以積極地發(fā)揮他們的才能”。⑦

在“又紅又?！钡呐囵B(yǎng)內(nèi)容上，毛澤東強調(diào)政治思想教育，“對干部要保存他教育他。教育包括業(yè)務教育和理論、思想教育”⑧。毛澤東認為，艱苦樸素的教育是思想教育的重要內(nèi)容，學生要具備吃苦耐勞、艱苦奮斗的品質(zhì)。他指出：“學校要大力進行思想教育，進行遵守紀律、艱苦創(chuàng)業(yè)的教育。學生要能耐艱苦，要能白手起家。”⑨

在教育方式上，毛澤東雖然重視人才的理論水平，但更重視理論與實踐相結(jié)合，特別強調(diào)在實踐中學習的重要性。他明確指出：“如果有了正確的理論，只是把它空談一陣，束之高閣，并不實行，那末，這種理論再好也是沒有意義的?！雹倜珴蓶|主張通過具體社會實踐形式來培育和選拔各類人才，號召知識分子走與工農(nóng)相結(jié)合的道路?！敖逃c勞動結(jié)合的原則是不可移易的”②，“你要有知識，你就得參加變革現(xiàn)實的實踐”③。他要求人才要到人民群眾中去學習，在實踐中去鍛煉，把人才的培養(yǎng)與國家的需要結(jié)合起來。“讀書是學習，使用也是學習，而且是更重要的學習?！雹?/p>

總之，毛澤東以全心全意為人民服務為核心，創(chuàng)立了理論與實踐相結(jié)合的“又紅又?！鄙鐣髁x人才的培養(yǎng)、選拔和使用的方針和理論，是中國化的馬克思主義人才觀，是國家“站起來”的現(xiàn)實需要，為鄧小平人才全面發(fā)展思想奠定了基礎。

二、鄧小平人才全面發(fā)展思想的主要內(nèi)容

鄧小平十分重視人才、珍惜人才，強調(diào)人才在社會主義建設中的重要性。他指出：“有了人才優(yōu)勢，再加上先進的社會主義制度，我們的目標就有把握達到”⑤，所以“要發(fā)現(xiàn)專家，培養(yǎng)專家，重用專家”⑥。實現(xiàn)四個現(xiàn)代化是一場偉大的革命，要建成現(xiàn)代化的社會主義強國，必須要有真才實學，“沒有真才實學，還是不能實現(xiàn)四個現(xiàn)代化”⑦。各級黨委要保證能夠培養(yǎng)、選拔和選舉全面發(fā)展的優(yōu)秀人才，將社會主義建設需要的各類人才都團結(jié)在黨的周圍。

（一）“四化”人才標準

黨的十一屆三中全會以后，為了實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，鄧小平對人才的培養(yǎng)和選拔提出了“四化”標準，即“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”⑧。

革命化是政治標準，是人才全面發(fā)展思想的重要內(nèi)容，是對人才的政治品質(zhì)和思想作風方面的總要求，是德才兼?zhèn)涞摹暗隆?，是前提。具體來說，在人才的政治態(tài)度和政治思想上，要擁護黨的十一屆三中全會以來的政治路線和思想路線。鄧小平指出：“所謂德，最主要的，就是堅持社會主義道路和黨的領(lǐng)導。在這個前提下，干部隊伍要年輕化、知識化、專業(yè)化?！雹僭诠ぷ鲬B(tài)度和目的上，就是要“為人民造福，為發(fā)展生產(chǎn)力，為社會主義事業(yè)作出積極貢獻，這就是主要的政治標準”②。各類人才要服從黨的領(lǐng)導，維護黨的利益和根本宗旨，要“講黨性，不搞派性”③。

年輕化是適應新時期人才的年齡標準，就是要大膽使用年富力強的實干家，克服年齡結(jié)構(gòu)老化的現(xiàn)象。鄧小平指出：“我們就是要建立這樣一套制度，使那些有專業(yè)知識的、年富力強的人，被選拔到能夠發(fā)揮他們才干的工作崗位上來?！雹芩J為要給年輕人多壓擔子，“人才，只有大膽使用，才能培養(yǎng)出來”⑤。他要求在實踐中培養(yǎng)年輕人的才干，鼓勵他們到基層和艱苦的地方去鍛煉，“在干中學，在實踐中摸索”⑥。為此，就要解放思想，打破年齡和資歷的限制，把優(yōu)秀的人才選拔出來。他明確提出：“堅決解放思想，克服重重障礙，打破老框框，勇于改革不合時宜的組織制度、人事制度，大力培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和破格使用優(yōu)秀人才，堅決同一切壓制和摧殘人才的現(xiàn)象作斗爭?！雹?/p>

