蔣國宏 許琰晗

摘? ?要：習(xí)近平善于運用唯物辯證法去分析和解決問題，形成了具有鮮明辯證思維特色的反腐倡廉思想，體現(xiàn)了腐敗治理系統(tǒng)與社會系統(tǒng)之間以及腐敗治理內(nèi)部各子系統(tǒng)之間的密切聯(lián)系和相互影響，體現(xiàn)了腐敗治理的內(nèi)力與外力、連續(xù)性與階段性、治標(biāo)與治本以及著眼未來，兼顧“本來”與“外來”，對中國傳統(tǒng)優(yōu)秀廉政文化繼承與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一。探討習(xí)近平反腐倡廉思想中的辯證思維，有助于深化對廉政建設(shè)客觀規(guī)律的理解，增強用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨的自覺性，對于指導(dǎo)實踐、鞏固反腐敗壓倒性勝利有著十分重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平;反腐倡廉思想;辯證思維

中圖分類號：D262.6? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-9170（2020）05-0011-08

辯證思維是運用唯物辯證法去分析和解決問題的一種思維方式。辯證思維既是馬克思主義哲學(xué)的重要內(nèi)容，也是其根本方法。習(xí)近平總書記十分重視辯證思維。正如有學(xué)者指出的那樣，善于運用辯證思維去分析、解決問題是習(xí)近平總書記治國理政的一個鮮明特征[1-2]。2015年1月23日， 習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表講話，強調(diào)要“不斷增強辯證思維能力，提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)”，要“增強辯證思維、戰(zhàn)略思維能力，把各項工作做得更好”，指出“我們的事業(yè)越是向縱深發(fā)展，就越要不斷增強辯證思維能力”[3]。在黨的十九大報告中，他又要求全黨同志“堅持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，科學(xué)制定和堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實處”[4]68。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記運用辯證思維領(lǐng)導(dǎo)全黨全國人民一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，取得了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大勝利，開啟了我國反腐敗和廉政建設(shè)的嶄新局面。目前，學(xué)術(shù)界對習(xí)近平總書記許多重要思想、論述中的辯證思維進(jìn)行了考察，取得了豐碩的成果，但對其反腐敗和廉政建設(shè)方面的辯證思維尚缺乏專門的研究。筆者擬對此進(jìn)行探討，以加深對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理解，深化對黨風(fēng)廉政建設(shè)客觀規(guī)律的認(rèn)識，并為鞏固反腐敗壓倒性勝利提供有益的借鑒。

一、以普遍聯(lián)系的觀點看問題，統(tǒng)籌推進(jìn)反腐敗

普遍聯(lián)系的觀點是辯證思維的首要內(nèi)容。它強調(diào)世界上任何事物都處于普遍聯(lián)系之中，整個世界就是一個相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體。恩格斯曾經(jīng)指出：“當(dāng)我們深思熟慮地考慮自然界或人類歷史或我們自己的精神活動的時候，首先呈現(xiàn)在我們眼前的，是一幅由種種聯(lián)系和相互作用無窮無盡地交織起來的畫面?！盵5]359普遍聯(lián)系的觀點要求我們整體地、系統(tǒng)地看問題，防止只見樹木、不見森林。習(xí)近平總書記始終高度重視對唯物辯證法的學(xué)習(xí)，并自覺運用到實踐之中。他指出，“馬克思主義哲學(xué)深刻揭示了客觀世界特別是人類社會發(fā)展一般規(guī)律，在當(dāng)今時代依然有著強大生命力，依然是指導(dǎo)我們共產(chǎn)黨人前進(jìn)的強大思想武器”[6]，“唯物辯證法告訴我們，事物與事物之間都是彼此聯(lián)系、不可分割的。我們在推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)過程中，如果孤立地、片面地、簡單地看問題，就會犯形而上學(xué)的錯誤?！盵7]62作為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，反腐敗和廉政建設(shè)也充分體現(xiàn)了其系統(tǒng)思維，體現(xiàn)出把它與其他事業(yè)一起部署、整體推進(jìn)的特點。

