新形勢(shì)下中國(guó)-東盟區(qū)域貿(mào)易合作中的實(shí)踐探討

陳宇洋

摘要：近些年來(lái)，中國(guó)—東盟區(qū)的發(fā)展為西南民族地區(qū)的邊境貿(mào)易發(fā)展，提供了全新機(jī)會(huì)。廣西是我國(guó)少數(shù)民族聚集區(qū)，發(fā)展邊境貿(mào)易具有重要的社會(huì)價(jià)值。但是就發(fā)展實(shí)踐而言，廣西邊境貿(mào)易發(fā)展面臨許多新問(wèn)題。接下來(lái)，本文就中國(guó)—東盟區(qū)域金融合作中的廣西實(shí)踐，展開(kāi)具體分析。

關(guān)鍵詞：中國(guó)—東盟區(qū)域 金融合作 廣西 實(shí)踐

邊境貿(mào)易是我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的重要組成部分。我國(guó)主要在少數(shù)民族地區(qū)，實(shí)施邊境貿(mào)易。近些年來(lái)，為了促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)制訂了許多鼓勵(lì)邊境貿(mào)易發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)舉措，對(duì)我國(guó)邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響，可以鞏固我國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系往來(lái)。接下來(lái)，本文對(duì)此展開(kāi)具體探索。

一、簡(jiǎn)析中國(guó)—東盟區(qū)域金融合作

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在邊境貿(mào)易研究方面投入力度越來(lái)越大。邊境貿(mào)易，是特殊的區(qū)域經(jīng)濟(jì)形態(tài)，強(qiáng)化了區(qū)域經(jīng)濟(jì)與邊境貿(mào)易的聯(lián)系。中國(guó)—東盟區(qū)域金融合作，為我國(guó)邊境貿(mào)易的發(fā)展提供了全新的發(fā)展空間，這對(duì)于邊境經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的整合具有深遠(yuǎn)影響。從中國(guó)—東盟區(qū)域金融合作作為出發(fā)點(diǎn)，金融貿(mào)易的發(fā)展對(duì)邊境地區(qū)產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊。所以，要樹(shù)立合理的邊境貿(mào)易理念，統(tǒng)籌發(fā)展邊境貿(mào)易、區(qū)域合作，為其發(fā)展?fàn)I造良好的制度環(huán)境[1]。

二、廣西貿(mào)易實(shí)踐發(fā)展的現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

（一）廣西貿(mào)易實(shí)踐發(fā)展的現(xiàn)狀

廣西的金融貿(mào)易發(fā)展具有顯著優(yōu)越性。首先其邊境線比較長(zhǎng)，這為邊境貿(mào)易合作的開(kāi)展，提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。近些年來(lái)，伴隨著邊境貿(mào)易合作的不斷發(fā)展，對(duì)于邊境地區(qū)的發(fā)展具有重要意義。廣西金融貿(mào)易的發(fā)展，可以享受?chē)?guó)家相關(guān)優(yōu)惠政策。國(guó)家制定了許多優(yōu)惠政策，可以減少進(jìn)口關(guān)稅的征收，賦予其邊境貿(mào)易進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)等。與此同時(shí)，建構(gòu)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，為廣西金融發(fā)展提供了重要的政策支持。再加上廣西基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷健全，彰顯了重要的樞紐優(yōu)勢(shì)，主要體現(xiàn)在鐵路、港口等設(shè)施的完善，其基礎(chǔ)設(shè)施可以保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[2]。最后，隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，為邊境貿(mào)易帶來(lái)了很大便利，可以解決邊境貿(mào)易中的結(jié)算問(wèn)題。

（二）廣西貿(mào)易實(shí)踐發(fā)展中存在的問(wèn)題分析

近些年來(lái)，廣西邊境貿(mào)易雖然得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但是在發(fā)展過(guò)程中依舊存在很多問(wèn)題，造成廣西邊境發(fā)展水平不佳。與內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)相比，廣西經(jīng)濟(jì)水平比較低，導(dǎo)致其工業(yè)化程度不高，比較容易出現(xiàn)企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況。再加上售后服務(wù)質(zhì)量不高，廣西出口份額逐漸減少，基礎(chǔ)設(shè)施還需要不斷完善。雖然近些年來(lái)，廣西增加了基礎(chǔ)設(shè)施方面的資金投入，但是有些設(shè)施依舊比較落后，有些口岸缺少基礎(chǔ)設(shè)施，難以充分發(fā)揮口岸功能，嚴(yán)重影響物流通關(guān)工作的正常開(kāi)展，不利于廣西對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。除此之外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)，對(duì)邊境貿(mào)易額的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃而言，廣西邊境企業(yè)規(guī)模比較小，出口能力比較薄弱，造成經(jīng)常出現(xiàn)短期行為，嚴(yán)重威脅邊境貿(mào)易的發(fā)展。