知識化和專業(yè)化強調(diào)的是德才兼?zhèn)涞摹安拧?，是人才的能力標準，也是社會主義現(xiàn)代化建設的現(xiàn)實需要。鄧小平指出：“要按照專業(yè)的要求組織整個領(lǐng)導班子，充分發(fā)揮專業(yè)人才的作用，并且領(lǐng)導廣大群眾，按照專業(yè)的要求，去學習和工作。”⑧

鄧小平“四化”人才思想是對毛澤東“又紅又?！比瞬潘枷氲倪M一步深化和具體化，四個方面是辯證的、全面的、不可偏廢的?！爸患t不專”最終也無法達到“紅”的標準，“不管你搞哪一行，你不專，你不懂，你去瞎指揮，損害了人民的利益，耽誤了生產(chǎn)建設的發(fā)展，就談不上是紅”⑨。因此，鄧小平強調(diào)：“專并不等于紅，但是紅一定要專?！雹庖驗椴粚?，就無法更好地“為人民造?！?，而為人民造福就是用人的政治標準。同時，“?！迸c“紅”又是相互聯(lián)系的，“?！痹谝欢ǔ潭壬弦彩恰凹t”的表現(xiàn)，“致力于社會主義的科學事業(yè)，作出貢獻，這固然是專的表現(xiàn)，在一定意義上也可以說是紅的表現(xiàn)”?。鄧小平的“紅”與“?！毕嗷マD(zhuǎn)化、相互聯(lián)系的辨證思想，也是馬克思主義人的全面發(fā)展思想的進一步深化和豐富。

（二）“四有”新人思想

培養(yǎng)什么樣的人的問題，是人才培養(yǎng)中具有全局性和根本性的重大問題。改革開放時期，鄧小平根據(jù)時代的變化和新的要求，在繼承毛澤東的“德、智、體”全面發(fā)展的思想上，提出了“四有”新人思想，即有理想、有道德、有文化、有紀律。他指出：“搞社會主義精神文明，主要是使我們的各族人民都成為有理想、講道德、有文化、守紀律的人民。”①“要教育人民成為‘四有，人民，教育干部成為‘四有，干部?！挠?，就是有理想、有道德、有文化、有紀律。”②鄧小平的“四有”新人思想為新時期中國特色社會主義教育事業(yè)的發(fā)展和人才培養(yǎng)指明了方向。

“四有”是一個統(tǒng)一的有機整體，缺一不可，但理想和紀律更具有重要性?！拔覀儦v來提倡有理想、有道德、有文化、有紀律，其中最重要的是有理想、有紀律?！雹坂囆∑椒磸蛷娬{(diào)：“我們最強調(diào)的，是有理想。”④有理想，“我們講的是社會主義、共產(chǎn)主義理想”⑤，這是黨和人民的精神力量，要“特別教育我們的下一代下兩代，一定要樹立共產(chǎn)主義的遠大理想”⑥。要實現(xiàn)共產(chǎn)主義理想，就要依靠和加強黨的領(lǐng)導，為人才全面成長保駕護航?！包h委的領(lǐng)導，主要是政治上的領(lǐng)導，保證正確的政治方向，保證黨的路線、方針、政策的貫徹，調(diào)動各個方面的積極性。”⑦

有道德和有理想是一致的。有道德就是有社會主義、共產(chǎn)主義道德，就是要有全心全意為人民服務的道德情操。鄧小平指出：“為了國家和集體的利益，為了人民大眾的利益，一切有革命覺悟的先進分子必要時都應當犧牲自己的利益。我們要向全體人民、全體青少年努力宣傳這種高尚的道德?！雹喙伯a(chǎn)主義思想和共產(chǎn)主義道德是建設社會主義的精神力量，沒有這種精神力量，社會主義的建設就失去了目標和動力?！皼]有共產(chǎn)主義思想，沒有共產(chǎn)主義道德，怎么能建設社會主義？”⑨因此，一定“要恢復和發(fā)揚我們黨和人民的革命傳統(tǒng)，培養(yǎng)和樹立優(yōu)良的道德風尚”⑩。

