供給側背景下降低企業(yè)成本的若干建議

摘 要：當前我國從計劃經濟向市場經濟體制的發(fā)展不斷轉變，轉變過程中我國一直存在結構、技術、效率三大供給側問題。我國經濟發(fā)展模式在發(fā)展的過程中不斷轉變，供給側改革也在穩(wěn)步推進，而在這個過程中，最主要的目標就是降低成本。對于企業(yè)的發(fā)展而言，供給側改革是企業(yè)當前發(fā)展當中需要亟需改進的一個方面，企業(yè)的成本管控水平決定了企業(yè)的發(fā)展情況。在新經濟發(fā)展的背景下，企業(yè)應借助這股潮流，加強成本管控，從而保證經濟效益。

關鍵詞：供給側改革;成本管理;降低成本;意義

企業(yè)賴以生存的環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，經濟全球化趨勢越來越明顯，其中全球化、網絡化、智能化趨勢的發(fā)展，讓企業(yè)的成本管理發(fā)生了極大的變化。新經濟大環(huán)境下制造企業(yè)深度融入供給側改革當中，運用有效的措施降低生產成本、規(guī)避風險、積極投入研發(fā)、做好經營售后、做好稅收管理，運用一系列的成本管理措施，降低企業(yè)成本，是供給側背景下企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑。

一、企業(yè)推進供給側改革的發(fā)展歷程

當前我國的經濟發(fā)展模式正處于轉型升級的重要時期，在此期間內為了更好地適應社會經濟體制的發(fā)展，我國開始推進供給側改革。在這個環(huán)節(jié)最主要的就是降低生產制造成本，因此供給側改革集中在制造業(yè)、消費、金融等領域內。截至目前，我國已經超過二十個省份出臺了供給側改革的策略，積極調整生產制造模式，為適應供給側改革作出了積極的調整。在當前的經濟發(fā)展當中，競爭越來越激烈，成本的精細化管理趨勢越來越明顯，在這種情況下企業(yè)需要進一步強化成本管理控制，實現(xiàn)企業(yè)生產經營等全部活動的成本管理，保證企業(yè)經濟效益的可持續(xù)發(fā)展。

基于企業(yè)推進改革的發(fā)展浪潮，企業(yè)在整個過程中積極尋找與經濟發(fā)展相匹配的模式。2015年習近平主席提出了“著重推行供給側改革”的倡議，為國內經濟的發(fā)展指明了方向。我國在長時間的經濟發(fā)展過程中，對進口產品的依賴性比較強，組成市場經濟的主力為出口、消費、投資三個要素，從側面也反映出了我國經濟發(fā)展方面存在的弊端。隨著這種發(fā)展模式的運用，我國經濟發(fā)展當中暴露了一些問題，分別在生產要素與產業(yè)分配等方面體現(xiàn)了出來。在經濟快速發(fā)展的背景下，開展供給側改革，精簡企業(yè)發(fā)展方向非常重要。供給側改革內容主要包括去杠桿、降成本、去產能、去庫存、補短板，進行經濟發(fā)展結構的調整，實現(xiàn)經濟物資的均勻分配，如勞動力、資本、技術、創(chuàng)新等四大要素，爭取從效率和效益層面來提升經濟發(fā)展水平。在當前國家經濟快速發(fā)展的過程中，暴露的弊端有企業(yè)經營效益下降，但是生產成本并沒有得到控制;生產過程勞動力短缺、技術落后現(xiàn)象嚴重等等?；谶@樣的背景，需要采取合理的措施，優(yōu)化企業(yè)資源和降低企業(yè)開支，優(yōu)化資源配置做好企業(yè)的成本管理。

