警察院?！拔逦灰惑w”就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系成效研究

■陳恃中楊首妹/廣西警察學(xué)院

一、前言

自2015 年公安院校聯(lián)考實(shí)施以來(lái)，各地招警政策和數(shù)量上向警察院校畢業(yè)生傾斜，開(kāi)始實(shí)施從警察院校單獨(dú)招收人民警察的政策。這一政策為提高警察院校畢業(yè)生入警提供了優(yōu)厚的條件，同時(shí)也為就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)帶來(lái)了重要的發(fā)展契機(jī)。然而，當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系理論與實(shí)踐均剛剛興起，仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足當(dāng)前畢業(yè)生的就業(yè)需要，就業(yè)指導(dǎo)工作體制改革勢(shì)在必行。在此背景下，課題組結(jié)合學(xué)院的就業(yè)指導(dǎo)現(xiàn)狀和學(xué)生的實(shí)際需求，探索以就業(yè)指導(dǎo)工作流程為主線探索警察院校“五位一體”就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系的建設(shè)與實(shí)踐，以期能為高校開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)提供有益補(bǔ)充。

二、警察院校“五位一體”就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系實(shí)踐情況

（一）警察院?！拔逦灰惑w”就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)

針對(duì)警察院校就業(yè)工作面臨的新形勢(shì)和新要求，結(jié)合我校就業(yè)指導(dǎo)實(shí)踐中存在的問(wèn)題，課題組提出了以就業(yè)指導(dǎo)工作流程為主線探索警察院校“五位一體”就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系的建設(shè)與實(shí)踐，搭建了課程建設(shè)、就業(yè)信息、就業(yè)政策、就業(yè)管理和就業(yè)指導(dǎo)五大就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)，形成了具有警察院校特色的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系。該服務(wù)體系架構(gòu)了以課程建設(shè)為核心，就業(yè)信息和就業(yè)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，就業(yè)管理和就業(yè)指導(dǎo)為兩翼等就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)“五大平臺(tái)”。這“五大平臺(tái)”是面向?qū)W生就業(yè)需求設(shè)計(jì)的具體服務(wù)項(xiàng)目集合和溝通路徑，充分體現(xiàn)了整合資源、部門(mén)分工協(xié)作，合力共建就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)系統(tǒng)，推動(dòng)就業(yè)指導(dǎo)工作由經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)性、系統(tǒng)性、常態(tài)化轉(zhuǎn)變。。

（二）警察院?！拔逦灰惑w”就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系實(shí)踐

自“五位一體”就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系建立以來(lái)，強(qiáng)調(diào)充分運(yùn)用就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)五大平臺(tái)，為學(xué)生提供全員、全過(guò)程、全方位的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。在具體實(shí)踐中,學(xué)校注重結(jié)合本校實(shí)際，結(jié)合警務(wù)人才培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)生的就業(yè)需求,開(kāi)展了一系列的就業(yè)指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)，并在實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)其效果，使其更符合本校專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和就業(yè)工作實(shí)際。

1、就業(yè)指導(dǎo)課程改革

自課題立項(xiàng)以來(lái)，課題組針對(duì)學(xué)校專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，以警務(wù)人才培養(yǎng)為目標(biāo)為定位，以提升就業(yè)能力為核心，改革教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式、教學(xué)方法、考核方式，形成了專(zhuān)業(yè)特色鮮明的就業(yè)指導(dǎo)實(shí)踐課程體系。一是對(duì)教學(xué)內(nèi)容改革，根據(jù)各個(gè)階段學(xué)生的特點(diǎn)采取模塊化的設(shè)計(jì),組織開(kāi)展與學(xué)生發(fā)展要求相適應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容；二是教學(xué)模式改革，課程體系全部教學(xué)過(guò)程和每個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)都融入實(shí)踐,形成了課堂實(shí)踐教學(xué)、校園實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐、專(zhuān)業(yè)實(shí)踐的“四位一體”實(shí)踐模式；三是教學(xué)方法改革，創(chuàng)新教學(xué)方式方法，采取了案例教學(xué)與理論探討相結(jié)合、招聘實(shí)地考察與仿真模擬相結(jié)合、教師講解與學(xué)生參與相結(jié)合、實(shí)踐教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)相結(jié)合等方法。四是考核方式改革，體現(xiàn)課程的過(guò)程性考核，在課程考核體系中加大了實(shí)踐性環(huán)節(jié)、作品、作業(yè)的比例，力求在整個(gè)課程的學(xué)習(xí)中從多角度對(duì)學(xué)生的課程學(xué)習(xí)進(jìn)行全面的考核。