有紀律，就是要自覺遵紀守法，增強法制觀念，這是社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的制度保證。鄧小平指出，理想和紀律是社會主義建設的兩個基礎，理想是目標，紀律則是實現(xiàn)目標的保障，二者缺一不可?！皼]有理想和紀律，建設四化是不可能的?！雹僖袷丶o律，首先要遵守黨和國家的路線、方針和政策，“遵守紀律的最高標準，是真正維護和堅決執(zhí)行黨的政策，國家的政策。所以，有理想，有紀律，這兩件事我們務必時刻牢記在心”②。

有文化，就是要掌握先進的科學文化知識，這是人才發(fā)揮作用的基礎。鄧小平指出：“勞動者只有具備較高的科學文化水平，豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗，先進的勞動技能，才能在現(xiàn)代化的生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用。”③社會主義的四個現(xiàn)代化的建設“必須培養(yǎng)具有高度科學文化水平的勞動者”④。

（三）“三個面向”人才培養(yǎng)思想

鄧小平十分重視教育，并把教育視為現(xiàn)代化建設的基礎。他指出：“發(fā)展科學技術(shù)，不抓教育不行。”⑤忽視教育的領(lǐng)導者領(lǐng)導不了現(xiàn)代化建設，“各級領(lǐng)導要像抓好經(jīng)濟工作那樣抓好教育工作”⑥。為了抓好教育，鄧小平提出了教育發(fā)展與人才培養(yǎng)的“三個面向”的戰(zhàn)略方向，即“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”⑦。

面向現(xiàn)代化，就是立足我國現(xiàn)代化建設目標，在人才培養(yǎng)的質(zhì)量、數(shù)量、結(jié)構(gòu)上要適應我國現(xiàn)代化建設所需要的人才。面向世界，就是立足我國對外開放戰(zhàn)略，吸收西方發(fā)達國家先進的科學技術(shù)，為趕超世界發(fā)達國家提供人才支持。鄧小平指出，要“提高我國的科學技術(shù)水平，培養(yǎng)出數(shù)以億計的各級各類人才”⑧。面向未來，就是要通過教育培養(yǎng)的人才能夠適應未來社會科技與經(jīng)濟的發(fā)展需要。“我們不但要看到近期的需要，而且必須預見到遠期的需要;不但要依據(jù)生產(chǎn)建設發(fā)展的要求，而且必須充分估計到現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展趨勢?！雹徉囆∑降摹叭齻€面向”人才培養(yǎng)思想強調(diào)了“專”的全面性，人才的知識結(jié)構(gòu)既要滿足現(xiàn)實的需要，也要滿足面向世界發(fā)展的人才需要，還要考慮人才知識結(jié)構(gòu)的未來發(fā)展。

綜上所述，鄧小平繼承了馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展理論和毛澤東的“德、智、體”全面發(fā)展思想，在總結(jié)我們黨革命和建設時期人才工作正反兩方面的經(jīng)驗和教訓的基礎上，結(jié)合中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的客觀需要提出了“四有”新人、“四化”人才和“三個面向”人才培養(yǎng)思想，并把“三個有利于”貫穿于對人才的培養(yǎng)、選拔、使用和評價的全過程中，是符合中國國情和時代發(fā)展的實事求是的人才觀，是國家“富起來”的客觀要求，是對馬克思主義人才理論的繼承和發(fā)展。

三、鄧小平人才全面發(fā)展思想的當代發(fā)展

中國特色社會主義進入新時代，鄧小平人才全面發(fā)展思想被賦予了新的內(nèi)涵。黨的十八大以來，習近平圍繞實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，在全面實現(xiàn)小康社會的歷史進程中，全面準確把握人才發(fā)展的新動向，提出了關(guān)于新時代人才全面發(fā)展的重要論述。習近平強調(diào)：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才?！雹?/p>