二、供給側改革背景下成本管理的意義

1.企業(yè)改革發(fā)展的突破口

供給側結構性改革的宗旨在于強調經濟結構的調整，實現(xiàn)資源最優(yōu)分配，實現(xiàn)經濟的快速增長，實現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。供給側改革和當前的企業(yè)的發(fā)展有直接的聯(lián)系，“三去”當中的“去庫存”，是強調提高資產質量，降低超期應收、超期庫存的現(xiàn)象。消除低效和無效資產提升企業(yè)的資產運轉效率;“去杠桿”，降低企業(yè)的資產負債率，為企業(yè)的發(fā)展減負，讓企業(yè)能夠更好開展成本管理工作;“去產能”是針對生產過程中產能過多的情況，化解產能過剩的現(xiàn)象，消除虧損現(xiàn)象的存在，扭轉虧損局勢。供給側改革對于正處于成長期間的企業(yè)來講，最關鍵的部分在于降成本，降成本是針對企業(yè)生產經營過程中的所有成本管理，不僅僅是指產品生產過程當中對資源能源的消耗，對人工費用、材料費用、制造費用、生產費用的需求;更是包含設計成本、投資成本、風險成本、經營成本、售后成本、稅收成本的管理。基于對企業(yè)發(fā)展當中全過程成本管理的認識，如果降低企業(yè)成本，持續(xù)性增加企業(yè)效益，也是企業(yè)供給側改革發(fā)展的突破口。

2.企業(yè)成本管理現(xiàn)狀分析

企業(yè)成本管理在當前的發(fā)展中存在一些問題：

第一，嚴重缺乏成本管理意識。比如員工缺乏對成本管理的正確認識。對于部分傳統(tǒng)而且發(fā)展緩慢的企業(yè)來講，企業(yè)內部使用傳統(tǒng)管理模式、企業(yè)在發(fā)展的過程中接受新事物的能力很差、人們對成本管理工作的開展認識不夠強烈，也不清楚可以運用成本管理來促進企業(yè)更好發(fā)展，導致企業(yè)的成本管理無法落實。

第二，降低成本的管理制度落實有問題，企業(yè)在貫徹成本管理的過程中，由于成本管理制度落實存在問題，執(zhí)行不到位和執(zhí)行力度不夠，在企業(yè)內部貫徹并不徹底，影響到企業(yè)成本管理的現(xiàn)代化發(fā)展，并且影響了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第三，降低了企業(yè)的成本管理預算編制，成本預算是降低成本管理的第一步，在基礎事項的設計上存在問題，預算編制人員并沒有意識到成本預算的重要性，只有保證預算編制的科學性和合理性，以此為主要導向才能夠實現(xiàn)降低企業(yè)成本的目標。企業(yè)預算編制的過程中存在的問題原因比較多，如編制不夠全面詳細、成本管理重視結果而忽視了對過程的控制等。

第四，企業(yè)內部缺乏完善的績效考核機制，完善的考核機制能夠控制企業(yè)內部的成本管理，完善績效考核機制根據制度落實獎懲管理，能夠刺激職工的工作積極性，保證管理人員積極落實成本管理。在當前的發(fā)展中，企業(yè)的成本管理存在績效考核機制和企業(yè)的成本管理目標不符合，并且存在考核機制單一、體制不健全等問題。