（一）強調(diào)反腐敗與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)要兩手抓，兩手都要硬

美國政治學(xué)家亨廷頓認(rèn)為，現(xiàn)代化進(jìn)程中腐敗不可避免，而且更加嚴(yán)重，甚至在一定程度上有益，他指出：第一，現(xiàn)代化使人們的價值觀念發(fā)生變化，出現(xiàn)了根據(jù)傳統(tǒng)準(zhǔn)則可以接受而且合法，但用現(xiàn)代眼光來審度卻不能接受的腐敗行為;第二，現(xiàn)代化開辟了財富和權(quán)力的新來源，增加了腐敗的動力和途徑;第三，現(xiàn)代化使政府職能擴(kuò)大，尋租機(jī)會增多，為腐敗滋生提供了更多可能。[8]64、73盡管其結(jié)論可以商榷，但也充分說明了在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中懲治腐敗的復(fù)雜性和艱巨性。

現(xiàn)代化是人類社會發(fā)展不可逾越的必經(jīng)階段。實現(xiàn)現(xiàn)代化，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要是我們的既定目標(biāo)，也是實現(xiàn)國家富強、人民幸福的必要途徑。那么在物力、財力、精力一定，各項事業(yè)均須推進(jìn)的情況下，如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與反腐敗的關(guān)系呢？習(xí)近平以馬克思主義哲學(xué)為指導(dǎo)，系統(tǒng)全面地看問題，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)與反腐敗之間密切相聯(lián)，既矛盾對立，又辯證統(tǒng)一，因此我們要兩手抓，兩手都要硬。他指出：“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點?！盵9]109以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是中國共產(chǎn)黨人對社會主義建設(shè)實踐探索經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)，是我們黨在社會主義初級階段基本路線的核心內(nèi)容。這就需要我們大力發(fā)展生產(chǎn)力，夯實改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)，并由此帶動和促進(jìn)各項事業(yè)的全面發(fā)展。與此同時，習(xí)近平強調(diào)， 反腐敗是實現(xiàn)社會公平、增進(jìn)民眾福祉、維護(hù)社會穩(wěn)定的客觀要求，也是中國共產(chǎn)黨取信于民、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系、鞏固執(zhí)政地位的必然要求和當(dāng)然選擇，反腐敗斗爭關(guān)乎黨的生死存亡，關(guān)乎國家的興衰成敗，因此我們必須旗幟鮮明地反腐敗，指出，“腐敗問題對我們黨的傷害最大，嚴(yán)懲腐敗分子是黨心民心所向，黨內(nèi)決不允許有腐敗分子藏身之地”[10]7 。2014年10月23日，他在中共十八屆四中全會第二次全體會議上講話時提醒大家，反腐敗對經(jīng)濟(jì)建設(shè)不僅無礙，相反有益，我們必須充分認(rèn)識腐敗的巨大危害，澄清模糊認(rèn)識，指出，“有的人認(rèn)為反腐敗查下去會打擊面過大，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致消費需求萎縮，甚至把經(jīng)濟(jì)下行壓力增大與反腐敗力度加大扯在一起”，這種認(rèn)識是不正確的。[10]25他在參加全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會時提出，“反腐敗斗爭有利于凈化政治生態(tài)，也有利于凈化經(jīng)濟(jì)生態(tài)，有利于理順市場秩序、還市場以本來的面目，把被扭曲了的東西扭回來”[11] 。

（二）把廉政建設(shè)納入全面從嚴(yán)治黨之中同部署、同落實，一體推進(jìn)

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。歷史和現(xiàn)實都證明，在當(dāng)今中國，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)“是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系”。[9]102加強黨的建設(shè)，提高應(yīng)對四大風(fēng)險和挑戰(zhàn)的能力，是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人面臨的現(xiàn)實課題，也是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的必要前提。習(xí)近平總書記高度重視黨的建設(shè)，強調(diào)黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，可以說“十八大以來黨治國理政的突破口和切入點就是黨的建設(shè)?！盵12]黨的建設(shè)中政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)各有其豐富內(nèi)容、獨特功能，不可替代，但又彼此聯(lián)系、相互影響，構(gòu)成有機(jī)統(tǒng)一的整體，因此習(xí)近平總書記強調(diào)要有系統(tǒng)思維，把反腐倡廉建設(shè)與政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)整體推進(jìn)，“既對全面從嚴(yán)治黨提出系列要求，又把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為突破口”[3]，切實解決發(fā)生在群眾中間，直接影響黨的形象的腐敗問題，對腐敗分子要采取零容忍的態(tài)度，嚴(yán)肅查處和懲治，著力解決不敢腐、不能腐、不想腐的問題。