（一）“三個第一”論述中的人才觀

2018年3月，習近平在創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)方面提出了“三個第一”的重要論述，即“發(fā)展是第一要務，創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源”②。習近平強調(diào)，中國要強起來就要靠創(chuàng)新，而創(chuàng)新就要依靠創(chuàng)新性人才。“三個第一”重要論述引領(lǐng)人才素質(zhì)培養(yǎng)，落實人才素質(zhì)的全面發(fā)展，突出人才的創(chuàng)造力素質(zhì)。

“三個第一”重要論述中，人才是基礎，培養(yǎng)創(chuàng)新性人才又是基礎中的基礎。同時，高質(zhì)量發(fā)展又為人才的創(chuàng)新培養(yǎng)提供強大動能。習近平指出，要秉持“人才是第一資源的理念，兼收并蓄，吸取國際先進經(jīng)驗”③。只有堅持人才是第一資源，才能培養(yǎng)更多和更高素質(zhì)的人才，尤其是國際競爭人才?！叭瞬攀菍崿F(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源”④，“當今世界的綜合國力競爭，說到底是人才競爭”⑤。人才是一個國家綜合國力的重要體現(xiàn)，是國際競爭的核心。因此，國家要強起來，就要培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的科技人才和高水平創(chuàng)新人才。

當前，隨著我國創(chuàng)新經(jīng)濟的發(fā)展，高水平的創(chuàng)新人才還不能滿足國家強起來的發(fā)展需要?！笆澜缂壙萍即髱熑狈?，領(lǐng)軍人才、尖子人才不足，工程技術(shù)人才培養(yǎng)同生產(chǎn)和創(chuàng)新實踐脫節(jié)。”①要實現(xiàn)中華民族的偉大復興，在國際競爭中贏得主動，就需要創(chuàng)新體制機制，完善人才培養(yǎng)和評價機制，健全人才激勵機制。2016年初，中共中央專門印發(fā)了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》（以下簡稱《意見》），習近平在《意見》出臺時指出：“著力破除體制機制障礙，向用人主體放權(quán)，為人才松綁，讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，使各方面人才各得其所、盡展其長?！雹?/p>

（二）“三有”青年的人才觀

習近平指出：“青年興則國家興，青年強則國家強。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔當，國家就有前途，民族就有希望?！雹墼谛聲r代的宏偉藍圖中，從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，就需要大量有理想、有本領(lǐng)、有擔當?shù)摹叭小鼻嗄辏囵B(yǎng)更多的青年科技人才及其他各類青年人才?！叭小鼻嗄昱囵B(yǎng)是增強國家創(chuàng)新活力的需要，也是社會主義建設接班人的需要。

“德者，才之帥也。”（司馬光：《資治通鑒》）有理想，是指有中國特色社會主義偉大理想，就是要求青年一代要樹立中國特色社會主義偉大理想，要將個人的奮斗目標與國家和民族的發(fā)展相結(jié)合。同時，“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”（陸游：《冬夜讀書示子聿》），青年的理想要同中國的現(xiàn)實實踐相結(jié)合，要“把理想信念建立在對科學理論的理性認同上，建立在對歷史規(guī)律的正確認識上，建立在對基本國情的準確把握上”④。有本領(lǐng)是“?！钡囊螅侨瞬湃姘l(fā)展的重要內(nèi)容。有擔當是一種責任和使命，要求青年一代在新時代負責任地接過交接棒，承擔起時代賦予的新使命，成為“有情懷、有責任、有擔當?shù)纳鐣髁x建設者和接班人”⑤。要踐行“三個第一”、“三有”人才思想，關(guān)鍵在于堅持黨管人才的原則。人才資源是黨執(zhí)政興國的基礎性資源，要把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來，“關(guān)鍵是要堅持黨管人才原則”⑥。