三、我國經濟發(fā)展現(xiàn)狀

當前我國的經濟持續(xù)增長進入了“新常態(tài)”，在這種形勢下，習近平總書記在2019年中國政治局會議上，多次強調“堅持穩(wěn)中求進工作總基調”，在這個過程中堅持供給側結構性改革為主線。當前經濟發(fā)展勢態(tài)良好，雖然經濟運行過程中仍舊存在困難和問題，外部經濟環(huán)境總體趨勢緊張、國內經濟運轉存在壓力，追根溯源，除了周期性因素之外還有結構性因素和體制性因素。西方發(fā)達國家經濟發(fā)展的特征是先快速發(fā)展，當經濟發(fā)展達到巔峰狀態(tài)之后經濟增長速度逐漸變緩，2010年全球經濟增幅為4.1%，中國經濟增幅為10.6%，比全球平均水平高;到2015年，全球經濟增速為2.5%，中國增速為6.9%，2019年，全球經濟增長速度放緩到2.3%，經濟了十年以來的最低增長。2020年，聯(lián)合國發(fā)布的《2020年世界經濟形勢和展望》當中指出，2020年全球經濟增速將達到2.5%。但是當前貿易摩擦、金融動蕩、政治緊張局勢不斷升級的背景下，同樣也存在經濟下行風險，全球經濟的增速同樣會減緩。根據報道顯示，盡管全球經濟存在放緩的可能，東亞地區(qū)仍舊是經濟增長最快的地區(qū)，其中中國仍舊是經濟增長的主要驅動力。立足當前，我國的經濟發(fā)展逐漸從過去的高速發(fā)展轉變成中高速增長，經濟增長形式的轉變，體現(xiàn)出經濟發(fā)展模式與產業(yè)結構的調整和優(yōu)化，發(fā)展動能新舊交替，表明了經濟的發(fā)展邁入了新常態(tài)。習近平總書記強調了供給側結構性改革的戰(zhàn)略目標任務：協(xié)調好資源、資源、勞動力之間的關系，達到“三去”目標，降低社會成本。從一定意義上說，供給側結構性改革對我國特色社會主義市場經濟的規(guī)范穩(wěn)定發(fā)展有重要意義，運用改革的方式推進經濟結構性調整，優(yōu)化資源配置，保證經濟發(fā)展穩(wěn)中求快，更好滿足社會主義發(fā)展的需求，也能夠讓中國在激烈的國際經濟市場變動當中站穩(wěn)腳跟。

四、我國供給側結構性改革降成本的起點

黨中央強調，我國供給側結構性改革戰(zhàn)略目標的推進，重視“加減乘除”四個原則，“加”——大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、高端制造行業(yè)，加強供給行業(yè)的高質量發(fā)展;“減”就是去產能和淘汰落后產能，清除這個過程中存在的喪失自我發(fā)展能力的企業(yè)，解決低端企業(yè)發(fā)展當中存在的問題;“乘”就是鼓勵創(chuàng)新研發(fā)，鼓勵人才、鼓勵研究、鼓勵創(chuàng)新，堅持以創(chuàng)新為生產的第一動力，充分肯定創(chuàng)新的積極作用;“除”就是要打破壟斷經濟的發(fā)展現(xiàn)狀，減免稅收和改革稅收，降低企業(yè)的成本和金融風險。在積極推進供給側結構性改革的過程中，強調“加減乘除”齊頭并進，如果只強調任何一個方面，都會影響中國經濟的穩(wěn)定發(fā)展，在企業(yè)發(fā)展的過程中，應該全方面理解供給性結構改革。

五、企業(yè)負擔現(xiàn)狀

1.融資難

我國社會融資規(guī)模存量為148.38萬億元，直接融資達到21.88萬億元，占比非常低。企業(yè)融資非常困難，在這個過程中，企業(yè)的融資規(guī)模占比在30%-35%之間。在2016年，企業(yè)融資成本達到4.55%，針對大型企業(yè)、重型企業(yè)，融資成本分別為3.89%、4.46%，小、微型企業(yè)的融資成本為6.69%、7.08%。在這種情況下，銀行的收費政策存在問題，比如收費項目不公開、變相收取高額的貸款費用等，導致企業(yè)的融資成本很高，企業(yè)的發(fā)展面臨兩難境地。據央行發(fā)布的相關信息，以2020年社會融資規(guī)模存量統(tǒng)計報告為例，在2020年三月份，社會融資規(guī)模存量達到262.24萬億元，同比增長達到11.5%，其中增長部分為：實體經濟發(fā)放的人民幣貸款金額高約158.82萬億元、實體經濟外放外幣貸款達到2.34萬億元;同比下降的有委托貸款余額和信托貸款、銀票等。這些數據說明了在當前發(fā)展的情況下，我國企業(yè)“融資難，融資貴”的現(xiàn)狀逐漸被改變。

2.稅率貴

在2013年，我國企業(yè)的總稅率為67.8%，國家稅收收入基本上都是依靠企業(yè)繳納的流轉稅。從一定程度上來看，企業(yè)每一年繳納大量流轉稅，2016年繳納企業(yè)流轉稅達到了85.5%。企業(yè)在經營開展的過程中，需要承擔大量的稅款，其中以行政事業(yè)費用繳納的收稅最多。在實際繳納的稅款當中，還存在一些強制性費用和隱性費用、中介費用等，這些費用增加了企業(yè)成本管理的負擔，加重了成本。其中部分部門還存在違法現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)嚴重制約了企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，很難讓企業(yè)在激烈的市場經濟當中得到合理的發(fā)展。