三、新時(shí)代背景下廣西貿(mào)易發(fā)展面臨的新形勢(shì)分析

2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，對(duì)我國(guó)對(duì)外進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊，許多海外企業(yè)倒閉。與東部沿海地區(qū)相比，內(nèi)陸民族地區(qū)的外貿(mào)進(jìn)出口貿(mào)易受到嚴(yán)重沖擊，與對(duì)外貿(mào)易額相比，邊境貿(mào)易發(fā)展明顯下滑，但是幅度不大。與此同時(shí)，在商品結(jié)構(gòu)方面，也出現(xiàn)不斷變化。近些年來(lái)，新形勢(shì)背景下，我國(guó)邊境貿(mào)易伙伴，由于受到保護(hù)政策的相關(guān)影響，其貿(mào)易水平不高，導(dǎo)致我國(guó)邊境貿(mào)易發(fā)展窘迫。從整體上的發(fā)展來(lái)看，我國(guó)邊境貿(mào)易下降速度與周?chē)锇殛P(guān)系呈正相關(guān)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)不科學(xué)，這對(duì)于金融發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響。明確了南寧核心區(qū)建設(shè)的總體要求和目標(biāo)，力爭(zhēng)到2023年，基本建立區(qū)域領(lǐng)先的“大金融”產(chǎn)業(yè)格局和特色鮮明的金融產(chǎn)業(yè)功能體系，基本建成面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶(hù)南寧核心區(qū)，中國(guó)—東盟金融城初具規(guī)模。明確建設(shè)規(guī)劃的工作任務(wù)，提出實(shí)施“123456”金融工程，即圍繞面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶(hù)南寧核心區(qū)建設(shè)為一個(gè)核心，爭(zhēng)創(chuàng)兩個(gè)試驗(yàn)示范區(qū)，建設(shè)三大中心，打造四大基地，形成五大市場(chǎng)，完善六大配套。第四部分是功能布局。提出南寧核心區(qū)“一軸兩翼、一城四區(qū)”功能布局。一軸兩翼：指新區(qū)核心區(qū)主干道路平樂(lè)大道及平樂(lè)大道兩側(cè)區(qū)域;一城四區(qū)：指中國(guó)—東盟金融城，由金融總部集聚區(qū)、金融信息服務(wù)區(qū)、金融營(yíng)運(yùn)服務(wù)區(qū)和科技金融產(chǎn)業(yè)區(qū)組成。

四、提升廣西金融貿(mào)易水平的發(fā)展思路

目前，我國(guó)邊境貿(mào)易發(fā)展環(huán)境并沒(méi)有得到有效緩解，基于這種情況，要強(qiáng)化對(duì)邊境貿(mào)易的認(rèn)識(shí)，科學(xué)界定邊境貿(mào)易的范圍，積極建構(gòu)合理的貿(mào)易管理制度，制定科學(xué)的問(wèn)題解決對(duì)策，及時(shí)解決邊境貿(mào)易發(fā)展中遇到的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)我國(guó)邊境貿(mào)易的健康發(fā)展。

（一）重新認(rèn)識(shí)邊境貿(mào)易，不斷健全邊境貿(mào)易管理制度

在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，要重新界定邊境貿(mào)易的內(nèi)容，不斷健全法律法規(guī)建設(shè)，科學(xué)規(guī)范相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)邊境貿(mào)易的認(rèn)識(shí)力度，實(shí)現(xiàn)邊境貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展;其次，基于邊境貿(mào)易認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，要強(qiáng)化邊境貿(mào)易管理制度建設(shè)，要制定科學(xué)的邊貿(mào)海關(guān)制度等。通過(guò)規(guī)范的制度建設(shè)，為我國(guó)邊境貿(mào)易發(fā)展提供重要的物質(zhì)支持。完善金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)引進(jìn)和發(fā)展金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)自治區(qū)內(nèi)外現(xiàn)有的或新增的銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)入駐南寧核心區(qū)，支持金融機(jī)構(gòu)在南寧核心區(qū)設(shè)立中后臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)金融企業(yè)以集團(tuán)化的方式推進(jìn)分支機(jī)構(gòu)入駐。完善地方性金融服務(wù)體系，培育發(fā)展財(cái)富金融，大力發(fā)展數(shù)字金融，做大做強(qiáng)科技金融，培育產(chǎn)融結(jié)合新業(yè)態(tài)。