（三）德、智、體、美、勞全面發(fā)展的人才觀

培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是人才培養(yǎng)的首要問題和根本問題。習近平在2018年9月的全國教育大會上，明確提出了人才培養(yǎng)的目標是德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。這為新時代人才培養(yǎng)指明了方向，為加快推進人才培養(yǎng)的現(xiàn)代化、建設人才強國提供了根本遵循。在提出德智體美勞全面發(fā)展的人才培養(yǎng)方針的基礎上，習近平還提出了當前要在六個方面下功夫，即在堅定理想信念上下功夫、在厚植愛國主義情懷上下功夫、在加強品德修養(yǎng)上下功夫、在增長知識見識上下功夫、在培養(yǎng)奮斗精神上下功夫、在增強綜合素質(zhì)上下功夫。①通過這“六個下功夫”，通過更豐富、更高質(zhì)量的綜合教育，培養(yǎng)志向高遠、敢于擔當、追求真理、體質(zhì)強健、審美素養(yǎng)豐富、崇尚勞動的全面發(fā)展人才。

習近平關(guān)于人才培養(yǎng)的重要論述是在工業(yè)4.0背景下，立足于解決我國人才發(fā)展所面臨的諸多現(xiàn)實問題提出來的，是國家“強起來”的發(fā)展需要，是深化和發(fā)展了的中國化的馬克思主義的人才理論，是鄧小平人才全面思想的當代發(fā)展，體現(xiàn)了鮮明的時代性。

四、新時代踐行鄧小平人才全面發(fā)展思想的重要舉措

人才培養(yǎng)的關(guān)鍵在于教育。為了做好青年人才的培養(yǎng)工作，首先要推動教育變革和創(chuàng)新。習近平指出：“要深化教育改革，推進素質(zhì)教育，創(chuàng)新教育方法，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量?！雹趯W校要樹立社會主義核心價值觀，不斷推動教育變革與創(chuàng)新，努力培養(yǎng)能夠擔當中華民族偉大復興歷史重任的高素質(zhì)人才。

（一）構(gòu)建政治引領(lǐng)的全面人才培養(yǎng)教材體系

培養(yǎng)什么樣的人、為誰培養(yǎng)人的問題是人才培養(yǎng)中具有全局性和根本性的重大問題。黨的十一屆三中全會后，鄧小平對人才的培養(yǎng)和選拔就提出了革命化標準，即政治標準，是對人才的政治品質(zhì)總要求。在中國特色社會主義進入新時代、全面建成小康社會進入新階段的關(guān)鍵時期，習近平指出，社會主義國家的教育要堅持社會主義的人才培養(yǎng)方向，必須把人才培養(yǎng)成為社會主義建設者和接班人作為根本任務，增強人才的中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，肩負起民族復興的時代重任。

新時代的政治引領(lǐng)的人才思想要求堅持馬克思主義的指導地位，并落實到人才培養(yǎng)的各個方面，全面推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂。教材是根據(jù)培養(yǎng)目標和學生身心發(fā)展規(guī)律專門研制和編寫的文本，體現(xiàn)的是國家意志，是傳承發(fā)展人類文化的主要載體，是教育教學的基本依據(jù)，也是教學質(zhì)量和人才培養(yǎng)的基礎性工程，關(guān)系到課程設計、課程組織與實施，更關(guān)系到教學目標的實現(xiàn)和人才培養(yǎng)目的的達成?！瓣P(guān)鍵是教材，教材要反映出現(xiàn)代科學文化的先進水平，同時要符合我國的實際情況?！雹俳滩氖侨瞬排囵B(yǎng)的基礎，只有符合馬克思主義基本原理和社會主義建設目標的政治引領(lǐng)教材才能培養(yǎng)出適應社會主義現(xiàn)代化建設的人才隊伍。

當前，中小學義務教育通過《道德與法治>《語文》《歷史>三門主干課程，可以培養(yǎng)義務教育階段青少年的德育、法治觀念，通過推進“大語文”課程的建設弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。2019年修訂的高中教材不僅全面突出“立德樹人”的理念，而且還增加了選修類目及配套教材，進一步擴大學生的知識面和加強創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。大學實施的“馬工程”教材是人才全面發(fā)展的重要體現(xiàn)和重要載體，是鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的基礎工程，覆蓋了高校哲學社會科學的主要學科專業(yè)，逐步形成具有中國特色的哲學社會科學教材體系，為社會主義、愛國主義、集體主義教育提供了保障，為培養(yǎng)造就全面發(fā)展的社會主義人才，為培養(yǎng)擔當民族復興重任的時代新人提供了堅實的政治基礎。

（二）打造立德樹人的“金課”