2、分級(jí)指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)管理

一是實(shí)行分級(jí)指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)管理，區(qū)分不同階段的學(xué)生特點(diǎn)和需求對(duì)其進(jìn)行分級(jí)指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)開(kāi)展調(diào)研和訪談，充分了解學(xué)生對(duì)就業(yè)的真實(shí)需求和意見(jiàn)反饋，運(yùn)用團(tuán)體指導(dǎo)技術(shù)對(duì)其進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)。針對(duì)新生開(kāi)展入學(xué)動(dòng)機(jī)調(diào)查，了解學(xué)生對(duì)職業(yè)的期待，結(jié)合在校表現(xiàn)情況，依入警、就業(yè)、升學(xué)、創(chuàng)業(yè)等不同職業(yè)傾向?qū)W(xué)生分類(lèi)指導(dǎo)，引導(dǎo)其樹(shù)立正確的職業(yè)意識(shí)和就業(yè)觀念。針對(duì)畢業(yè)班根據(jù)學(xué)生參加聯(lián)考的情況進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，對(duì)于聯(lián)考上岸的同學(xué)主要是后續(xù)的考試環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤，重點(diǎn)關(guān)注成績(jī)排名靠后的同學(xué)的思想動(dòng)態(tài)和求職情況，而對(duì)于聯(lián)考失利的同學(xué)再依據(jù)其就業(yè)意愿和求職情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)和個(gè)體輔導(dǎo)，建立專(zhuān)任教師與未就業(yè)學(xué)生一對(duì)一幫扶活動(dòng)，由專(zhuān)任教師對(duì)應(yīng)未就業(yè)學(xué)生提供就業(yè)指導(dǎo)、咨詢和推薦等服務(wù)。

3、跟蹤服務(wù)與“傳、幫、帶、扶”機(jī)制

建立信息跟蹤服務(wù)，及時(shí)反饋效果信息，以改進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)工作。根據(jù)前期調(diào)研和訪談，結(jié)合學(xué)生現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和實(shí)際就業(yè)需求和求職意愿的基礎(chǔ)上對(duì)學(xué)生進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)并建立數(shù)據(jù)庫(kù)，從而為學(xué)生提高更有針對(duì)性的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和建設(shè)性的意見(jiàn)。同時(shí)建立“傳、幫、帶、扶”的管理與服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)校局聯(lián)動(dòng)，警學(xué)結(jié)合，理實(shí)銜接，建立校局深度合作職業(yè)體驗(yàn)平臺(tái)，通過(guò)參加頂崗實(shí)習(xí)、假期見(jiàn)習(xí)和各類(lèi)安保實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展體驗(yàn)式實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)警察院校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的實(shí)用性和常態(tài)化。

4、信息服務(wù)咨詢

開(kāi)發(fā)就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，學(xué)校充分運(yùn)用校園網(wǎng)、QQ、微信等網(wǎng)絡(luò)媒介建立了鏈接各部門(mén)及各學(xué)院、各區(qū)隊(duì)學(xué)生的就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)平臺(tái)及時(shí)搜集和發(fā)布相關(guān)的就業(yè)信息，特別是聯(lián)考相關(guān)的信息和資料。通過(guò)就業(yè)形勢(shì)分析與信息發(fā)布，使學(xué)生充分了解就業(yè)渠道和信息，加強(qiáng)的院系與部門(mén)之間的溝通與合作，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)方便、快捷的特點(diǎn)也更有利于為學(xué)生提供更及時(shí)、高效的就業(yè)指導(dǎo)、咨詢與服務(wù)，真正受益于學(xué)生。

