企業(yè)物資采購招標管理中存在的問題及改進措施分析

戴曉莉

摘 要：物資采購是企業(yè)維持正常生產經營的重要環(huán)節(jié)，采用招標的方式可在短時間內采購到性價比較高的物資，為企業(yè)生產提供基礎保障。為了維護企業(yè)利益，要規(guī)范物資采購招標管理工作流程，避免非法招標、虛假招標等違規(guī)現(xiàn)象。闡述了物資采購招標中的常見問題，針對性地提出了改進措施，為規(guī)范采購招標管理行為提供參考，促進我國市場經濟良性發(fā)展。

關鍵詞：物資采購;招標管理;問題;措施

文章編號：1004-7026（2020）18-0122-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F274? ? ? ? 文獻標志碼：A

企業(yè)達到一定規(guī)模時，對物資的需求量會大幅增加。為了保證企業(yè)正常生產經營，需要做好物資采購工作。采購招標是指企業(yè)在一定范圍內公開自己的物資標準和條件，通過邀請投標人或者滿足條件的投標人自愿投標，按照一定規(guī)章和程序確定交易對象的一種行為。使用采購招標的交易方式有利于企業(yè)更加全面地了解投標對象及其產品或服務，在最短的時間內滿足企業(yè)的物資采購需求。采購招標是大中型企業(yè)比較常用的物資采購形式。在實際操作過程中，由于利益驅使或者操作不規(guī)范等原因，會影響招標工作的規(guī)范性，致使企業(yè)遭受一定經濟損失。因此，要規(guī)范物資采購招標管理工作，優(yōu)化采購招標程序，加強監(jiān)督管理，維護市場秩序[1-2]。

1? 企業(yè)物資采購招標管理中存在的問題

物資采購招標制度是確保招標工作順利進行的重要依據，但部分企業(yè)對物資采購招標的重視不足，沒有完善的采購招標規(guī)章制度。有些企業(yè)套用其他單位的制度，但是在實際操作過程中并沒有按照制度要求執(zhí)行，導致規(guī)章制度形同虛設。參與物資采購招標的相關人員專業(yè)性不強，有些企業(yè)直接由采購人員負責相關工作，沒有組建招標小組，隨意性較強。對采購物資的價格和質量了解不足，沒有根據企業(yè)的實際生產需求對需要采購的物資進行統(tǒng)計，采購物資的價格和質量也沒有明確的界定標準。因為缺乏完善的規(guī)章制度作為保障，所以在實際操作過程中缺少可供參照的標準，導致串標、圍標現(xiàn)象發(fā)生，直接損害企業(yè)的經濟利益[3-4]。

采用招標的形式采購物資是為了在較短時間內為企業(yè)采購質優(yōu)價廉的物資，從而保障企業(yè)生產經營順利進行。一般通過招標采購的物資數(shù)量較大，經濟價值較高。有些人員的法律意識淡薄，為了牟取個人的利益，出現(xiàn)私自泄標、漏標的行為，給企業(yè)帶來了巨大的經濟損失。如果采購的物資質量不達標，還會造成更加嚴重的后果。招標不規(guī)范還會產生一系列問題，例如物資編碼混亂會增加統(tǒng)計和管理的難度，無法及時查清物品的供應商、規(guī)格和價格等詳細信息。招標過程缺乏嚴格的監(jiān)督管理也是物資采購招標中常見的問題。監(jiān)督流于形式，沒有對實際操作流程和環(huán)節(jié)進行檢查，對參與投標的供應商檢查不到位，評標不公平，透明度不足，這些行為都會對企業(yè)的經濟利益產生一定威脅[5-7]。

2? 企業(yè)物資采購招標管理的改進措施

2.1? 建立健全招標管理制度

健全的招標管理系統(tǒng)是物資采購招標工作規(guī)范運行的重要依據。企業(yè)應健全招標管理系統(tǒng)，依法建立相應的采購標準，規(guī)范采購招標評價體系，切實推動物資采購招標工作規(guī)范化運行。企業(yè)還應該擁有完善的物資采購招標管理制度，細化采購招標工作中的崗位職責，切實貫徹國家規(guī)定的標準。在采購招標管理工作中，做到有章可循、有據可依，確保采購招標工作公開、公平、公正。加強對采購招標整個過程的監(jiān)督管理，防止暗箱操作，對招標過程實施透明化管理，避免違法違規(guī)行為[8]。