改革開放時期，鄧小平根據(jù)時代的變化和新的要求，在繼承毛澤東的“德、智、體”全面發(fā)展的思想上，提出了“四有”新人思想，即有理想、有道德、有文化、有紀律。新時代，習近平又進一步提出了培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人的人才全面發(fā)展思想，形成“立德樹人”的體制機制。人才培養(yǎng)必須堅持“立德為先、修身為本”，把立德樹人融人理論知識和社會實踐的各個環(huán)節(jié)之中，貫通于學科體系、教學體系、教材體系、管理體系之中，形成集“政治素養(yǎng)、品格素養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)”于一體的人才培養(yǎng)體制機制。

立德樹人的體制機制建設的首先抓手是教師。教師承擔著教書育人的重任，教師的綜合素質(zhì)是人才的成長和全面發(fā)展的關(guān)鍵因素?！耙粋€學校能不能為社會主義建設培養(yǎng)合格的人才，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展、有社會主義覺悟的有文化的勞動者，關(guān)鍵在教師。”②為了引導教師踐行立德樹人的本職，更好發(fā)揮課堂育人、課程育人主渠道功能，教育部印發(fā)了《關(guān)于狠抓新時代全國高等學校本科教育工作會議精神落實的通知》（教高函[2018]8號），提出了要“淘汰‘水課’、打造‘金課’”的指示，要把“水課”轉(zhuǎn)變成有思想、有深度、有難度、有挑戰(zhàn)度的“金課”?！八n”就是低階性、陳舊性的課，“金課”“線下金課”“線上金課”和“線上線下混合式金課”是政治性、高階性、創(chuàng)新性和挑戰(zhàn)性的課。高階性就是品德、知識、能力的有機融合，克服過去“被專業(yè)化”的知識和能力局限性，培養(yǎng)學生樹立正確的價值觀和解決復雜問題的創(chuàng)新能力。

（三）創(chuàng)建人才綜合評價機制

改革開放時期，鄧小平提出了教育發(fā)展與人才培養(yǎng)的“三個面向”的戰(zhàn)略方向，即“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”①，這也是教育和人才培養(yǎng)的評價標準。新時代新形勢，習近平為了促進人的全面發(fā)展和社會全面進步，對人才培養(yǎng)提出了新的更高的要求，要以更高遠的歷史站位、更寬廣的國際視野、更深邃的戰(zhàn)略眼光來加快推進教育現(xiàn)代化和國際人才的培養(yǎng)，不斷使人才培養(yǎng)同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相適應，同我國綜合國力和國際地位相匹配。習近平進一步指出，要深化教育體制改革，調(diào)整優(yōu)化高校區(qū)域布局、學科結(jié)構(gòu)、專業(yè)設置，建立健全學科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，加快一流大學和一流學科建設，推進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，積極投身實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著重培養(yǎng)創(chuàng)新型、復合型、應用型人才，扭轉(zhuǎn)不科學的人才評價機制，以實際能力為衡量標準來評價人才，克服唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的評價機制。②新時代，國際人才競爭和國家發(fā)展更需要培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞娜姘l(fā)展的人才，尤其要突出品德評價。為此，2018年2月26日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于分類推進人才評價機制改革的指導意見》，提出了要克服“唯學歷、唯資歷、唯論文”的單一人才評價體制機制，將鄧小平的人才全面發(fā)展思想貫穿于人才的培養(yǎng)、選拔、使用和評價的全過程中，充分發(fā)揮人才評價的正向激勵作用，完善人才評價體系，對弄虛作假、學術(shù)腐敗等現(xiàn)象實現(xiàn)零容忍，最大限度激發(fā)和釋放各類人才的活力，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供人才支持。

（責任編輯 肖雪蓮）

①《堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路 培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人》，《人民日報》2018年9月11日。