（三）標(biāo)本兼治，懲防并舉，形成全面立體的腐敗治理格局

1.“抓大不放小”，“老虎”“蒼蠅”一起打。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以零容忍的態(tài)度推進(jìn)反腐敗，以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，動真格，對腐敗分子一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)懲不貸，堅持反腐敗無禁區(qū)，把抓上頭和抓下面結(jié)合起來，強調(diào)“要堅持‘老虎，‘蒼蠅一起打，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又要切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題”[13]135。一方面嚴(yán)肅查處了周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚等一批大“老虎”，使“刑不上大夫”的傳言被打破，另一方面，著力解決群眾身邊的腐敗問題。2019年，中央紀(jì)委國家監(jiān)委立案審查調(diào)查中管干部45人，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查調(diào)查61.9萬件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分58.7萬人，涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)2.1萬人，全國共查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題10.4萬起，處理13.2萬人，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。[14]

2.反腐無國界，既打虎，又獵狐。在交通、通訊迅猛發(fā)展的今天，地區(qū)之間的聯(lián)系和往來十分頻繁和便捷，整個世界已成為地球村。在這樣的時代，治國理政自不能局限于一國一地，必須有全球視野和全球方案。在反腐敗方面，習(xí)近平強調(diào)要統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個戰(zhàn)場，做到齊頭并進(jìn)，既打虎，又獵狐，使貪腐分子收斂收手，使企圖外逃分子丟掉幻想，認(rèn)錯伏法。2014年10月9日，他在十八屆中央政治局常委會第七十八次會議上發(fā)表講話時要求加強反腐敗國際追贓工作，讓腐敗分子無處遁逃。他強調(diào)，“不管腐敗分子跑到天涯海角，也要把他們繩之以法，決不能讓其躲進(jìn)‘避罪天堂、逍遙法外。要把追逃追贓工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭總體部署，把反腐敗斗爭引向深入?！盵10]100-1012019年我國開展的獵狐行動取得重大成績?！疤炀W(wǎng)2019”行動追回外逃人員2041人，其中“百名紅通人員”4人、“紅通人員”40人、黨員和國家工作人員860人，追回贓款54.2億元。[14]

3.事前與事中、事后相結(jié)合，“三不腐”一體推進(jìn)。習(xí)近平總書記強調(diào)，“誅一惡則眾惡懼”，懲治這一手始終不能軟，使有問題的干部及早收手、收斂，遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭[10]102，要“持續(xù)保持高壓態(tài)勢，做到零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標(biāo)、上不封頂，凡腐必反，除惡務(wù)盡”[10]102-103。黨的十八大以來，我們以空前的反腐力度嚴(yán)厲打擊腐敗行為，使腐敗蔓延的勢頭得到有效的遏制，贏得了人們的廣泛贊譽。

但是，懲治畢竟屬于事后措施，只能減少存量，而只有注重事前和事中，做好預(yù)防，才能抑制增量。因此，習(xí)近平總書記強調(diào)，要標(biāo)本兼治，以“三不”一體理念、思路和方法推進(jìn)反腐敗斗爭，受賄行賄一起查，要注重預(yù)防，深化運用“四種形態(tài)”，堅持懲前毖后、治病救人，嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，在嚴(yán)厲懲治腐敗的同時也要做使人不想腐的思想教育工作，解決一些人信仰缺失、信念動搖、思想腐化的問題，從而使不想腐與不敢腐、不能腐一體推進(jìn)，同向發(fā)力，同時發(fā)力。