5、就業(yè)技能培訓(xùn)

創(chuàng)建就業(yè)技能培訓(xùn)基地，為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)模擬和真實(shí)訓(xùn)練的實(shí)踐環(huán)境。通過(guò)就業(yè)培訓(xùn)實(shí)踐培養(yǎng)學(xué)生掌握求職擇業(yè)的各種技能，如體能測(cè)試和面試輔導(dǎo)項(xiàng)目等，增強(qiáng)聯(lián)考項(xiàng)目的適應(yīng)性。面對(duì)校外培訓(xùn)的市場(chǎng)存在雜、亂、貴的現(xiàn)象，校內(nèi)培訓(xùn)自開(kāi)展以來(lái)在專(zhuān)業(yè)性和適應(yīng)性、經(jīng)濟(jì)性等方面都有明顯的優(yōu)勢(shì)，既可以解決學(xué)生重培訓(xùn)、輕專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的問(wèn)題，也可以方便學(xué)生就近備考、方便學(xué)校管理。

三、警察院?！拔逦灰惑w”就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系成效分析

隨著課題研究的不斷推進(jìn)，課題組進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“五大平臺(tái)”的管理和投入，在制度建設(shè)、師資培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)投入等方面都加大了投入力度，并積極開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)實(shí)踐，深化就業(yè)指導(dǎo)體制改革，取得了一定的成效。為進(jìn)一步檢驗(yàn)改革的效果，課題組隨機(jī)抽取了廣西警察學(xué)院2017-2019屆畢業(yè)生的課程評(píng)價(jià)、就業(yè)數(shù)據(jù)作為樣本，通過(guò)對(duì)畢業(yè)生的授課情況、就業(yè)情況的分析，以期對(duì)課題研究的成效進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)。

從就業(yè)指導(dǎo)課程改革情況看，學(xué)生通過(guò)教務(wù)系統(tǒng)對(duì)《大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃》和《大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)》這兩門(mén)課程的期末教學(xué)評(píng)價(jià)很高，教學(xué)質(zhì)量的滿意率一直保持在95%以上。教師和學(xué)生互評(píng)整體良好，教師對(duì)學(xué)生上課的積極性和活躍度非常滿意，學(xué)生在實(shí)踐環(huán)節(jié)的參與度高，說(shuō)明就業(yè)指導(dǎo)課程改革以后的課程情況和課堂教學(xué)效果良好。

從畢業(yè)生的整體就業(yè)情況看，近三年來(lái)，廣西警察學(xué)院整體畢業(yè)生就業(yè)情況良好，就業(yè)率總體平穩(wěn)。學(xué)校畢業(yè)生初次就業(yè)率一直保持在90%以上，總體就業(yè)率達(dá)到95%以上，專(zhuān)業(yè)對(duì)口就業(yè)率為84.04%，其中公安專(zhuān)業(yè)的總體就業(yè)率達(dá)到98%以上。一定程度上體現(xiàn)了就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)在引導(dǎo)畢業(yè)生就業(yè)、擇業(yè)和求職中產(chǎn)生了良好的效果。

從畢業(yè)生就業(yè)路徑看，從單一轉(zhuǎn)向多元，就業(yè)面不斷拓廣。從入警路徑看，公安專(zhuān)業(yè)入警率根據(jù)每年的招錄比例有所區(qū)別，但是畢業(yè)生參加公安聯(lián)考的成績(jī)逐年提升，入圍聯(lián)考的成績(jī)有所提高，保證了一定的入警率。說(shuō)明經(jīng)過(guò)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，學(xué)生的考試技能和人才培養(yǎng)質(zhì)量有所提升。