3.勞動力與土地成本高

在當前的發(fā)展過程中，城鎮(zhèn)人均工資均高于實際上的GDP增速，企業(yè)在發(fā)展的過程中，繳納的五險一金基本上占據了企業(yè)用工成本的一半以上。企業(yè)的用人管理體現(xiàn)在私營企業(yè)成本管理增速快、國有企業(yè)增速慢;信息產業(yè)和周期性產業(yè)的用人成本高。

土地成本高體現(xiàn)在商業(yè)房租的房價增長速度快，商業(yè)用地需要付出高昂成本，而小微型企業(yè)并不具備這樣的成本，負擔嚴重;政府土地出讓增長速度很快，十年之內，土地收入年評價增長率達到了22%。這給企業(yè)的成本管理增加了難度，企業(yè)發(fā)展的壓力巨大。

4.社會負擔與企業(yè)成本高

國有企業(yè)承擔了社會職能，如包含了職工的水、電、氣、物理管理等，還包括了教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領域內，這些費用的支出占據了企業(yè)總資產的三分之一，企業(yè)在發(fā)展過程中負擔比較重。企業(yè)經營過程中，無效成本也比較明顯，無效成本是針對企業(yè)價值當中無任何增值的成本投入，有效成本與之相反，是對企業(yè)的增值有正面作用的成本投入。這就說明企業(yè)在發(fā)展的過程中應該投入有效成本。但是從當前的實際情況來看，我國企業(yè)基礎上出現(xiàn)了大量的無效成本，而且在日?；顒娱_展的過程中，無可避免無效成本的投入。

六、供給側改革背景下企業(yè)進行成本管理的必要性

1.提升企業(yè)的競爭力

當前市場經濟激烈，企業(yè)在發(fā)展的過程中，要面對同行業(yè)的快速發(fā)展、國家法律稅費增收、國際金融市場的變動;要面對勞動薪酬待遇的提升、股東利潤分紅等，而解決這些問題的唯一途徑是降低生產成本。成本管控能力的高低決定了企業(yè)產品的市場發(fā)展是否有利潤和市場，甚至和企業(yè)的生死存亡有直接的關系。比如日本豐田汽車的成功和穩(wěn)定發(fā)展，與成本改善策略有很大的關系，豐田汽車的成本改善策略，讓日本豐田在整個汽車行業(yè)內位列前茅。我國在改進成本管理的過程中，大量企業(yè)都在研究豐田的成本改善理論，借鑒國外優(yōu)秀的成本管理理念，保證企業(yè)在行業(yè)之中的穩(wěn)定地位。

2.企業(yè)服務市場的需要

全球化發(fā)展背景下，企業(yè)置身在經濟浪潮當中，根本無法置身事外。而制造生產企業(yè)的發(fā)展，讓人們的選擇面積越來越廣，可選擇面多元化，物質需求豐富多樣，而無論是終端客戶、上游客戶，都不斷提出降價的要求。在這種趨勢下要想贏得市場，就要調整生產發(fā)展策略，提升整個產業(yè)鏈的競爭力，實現(xiàn)整個產業(yè)鏈的共贏，才是發(fā)展的求勝之道。因此降低成本不僅僅是企業(yè)發(fā)展的需求，也是客戶與市場發(fā)展的要求，無論對于任何一個環(huán)節(jié)，都有益無害。

3.企業(yè)拓展的需求

通過降低成本實現(xiàn)市場降價，運用促銷等形式提升企業(yè)的市場競爭力，占據市場份額，實現(xiàn)大規(guī)模銷售，增加利潤積累。只有建立了穩(wěn)固的經營基礎才能夠實現(xiàn)產品質量的提升，才能夠開展產品創(chuàng)新與拓展企業(yè)的發(fā)展渠道。部分企業(yè)在成本失控的狀態(tài)下盲目進行產品開發(fā)，如果市場變動明顯，風險增加，企業(yè)不具備抵抗風險的能力，由此將會一蹶不振很難東山再起。