（四）凈化政治生態(tài)，改善治理腐敗的外部環(huán)境

人是復(fù)雜社會系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，與其他系統(tǒng)之間存在千絲萬縷的聯(lián)系。一個人是否廉潔，固然與本人的價值觀、品德操守有關(guān)，也會受到周邊環(huán)境的巨大影響。前些年國家發(fā)改委價格司、山西省、石油系統(tǒng)出現(xiàn)的干部塌方式腐敗就與所處政治生態(tài)不良有很大關(guān)系。因此，推進(jìn)反腐敗和廉政建設(shè)離不開良好外部環(huán)境的營造，加強作風(fēng)建設(shè)和政治生態(tài)建設(shè)勢在必行。

政治生態(tài)是指政治系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間以及政治系統(tǒng)與其他社會系統(tǒng)之間相互作用、相互影響、相互制約所形成的政治環(huán)境。2015年6月30日，習(xí)近平總書記在中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時首次提出“要有一個好的政治生態(tài)”的論斷，并在此后多個場合強調(diào)要凈化政治生態(tài)。習(xí)近平指出，如同自然生態(tài)對自然環(huán)境氣候的影響一樣，政治生態(tài)也影響著從政環(huán)境。營造良好的政治生態(tài)要求我們加強黨的建設(shè)，堅持正確的選人用人導(dǎo)向，加強對干部的監(jiān)督和管理，持之以恒糾正“四風(fēng)”問題，標(biāo)本兼治，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，推進(jìn)體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新，以優(yōu)良黨風(fēng)帶動政風(fēng)民風(fēng)的好轉(zhuǎn)，在全社會形成崇尚廉潔的社會風(fēng)尚。[11]

二、從變化發(fā)展的角度看問題，持續(xù)推進(jìn)反腐敗

辯證唯物主義認(rèn)為，事物本身處在不斷變化發(fā)展的過程之中。因此，要用發(fā)展的觀點來看待事物，反對那種用靜止的觀點來看待事物的形而上學(xué)做法。

（一）抓早抓小，防止小問題變成大問題

老子曾說“合抱之木生于毫末，九層之臺起于累土，千里之行始于足下”[15]119。事物的發(fā)展有一個量變到質(zhì)變的過程。一個人貪污腐敗，也有一個逐步偏離軌道，陷入泥潭的過程。因此，習(xí)近平強調(diào)，對問題“要抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問題就及時處理，不能養(yǎng)癰遺患”[16]394-395，要防止小問題變成大問題。

習(xí)近平希望黨員干部本人要注重小事和細(xì)節(jié)，他說： “古人云：‘堤潰蟻穴，氣泄針芒，‘巴豆雖小壞腸胃，酒杯不深淹死人。這揭示了由量變到質(zhì)變的深刻哲理，也是一些腐敗分子帶給我們的深刻教訓(xùn)。大多數(shù)腐敗分子是從不注意小事小節(jié)逐步走到腐化墮落境地的。”他認(rèn)為，“于細(xì)微處見精神，于細(xì)微處也見品德。小事小節(jié)是一面鏡子，能夠反映人品，反映作風(fēng)。小事小節(jié)中有黨性，有原則，有人格”，希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部要注重加強自身修養(yǎng)，做到“慎小事，拘小節(jié)，防微杜漸，兩袖清風(fēng)，筑牢思想道德和黨紀(jì)國法兩道防線”。[7]38他要求各級黨組織要健全組織生活，充分運用好批評和自我批評的武器，“自我批評要一日三省，相互批評要隨時隨地，不要等小毛病發(fā)展成大問題再提”[17]35。

習(xí)近平強調(diào)，各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)黨員干部問題苗頭和傾向性問題后就及時進(jìn)行談話、誡勉，防止其在錯誤的道路上越走越遠(yuǎn)，給黨和人民帶來更大的危害，使本人及其家庭陷入萬劫不復(fù)的深淵。他指出，對干部的缺點錯誤及時地進(jìn)行批評教育不是與其過不去，恰恰相反，是對干部的愛護(hù)和幫助，“談心談話是我們黨關(guān)心、愛護(hù)干部的優(yōu)良傳統(tǒng)，當(dāng)前更應(yīng)該成為防微杜漸、反腐倡廉的重要方法”，“對干部的苗頭性問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止和避免小問題滋長發(fā)展成大錯誤”[18]296，如果“對缺點錯誤視而不見，甚至姑息縱容，任其發(fā)展，必然積小過為大失，從量變到質(zhì)變”[7]134。