②《紀念五四運動100周年大會在京隆重舉行 習近平發(fā)表重要講話》，《人民日報》2019年5月1日。

①《馬克思恩格斯文集》第8卷，北京：人民出版社，2009年，第145頁。

②《馬克思恩格斯全集》第3卷，北京：人民出版社，1960年，第514頁。

③《馬克思恩格斯全集》第48卷，北京：人民出版社，1985年，第526頁。

④《馬克思恩格斯選集》第3卷，北京：人民出版社，2012年，第681頁。

⑤《馬克思恩格斯文集》第1卷，北京：人民出版社，2009年，第689頁。

①《馬克思恩格斯全集》第3卷，北京：人民出版社，1960年，第286頁。

②《馬克思恩格斯全集》第19卷，北京：人民出版社，1963年，第130頁。

③《馬克思恩格斯全集》第3卷，北京：人民出版社，2002年，第297頁。

④《馬克思恩格斯全集》第3卷，北京：人民出版社，2002年，第303頁。

⑤《馬克思恩格斯選集》第1卷，北京：人民出版社，2012年，第199頁。

⑥《馬克思恩格斯選集》第1卷，北京：人民出版社，2012年，第422頁。

⑦《馬克思恩格斯全集》第40卷，北京：人民出版社，1982年，第7頁。

⑧《馬克思恩格斯全集》第40卷，北京：人民出版社，1982年，第7頁。

①《馬克思恩格斯選集》第1卷，北京：人民出版社，2012年，第308頁。

②《馬克思恩格斯全集》第33卷，北京：人民出版社，2004年，第249頁。

③《毛澤東文集》第7卷，北京：人民出版社，1999年，第226頁。

④《毛澤東文集》第7卷，北京：人民出版社，1999年，第226頁。

⑤《毛澤東文集》第7卷，北京：人民出版社，1999年，第309-310頁。

⑥《毛澤東文集》第7卷，北京：人民出版社，1999年，第270頁。

⑦《毛澤東文集》第7卷，北京：人民出版社，1999年，第225頁。

⑧《毛澤東文集》第3卷，北京：人民出版社，1996年，第10-11頁。

⑨《毛澤東文集》第7卷，北京：人民出版社，1999年，第246頁。

①《毛澤東選集》第1卷，北京：人民出版社，1991年，第292頁。

②《毛澤東文集》第7卷，北京：人民出版社，1999年，第399頁。

③《毛澤東選集》第1卷，北京：人民出版社，1991年，第287頁。

④《毛澤東選集》第1卷，北京：人民出版社，1991年，第181頁。

⑤《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第35頁。

⑥《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第151頁。

⑦《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第262頁。

⑧《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第3頁。

①《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第326頁。

②《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第151頁。

③《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第192頁。

④《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第224-225頁。

⑤《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第17頁。

⑥《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第259頁。

⑦《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第326頁。

⑧《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第262頁。

⑨《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第262頁。

⑩《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第262頁。

?《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第151頁。

?《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第92頁。

①《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第408頁。

②《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第205頁。

③《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第209頁。

④《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第190頁。

⑤《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第205頁。

⑥《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第111頁。

⑦《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第98頁。

⑧《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第337頁。

⑨《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第367頁。

⑩《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第209頁。

①《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第191頁。

②《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第112頁。

③《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第88頁。

④《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第104頁。

⑤《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第40頁。

⑥《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第121頁。

⑦《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第35頁。

⑧《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第120頁。

⑨《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第108頁。

①《（中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議）輔導讀本》，北京：人民出版社，2014年，第283頁。

②習近平：《在北京大學師生座談會上的講話》，北京：人民出版社，2018年，第13頁。

③《習近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編》，北京：中國文獻出版社，2016年，113頁。

④《中國產(chǎn)黨第十九次全國代表大會文件匯編》，北京：人民出版社，2017年，第52頁。

⑤習近平：《做黨和人民滿意的好老師——同北京師范大學師生代表座談時的講話》，北京：人民出版社，2014年，第3頁。

①《習近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編》，北京：中國文獻出版社，2016年，第117頁。

②習近平：《加大改革落實工作力度 讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)》，《人民日報》2016年5月7日。

③習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年，第70頁。

④《習近平談治國理政》，北京：外文出版社，2018年，第50頁。

⑤習近平：《在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上的講話》，《人民日報》2018年5月29日。

⑥《習近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2016年，第114頁。

①習近平：《堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路 培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人》，《人民日報》2018年9月11日。

②《習近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2016年，第111頁。

①《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第55頁。

②《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第108頁。

①《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第35頁。

②習近平：《在網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上的講話》，北京：人民出版社，2016年，第29頁。