（二）優(yōu)化邊貿(mào)發(fā)展環(huán)境，增加對(duì)邊境貿(mào)易發(fā)展的支持力度

健康的貿(mào)易環(huán)境，為后續(xù)貿(mào)易活動(dòng)的順利開(kāi)展提供了重要的物質(zhì)支撐，要積極維護(hù)貿(mào)易環(huán)境的發(fā)展，為其創(chuàng)建公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，積極鼓勵(lì)企業(yè)按照相關(guān)的貿(mào)易條款，表?yè)P(yáng)表現(xiàn)優(yōu)異的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)金融貿(mào)易的良好發(fā)展。與此同時(shí)，在實(shí)際貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中，要熟練對(duì)方的法律規(guī)范，限制相應(yīng)的違約行為，打造良好的貿(mào)易環(huán)境。面向東盟，建設(shè)東盟區(qū)域國(guó)際保險(xiǎn)交易市場(chǎng)，爭(zhēng)取監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)“一攬子”政策，建設(shè)保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合體，鼓勵(lì)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，建設(shè)跨境保險(xiǎn)平臺(tái)，促進(jìn)跨境保險(xiǎn)交流合作。建設(shè)綠色金融創(chuàng)新綜合體，支持綠色金融業(yè)務(wù)，創(chuàng)建綠色項(xiàng)目庫(kù)，推動(dòng)綠色金融對(duì)外合作，在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展等領(lǐng)域探索形成特色鮮明的綠色金融發(fā)展模式。

（三）從邊境貿(mào)易實(shí)際出發(fā)，積極解決邊貿(mào)發(fā)展中現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

要想提升邊境貿(mào)易的實(shí)效性，就要充分發(fā)揮政府的職能優(yōu)勢(shì)，積極統(tǒng)籌規(guī)劃邊境貿(mào)易的發(fā)展，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)建設(shè)，健全相應(yīng)的貿(mào)易規(guī)則，深入里了解相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，加大問(wèn)題解決力度，強(qiáng)調(diào)實(shí)效性的發(fā)展，避免產(chǎn)生形式主義的相關(guān)問(wèn)題。其次，要科學(xué)分析現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因?yàn)檫吘迟Q(mào)易的發(fā)展具有漸進(jìn)性的特點(diǎn)。隨著貿(mào)易發(fā)展的不斷深入，會(huì)出現(xiàn)許多新問(wèn)題，要從貿(mào)易質(zhì)量視角出發(fā)，防止出現(xiàn)違法行為。與此同時(shí)，要根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展具體情況，積極拓展經(jīng)營(yíng)手段，實(shí)現(xiàn)金融貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展，提升產(chǎn)品的附加值，在對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展過(guò)程中，不斷優(yōu)化相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（四）完善合作機(jī)制，創(chuàng)新邊境合作協(xié)調(diào)機(jī)制

要在邊境地區(qū)積極創(chuàng)建協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)雙方貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。如今，要積極建構(gòu)區(qū)域合作規(guī)劃，加強(qiáng)雙方之間的交流，營(yíng)造全新的發(fā)展氛圍。針對(duì)廣西具體發(fā)展實(shí)踐來(lái)講，要積極參與到東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)工作，強(qiáng)化雙方貿(mào)易之間的交流，積極創(chuàng)建貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。除此之外，在產(chǎn)品發(fā)展過(guò)程中，要注重產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展，科學(xué)引進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)出口產(chǎn)品的監(jiān)控，深化中國(guó)企業(yè)的品牌形象，發(fā)展質(zhì)量管理，創(chuàng)建科學(xué)的質(zhì)量保證體系，深化產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展。

綜上所述，要想提升邊境貿(mào)易的實(shí)效性，就要充分發(fā)揮政府的職能優(yōu)勢(shì)，對(duì)邊境貿(mào)易的發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌發(fā)展，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)建設(shè)，對(duì)相應(yīng)貿(mào)易規(guī)則進(jìn)行積極完善，及時(shí)解決貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題。在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，要重新界定邊境貿(mào)易的實(shí)施范圍，不斷健全相應(yīng)的邊境貿(mào)易法則，實(shí)施科學(xué)的制度規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下邊境貿(mào)易的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)邊境貿(mào)易的長(zhǎng)足發(fā)展。與此同時(shí)，要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況，使用多元化的經(jīng)營(yíng)方式，提升產(chǎn)品的附加值，不斷優(yōu)化其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)金融貿(mào)易的多元化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳方圓.后危機(jī)時(shí)代廣西邊境貿(mào)易現(xiàn)狀及問(wèn)題創(chuàng)新探討——基于廣西融入中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的視角[J].中國(guó)商貿(mào)，2012，（20）：225—226.

[2]馬進(jìn)，顏芳.歐元對(duì)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)貨幣金融合作的啟示及展望[J].廣西金融研究，2006，（7）：67—封三.

作者單位：廣西大學(xué)國(guó)際學(xué)院