（二）常抓不懈，反腐敗和廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上

社會不斷發(fā)展，環(huán)境不斷變化，而人也是會變化的。一個領(lǐng)導(dǎo)干部今天清廉，并不意味著他永遠(yuǎn)不會腐敗。習(xí)近平告誡人們：“過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)也不等于將來先進(jìn)?！盵7]128他指出，“有的人認(rèn)為反腐敗是刮一陣風(fēng)，搞一段時間就會過去，現(xiàn)在打槍，暫且低頭?！@些認(rèn)識都是不正確的”[10]25，期望一勞永逸，“通過一次診療或一劑猛藥就包治百病，根絕病灶”[7]129是違背唯物辯證法的。因此，他強調(diào)，反腐敗斗爭是一項艱巨的歷史性任務(wù)，我們不可能畢其功于一役，必須做好與腐敗分子長期斗爭的準(zhǔn)備，不僅要減少存量，還要遏制增量，反腐敗和廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

1.貫徹群眾路線，但不搞群眾運動。群眾路線是黨根本的政治路線和組織路線，也是我們的工作方法。沒有群眾的擁護(hù)、支持和參與，反腐敗不可能取得勝利。但發(fā)動群眾、全民參與并不等于搞群眾運動。在黨的歷史上，群眾運動曾經(jīng)作為一段時期反腐敗的重要手段發(fā)揮過巨大作用，但疾風(fēng)暴雨式的運動式反腐沖擊了正常的經(jīng)濟(jì)、文化和政治發(fā)展秩序，容易導(dǎo)致混亂無序，造成冤假錯案。因此改革開放后我們強調(diào)，在反腐敗中要吸取歷史教訓(xùn)，不搞群眾運動。習(xí)近平認(rèn)為，靠運動只能取得短期的效果，不能持久，要運用法治，形成長效機(jī)制來懲治腐敗。

2.抓作風(fēng)馳而不息，防止一曝十寒。習(xí)近平指出，作風(fēng)建設(shè)是中國共產(chǎn)黨反腐倡廉建設(shè)的抓手，必須常抓不懈。2014年3月18日，在河南省蘭考縣委常委擴(kuò)大會議上講話時，他就指出，“一次活動不可能解決全部問題……若干年搞一次全黨性活動是我們加強黨的自身建設(shè)的規(guī)律……就像一個肌體需要不斷修復(fù)、康復(fù)、治療、鍛煉一樣，一間房間需要經(jīng)常打掃一樣，黨內(nèi)政治生活和教育活動也需要經(jīng)常性、長期性開展”[10]84。在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上講話時他又指出，“廣大干部群眾最擔(dān)心的是問題反彈、雨過地皮濕、活動一陣風(fēng)，最盼望的是形成常態(tài)化、常抓不懈、保持長效。因此，……必須以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入，把目前作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去，使作風(fēng)建設(shè)要求真正落地生根”[10]89。

習(xí)近平指出，抓作風(fēng)建設(shè)一是要“抓?！?，就是要經(jīng)常抓、見常態(tài)，要把作風(fēng)建設(shè)“常抓不懈，時刻擺上位置、有機(jī)融入日常工作”;二是要“抓長”，就是要持久抓、見長效，作風(fēng)建設(shè)重在持久，必須反復(fù)抓。歷史和現(xiàn)實都告訴我們，作風(fēng)建設(shè)非一日之功，“作風(fēng)問題往往抓一抓就好一些，放一放就松下來，存在一個很難走出來的怪圈。這么多年來，作風(fēng)問題我們一直在抓，但很多問題不僅沒有解決，反而變本加厲了。癥結(jié)就是沒有抓長，三天打魚兩天曬網(wǎng)，集中抓的時候雷霆萬鈞，平時則放任自流。所以，作風(fēng)問題必須抓長、長抓，扭住不放，持之以恒，久久為功”[10]84-86。