從其他就業(yè)路徑看，沒(méi)有入圍聯(lián)考的學(xué)生就業(yè)從單一的入警轉(zhuǎn)向多元化，在國(guó)家和地方公務(wù)員考試、事業(yè)單位招聘、海警、軍隊(duì)文職以及多項(xiàng)國(guó)家大學(xué)生基層服務(wù)項(xiàng)目中積極報(bào)考，考出了理想的成績(jī)并順利就業(yè)，說(shuō)明通過(guò)就業(yè)指導(dǎo)教育和就業(yè)技能培養(yǎng)和專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，畢業(yè)生面對(duì)聯(lián)考失利的心態(tài)大為改善，能夠及時(shí)轉(zhuǎn)變求職觀念，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。

四、進(jìn)一步完善警察院?！拔逦灰惑w”就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系的建議

（一）轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，充分認(rèn)識(shí)就業(yè)指導(dǎo)的重要性

實(shí)踐證明，就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)對(duì)警務(wù)人才培養(yǎng)、提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量至關(guān)重要。在就業(yè)指導(dǎo)的過(guò)程中，必須要轉(zhuǎn)變行政理念，提高服務(wù)意識(shí)，充分意識(shí)到就業(yè)指導(dǎo)對(duì)學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)、職業(yè)發(fā)展的重要意義，同時(shí)對(duì)學(xué)校的發(fā)展也舉足輕重。就業(yè)指導(dǎo)的重要性應(yīng)得到有效的強(qiáng)化，要嚴(yán)格貫徹國(guó)家對(duì)就業(yè)指導(dǎo)課程的地位、學(xué)科建設(shè)、專(zhuān)業(yè)發(fā)展、師資隊(duì)伍有關(guān)文件的要求，不斷豐富課程教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，完善相關(guān)課程體系，以適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)發(fā)展需要、就業(yè)形勢(shì)的不斷變化和學(xué)生求職就業(yè)的需求。

（二）建全規(guī)章制度，切實(shí)保障就業(yè)指導(dǎo)的服務(wù)質(zhì)量

建立科學(xué)、規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，是有效提高就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量的根本保障。完善的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系的運(yùn)行，需要建立服務(wù)理念的導(dǎo)向機(jī)制、服務(wù)目標(biāo)引導(dǎo)機(jī)制和各種保障機(jī)制，建立相應(yīng)的監(jiān)督、反饋、評(píng)價(jià)、激勵(lì)和參與機(jī)制等。課題組擬定了就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系的實(shí)施方案，制定了一系列配套的管理措施，從而保障就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的有效開(kāi)展，在平臺(tái)運(yùn)行過(guò)程中，還依賴于這些制度的執(zhí)行，加強(qiáng)規(guī)范管理，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果。

（三）加強(qiáng)師資建設(shè),努力提供就業(yè)指導(dǎo)的專(zhuān)業(yè)水平

師資隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的實(shí)際效果，是就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系運(yùn)行的關(guān)鍵所在。近年來(lái)，學(xué)校由學(xué)工處就業(yè)指導(dǎo)中心牽頭成立了專(zhuān)門(mén)的教研室，各學(xué)院選派學(xué)管隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任授課教師，同時(shí)重視師資的培養(yǎng)、培訓(xùn)，課題組成員還通過(guò)努力考取了一級(jí)、二級(jí)職業(yè)指導(dǎo)資格證書(shū)。但是這些老師多是兼任，仍然缺乏專(zhuān)門(mén)的就業(yè)指導(dǎo)教師，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前的就業(yè)指導(dǎo)需求。就業(yè)服務(wù)體系的有效運(yùn)行，不僅需要各部門(mén)的協(xié)作與配合，更重要的是需要專(zhuān)業(yè)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)的支撐，更需要專(zhuān)業(yè)的師資隊(duì)伍提供服務(wù)。