4.企業(yè)履責的需要

降低成本可以減少資源能源的消耗，精簡內部人員構成。在經濟快速發(fā)展的過程中，不應該以消耗不可再生資源為代價。降低成本可以緩解資源能源消耗，間接減少能耗，創(chuàng)造出綠色經營環(huán)境，也能夠為社會的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

七、供給側背景下降低企業(yè)成本的若干建議

1.建立監(jiān)督制度

國家政策下達之后會產生大量的成本，這種成本也被稱為“傳達成本”，相關政策在傳達的過程中，由于多方面的原因，會出現(xiàn)“政策白條”的現(xiàn)象，企業(yè)往往滿心期待變成空歡喜;如果國家政策的過度解讀就變成了干預企業(yè)經營的情況。在這種情況下有科學的監(jiān)督體制干預是最佳的方式，基于這樣的需求，建立健全完善的督查制度是企業(yè)成本管理當中的重要形式，建立完善的督查體制來有效評估企業(yè)的成本情況，并且健全獎懲機制來降低企業(yè)的成本。根據實際情況制定出合理的獎懲機制，制定出降低成本的標準，對于沒有達到的企業(yè)應進行懲罰。

2.推行合理的行政體制

推行積極合理的政府體制來加強對市場交易成本的管理，能夠保證供給側結構性改革在企業(yè)當中的深入開展。隨著習近平總書記和黨中央對供給側結構性改革工作開展的一系列部署工作，我國的企業(yè)交易成本有明顯降低的趨勢，對企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展起到良好的引導作用。在這種現(xiàn)狀下需要加強對政府的管理工作，提高政府的管理效率和推進政府服務功能的發(fā)揮，政府在這個過程中，強調服務職能的運用，為企業(yè)的良好發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，充分發(fā)揮市場經濟的積極性。

3.推進稅收、金融體制的改革

積極推進稅收制度的改進需要做到幾點：首先嚴格按照供給側改革制度繳納稅收，降低企業(yè)承擔的賦稅情況;其次細化稅收優(yōu)惠政策的運用，從微觀上縮減企業(yè)需要承擔的賦稅情況，幫助企業(yè)逐漸推進供給側結構性改革的推進;最后，整改收費混亂的現(xiàn)狀，制定出嚴格的制度和合理的措施，改善各地不均衡、亂收費的情況，完善收費機制。

為降低企業(yè)的融資成本，積極推進金融體系的改革。首先積極推進改革，促進企業(yè)的盈利模式朝著多元化方向發(fā)展，保證企業(yè)在需要的情況下能夠快速籌集到資金;其次，加強融資模式的創(chuàng)新，讓銀行資金和企業(yè)的資金形成的資金鏈，保證企業(yè)發(fā)展資金充分，建立起符合社會主義市場經濟發(fā)展需要的金融體系。

4.其他

積極調整社會政策，解決勞動力成本昂貴的問題。通過降低社保繳費，利用國企分紅來承擔社保部分的資金，最大程度降低勞動力成本;積極推進能源價格體制改進，國企改革建議運用混業(yè)經營的模式，打破壟斷現(xiàn)狀;充分整合物流產業(yè)，地方政府應該將關注點從政績方面轉向地方產業(yè)的發(fā)展上，提升企業(yè)的物流服務水平。企業(yè)在這個過程中，還需要積極創(chuàng)新和轉型升級，提升企業(yè)產品的質量來擴大市場的占有率。

八、結語

當前經濟發(fā)展進入新常態(tài)，在這種背景下供給側結構性改革戰(zhàn)略目標的推行非常有必要，能降低企業(yè)成本，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在企業(yè)發(fā)展的過程中，要采取有效的方式，降低企業(yè)的無效成本投入，增加有效成本的投入，綜合市場經濟的發(fā)展實情，創(chuàng)新出合理的改革途徑，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：苗翡（1982- ），女，漢族，遼寧大連人，哈爾濱工業(yè)大學碩士，大連理工大學城市學院，講師，研究方向：經濟學