（三）立規(guī)矩固化成果，防止人亡政息

在中國歷史上，不少明君賢臣，如明太祖朱元璋等，對腐敗深惡痛絕，曾經(jīng)采取了剝皮實草等嚴(yán)厲反腐的措施，或者進(jìn)行了一定的改革，在短期內(nèi)形成強大的震懾，遏制了腐敗嚴(yán)重或者蔓延的勢頭，但許多反腐防腐措施缺乏穩(wěn)定性、持久性，在其去世或者離職后卻難以避免朝令夕改或人亡政息的宿命。因此，把反腐敗的希望寄托在少數(shù)青天大老爺身上是不現(xiàn)實的，靠不住的，還必須通過制度和法律使反腐的政策措施固定下來，能夠管長遠(yuǎn)、管根本。另一方面，制度不健全是腐敗滋生的一個重要原因，“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分作好事，甚至?xí)呦蚍疵妗盵19]333。制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗的根本之舉，因此新一代黨的領(lǐng)導(dǎo)集體將其納入黨的建設(shè)的范疇。習(xí)近平強調(diào)要通過加強立法、完善制度使反腐法制化、規(guī)范化。

與此同時，習(xí)近平總書記指出，預(yù)防腐敗僅僅依靠黨員干部個人的覺悟是不夠的，必須建立科學(xué)有效的反腐制度來制約和監(jiān)督權(quán)力的運行，減少漏洞，提高腐敗犯罪成本，使心存不軌者不能腐，“沒有健全的制度，權(quán)力沒有關(guān)進(jìn)制度的籠子里，腐敗現(xiàn)象就控制不住”[10]125，“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。關(guān)鍵是要健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”[17]270。他在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團(tuán)審議時指出：“要建立健全相關(guān)制度，用制度管權(quán)管事管人。要突出重點，重在管用有效，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權(quán)、治吏?！盵17]110

實踐證明，只有建章立制，嚴(yán)明規(guī)矩，用制度來約束權(quán)力，讓人民來監(jiān)督權(quán)力，形成長效機(jī)制，才能管長遠(yuǎn)，管根本，才能從源頭上遏制腐敗的滋生。

三、從內(nèi)外因結(jié)合的角度看問題，合力推進(jìn)反腐敗

辯證唯物主義認(rèn)為，事物的變化發(fā)展是內(nèi)外因共同作用的結(jié)果，其中，內(nèi)因是根本，外因是條件，外因通過內(nèi)因起作用。正如古人所說，“肉腐出蟲，魚枯生蠢”，物必先腐而后蟲生。[20]3腐敗的生成有著主觀和客觀、內(nèi)部和外部等多方面的原因，因此治理腐敗也必須內(nèi)外并舉、協(xié)同發(fā)力，特別是要夯實廉潔從政的文化基礎(chǔ)，從思想上解決不想腐的問題。

（一）內(nèi)外協(xié)同發(fā)力，自律與他律相結(jié)合

一個人走上腐敗的道路，就其成因來說，既有個人價值觀、權(quán)力觀扭曲的內(nèi)部因素，也有金錢、權(quán)力等難以抵抗的巨大誘惑，以及監(jiān)管不嚴(yán)、懲治不力造成有機(jī)可乘、違法成本較低等外部因素。因此，預(yù)防和懲治腐敗必須內(nèi)外結(jié)合，在拔除滋生腐敗的思想根源的同時強化監(jiān)督、減少權(quán)力尋租的機(jī)會，使其不想腐、不敢腐、不能腐。