2.2? 明確采購物資價格和質量的各項參數(shù)

物資采購招標工作直接關系到企業(yè)的經濟利益，因此既要保證采購物資的質量符合企業(yè)的生產需求，又要保證采購物資的價格公平合理和在市場允許范圍內。采購招標工作開始之前，企業(yè)應該組織相關人員成立物資采購招標管理小組，對需要采購的物資進行細化研究，根據企業(yè)生產所需確定物資采購標準，明確采購物資的種類和數(shù)量以及標準，形成成標書。同時，企業(yè)還可以根據采購物資的狀況選擇招標形式。對于比較常見的物資采購，可以在市場廣泛征集投標單位，從中選擇優(yōu)質單位進行合作。

對于技術要求較高，目前能夠滿足物資供應的單位有限的情況，企業(yè)可以采用邀請招標的形式，保證物資質量。明確采購物資的質量、價格以及企業(yè)資質等事項后，可在一定程度上控制物資采購招標工作的規(guī)范性，保障企業(yè)的經濟利益[9-11]。

2.3? 加強對物資采購招標人員的業(yè)務培訓

企業(yè)物資采購招標工作是一項技術性和專業(yè)性較強的工作。為了保證采購招標工作的規(guī)范性，應該加強對物資采購招標人員的管理和培訓。首先，選拔專業(yè)素質強、經驗豐富、思想品德良好的采購人員，組建一支優(yōu)秀的采購招標人員隊伍。其次，加強對采購人員的培訓。一方面是加強業(yè)務方面的培訓。及時了解企業(yè)制定的物資采購招標制度，熟悉國家關于招標工作的相關政策，進一步學習采購招標工作的流程和技術規(guī)范。另一方面是加強業(yè)務素質的培訓。普及招標工作的相關法律知識，強化采購人員的法律意識，防止因一己之私而損害集體利益。加強思想品德建設，樹立正確的價值觀，從源頭上消除招標工作中存在的風險。再次，在企業(yè)內部培養(yǎng)復合型人才，強化人才的崗位交流。加強對企業(yè)內部各工作崗位的了解，提升物資采購人員的專業(yè)水平，使其從多個角度為企業(yè)的經濟利益考慮[12]。

2.4? 加強對采購招標過程的監(jiān)督管理

為了進一步規(guī)范物資采購招標工作的規(guī)范性，還應該加強對采購招標過程的監(jiān)督，確保招標過程中的每個環(huán)節(jié)都能夠按照規(guī)范的流程操作。首先，科學設計招標文件，明確物資采購的預算、技術參數(shù)和性能標準等內容，控制好供應商的資質，降低招標風險。其次，加強對招標過程的監(jiān)督管理。在公開招標過程中，確保招標公開透明，讓優(yōu)質的供應商入圍，避免出現(xiàn)串標、圍標現(xiàn)象。招標過程以及招標結果應該公開，參與招投標的各企業(yè)都應該接受監(jiān)督。審查招標評審專家的資格，檢查招標流程的規(guī)范性以及合法性，確保各個環(huán)節(jié)規(guī)范合法。再次，對中標企業(yè)進行全面審查。審查供應商是否具備相應資質以及供應的物資是否符合規(guī)定要求。

3? 結束語

物資采購招標直接關系到企業(yè)的經濟利益。如果在招標采購過程中存在虛假招標或者非法招標的行為，不僅會影響企業(yè)自身的經濟利益，還會擾亂市場的經營秩序。為了規(guī)范采購招標管理工作，應該進一步完善采購招標工作程序，建立健全招標管理系統(tǒng)，完善招標管理工作中的各項規(guī)章制度，加強對招標工作人員的培訓，明確物資招標采購的價格和標準，嚴格管理采購物資編碼，加強對采購招標過程的監(jiān)督管理，嚴禁出現(xiàn)違法違規(guī)招標行為，切實維護企業(yè)的經濟利益，促進物資采購招標市場規(guī)范運行。

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