1.嚴(yán)厲懲治腐敗，形成外部震懾力。腐敗是寄生在執(zhí)政黨身上的毒瘤，如果任其發(fā)展，必將導(dǎo)致黨的事業(yè)失敗、執(zhí)政地位喪失。習(xí)近平總書記強調(diào)，要始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，對品行不端、意圖不軌者形成震懾，強力推進(jìn)反腐敗斗爭，指出“保持高壓態(tài)勢不放松，查處腐敗問題，必須堅持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，把反腐利劍舉起來，形成強大震懾”[21]。十八大后，以習(xí)近平總書記為首的黨中央以踏石有印、抓鐵有痕的勁頭懲治腐敗，真正做到有案必查，有腐必反，有貪必肅，充分體現(xiàn)了黨的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體與腐敗斗爭到底的堅強決心。

2.補足精神之鈣，增強自身免疫力。雖然震懾能使一些圖謀不軌者不敢腐，制度的完善也可使他們不能腐，但這都無法從根本上消除腐敗。根除腐敗，首先必須有不想腐的自覺。對黨員干部來說，遠(yuǎn)離腐敗最重要的還是從主觀層面認(rèn)識腐敗的危害，杜絕想腐敗念頭的滋生。習(xí)近平指出，“一個人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己。一個人戰(zhàn)勝不了自己，制度設(shè)計得再縝密，也會‘法令滋彰，盜賊多有”[10]145。形成反腐敗防火墻的前提是樹立正確的權(quán)力觀，因此，習(xí)近平總書記高度重視思想政治教育，強調(diào)要“引導(dǎo)廣大黨員干部堅定理想信念、堅守共產(chǎn)黨人精神家園，不斷夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線”[10]141。他特別強調(diào)理想信念在預(yù)防腐敗中的作用，指出，“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣，就會得‘軟骨病”[13]80，要求廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過學(xué)習(xí)教育，補足精神之“鈣”，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，自覺抵御腐敗、遠(yuǎn)離腐敗。十八大以來，黨中央在全黨開展了群眾路線教育、“兩學(xué)一做”、不忘初心、牢記使命學(xué)習(xí)教育等活動，廣大黨員干部增強了不想腐的自覺，也使廉政建設(shè)有了更加堅實的基礎(chǔ)。

（二）內(nèi)外有機(jī)結(jié)合，形成監(jiān)督全覆蓋

孟德斯鳩在《論法的精神》中指出：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直遇到有界線的地方休止?！盵22]136腐敗的實質(zhì)是公權(quán)私用，表現(xiàn)為假公濟(jì)私、以權(quán)謀私、損公肥私。大量案例說明，缺乏有效的監(jiān)督是許多領(lǐng)導(dǎo)干部落馬的重要外部因素。因此，習(xí)近平強調(diào)要將內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋，全天候，無死角，同向發(fā)力，同時發(fā)力。

內(nèi)部監(jiān)督主要包括公共權(quán)力部門內(nèi)部上級對下級的監(jiān)督，專門監(jiān)督機(jī)關(guān)對一般管理機(jī)關(guān)以及部門對其工作人員，根據(jù)國家的法律法規(guī)、黨法黨規(guī)進(jìn)行全面的監(jiān)察、檢查、督促和指導(dǎo)。比較而言，內(nèi)部監(jiān)督在內(nèi)容的廣泛性、方式地多樣性、程序的時效性方面具有一定的優(yōu)勢。外部監(jiān)督主要是指巡視監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等。這些監(jiān)督方式具有參與度高、時效性強、問題性突出等特點，可以有效地監(jiān)督黨員干部。但僅有外部監(jiān)督是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。習(xí)近平指出，對我們黨來說，“外部監(jiān)督是必要的，但從根本上講，還在于強化自身監(jiān)督”，強化黨內(nèi)監(jiān)督，突出的是堅持、完善、落實民主集中制，“堅持民主集中制是黨內(nèi)監(jiān)督的核心。我們要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，創(chuàng)新管理制度，切實強化黨內(nèi)監(jiān)督”[23]。習(xí)近平總書記要求不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督條例，將上對下、同級之間、下對上的監(jiān)督調(diào)動起來，把黨內(nèi)監(jiān)督落到實處，從根本上改變過去那種上級監(jiān)督太遠(yuǎn)、下級監(jiān)督太軟、同級監(jiān)督太松的局面。

（三）兼顧“本來”和“外來”，形成強大的反腐文化

不想腐是治理腐敗最重要的一環(huán)，也最難做到的一環(huán)。一個人只有在內(nèi)心牢固樹立了正確的世界觀、人生觀才能形成不想腐的自覺，因此加強廉政文化建設(shè)勢在必行。

眾所周知，中華民族有著悠久的歷史和燦爛的文化，并且很早就認(rèn)識到“文化而潤其內(nèi)，養(yǎng)德以固其本”的規(guī)律[26]254，并形成高度重視發(fā)揮廉政文化在預(yù)防腐敗中的作用，強調(diào)德治、注重預(yù)防、著重從源頭遏制腐敗的傳統(tǒng)。習(xí)近平總書記十分重視文化的重要地位及其在反腐倡廉建設(shè)中的功能發(fā)揮，指出：“沒有文化的官員不是稱職的官員！沒有文化的政黨，不會是先進(jìn)的政黨！沒有文化的民族，不會是優(yōu)秀的民族！”[24]一方面，我們必須始終以馬克思主義為指導(dǎo)，因為“無論時代如何變遷、科學(xué)如何進(jìn)步，馬克思主義依然顯示出科學(xué)思想的偉力，依然占據(jù)著真理和道義的制高點”[25]329，“馬克思列寧主義、毛澤東思想一定不能丟，丟了就喪失根本”[16]9;另一方面，我們要立足時代，面向未來，吸收人類文明的一切優(yōu)秀成果，做到古為今用，洋為中用，處理好本來與外來、傳承民族優(yōu)秀文化與吸收世界文明有益成果之間的關(guān)系，既對國外資本主義國家關(guān)于權(quán)力制約監(jiān)督、推進(jìn)政務(wù)公開、加強制度建設(shè)等思想大膽學(xué)習(xí)借鑒，又立足本國國情，避免片面性和走極端，發(fā)展中國特色社會主義廉政文化。

習(xí)近平總書記十分重視從中國傳統(tǒng)文化中吸取養(yǎng)分，指出，“歷史是最好的老師，在漫長的歷史進(jìn)程中，中華民族……積累了豐富的治國理政經(jīng)驗……要治理好今天的中國，需要對我國歷史和傳統(tǒng)文化有深入了解，也需要對我國古代治國理政的探索和智慧進(jìn)行積極總結(jié)?！盵27]與此同時，他堅持兩點論，反對一點論，反對抱殘守缺、墨守成規(guī)，強調(diào)對中華傳統(tǒng)廉政文化要把繼承與創(chuàng)新結(jié)合起來，努力實現(xiàn)其創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新性發(fā)展，強調(diào)“我們要對傳統(tǒng)文化進(jìn)行科學(xué)分析，對有益的東西、好的東西予以繼承和發(fā)揚，對負(fù)面的、不好的東西加以抵御和克服，取其精華、去其糟粕，而不能采取全盤接受或者全盤拋棄的絕對主義態(tài)度?！盵27]

腐敗是社會肌體上的毒瘤。懲治腐敗是一個歷史性、全球性難題。十八大之后，中國共產(chǎn)黨以巨大的政治勇氣和強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)推進(jìn)一系列重大工作，“解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革”[4]8。反腐敗則是其中最得到國內(nèi)外肯定、得到人民群眾贊許的成就之一。之所以能在解決這一千古難題方面取得不俗成績，與習(xí)近平總書記能科學(xué)運用辯證思維思考反腐敗和廉政問題、深謀遠(yuǎn)慮地加強頂層設(shè)計和嫻熟地采用多種手段綜合施策是分不開的。當(dāng)前，我國不敢腐的目標(biāo)初步實現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭已經(jīng)取得壓倒性勝利，但反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。因此，系統(tǒng)總結(jié)習(xí)近平反腐倡廉思想中蘊含的辯證思維，對于深化對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理解，增強用其武裝頭腦、指導(dǎo)實踐的自覺性，運用辯證思維去思考解決反腐倡廉問題，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利有著十分重要的現(xiàn)實意義。

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責(zé)任編校? ?王學(xué)青